-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Охоронні послуги (Послуги зі спостереження за ручними системами тривожної сигналізації, що встановлені на об’єктах з реагування наряду поліції охорони)
Завершена
92 400.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 462.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 462.00 UAH
Період уточнення:
22.11.2023 11:02 - 27.11.2023 00:00
Відповідь надана
Дискримінація
Номер:
5475ad56201d4e2e8dd7acd582e56d81
Дата опублікування:
22.11.2023 14:14
Опис:
Шановний Замовник.
Ваша вимога: "учасник повинен надати сертифікати державного зразка відповідності послуг:
- Послуги з проектування, монтування, технічного обслуговування та ремонту систем охоронної сигналізації (ДСТУ CLC/TS 50131-7:2014; ДСТУ 4030-2001; ДСТУ EN 16763:2017);
- Послуги з проектування, монтування, технічного обслуговування та ремонту систем охоронної сигналізації (ДСТУ EN 50134-7:2017)" сідчить про те, що дана закупівля прописана вами під одного конкретного учасника, а саме: управління поліції охорони, оскільки дані сертифікати мають лише вони. Отже, вимагаємо прибрати дані дискримінаційні вимоги та необмежувати коло потенційних учасників. У разі ігнорування, звернемося в АМКУ та ДАСУ
Відповідь:
Дякуємо за Ваше запитання. Головне управління Пенсійного фонду в Кіровоградській області (далі – головне управління) є органом державної влади, тому при здійсненні публічних закупівель товарів, робіт та послуг, керується чинним законодавством у сфері публічних закупівель та відстоює інтереси держави.
Під час складання та затвердження тендерної документації замовники зазначають інформацію передбачену частиною 2 статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі” № 922-VIIІ та Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
Поряд з цим, частина 3 статті 22 Закону № 922-VIIІ визначає, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачено законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Виходячи зі специфіки предмета закупівлі, та з дотриманням законодавства в цілому, Замовником прийнято рішення про встановлення в тендерній документації вимоги про наявність в Учасника сертифікатів державного зразка відповідності послуг:
- Послуги з проектування, монтування, технічного обслуговування та ремонту систем охоронної сигналізації (ДСТУ CLC/TS 50131-7:2014; ДСТУ 4030-2001; ДСТУ EN 16763:2017);
- Послуги з проектування, монтування, технічного обслуговування та ремонту систем охоронної сигналізації (ДСТУ EN 50134-7:2017)
Щодо сертифікату відповідності повідомляємо,
що Згідно з Законом України “Про технічні регламенти та оцінку відповідності” від 15.01.2015 № 124-VІІІ будь якому постачальнику послуг надано право провести їх оцінку відповідності у формі сертифікації на відповідність заявленим вимогам. Оцінка відповідності - процес доведення того, що визначені вимоги, які стосуються продукції, процесу, послуги, системи, особи чи органу, були виконані. Таким чином, сертифікат відповідності - це документ, що підтверджує виконання визначених вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності.
Згідно з рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Колегія), від 09.09.2020 № 16980-р/пк-пз, від 01.06.2020 № 10800-р/пк-пз, від 23.10.2019 № 15333-р/пк-пз та інших, не є дискримінацією встановлення умови надання учасниками у складі тендерної пропозиції згаданих документів, у т.ч. сертифікату відповідності.
Крім того, колегія суддів Касаційного адміністративного суду Верховного суду згідно з постановою від 24.06.2020 у справі № 826/15639/17 (далі — постанова № 826/15639/17) вирішила, що, хоча виробництво не підлягає обов’язковій сертифікації, це не позбавляє учасника можливості отримати сертифікат у добровільному порядку з тим, щоб дотриматися умов конкурсу (торгів).
Крім того, наявність зазначених сертифікатів в учасника свідчитиме про здійснення контролю за якісним наданням визначених послуг зі сторони акредитованого органу сертифікації.
Таким чином, можливість встановлення замовниками в тендерній документації умови надання учасниками у складі тендерної пропозиції сертифікатів відповідності чи сертифікатів якості передбачена нормами чинного законодавства, зокрема Законом України № 922 “Про публічні закупівлі”, тому дані умови не є дискримінаційною і не обмежує коло потенційних учасників та не заборонена іншими нормативно-правовими актами.
З урахуванням наведеному, відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
23.11.2023 13:53
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
7c1eb4ae851c4ee78baa6001d7efd264
Дата опублікування:
22.11.2023 14:10
Опис:
Шановний замовник, Вами у документації встановлено вимогу до учасників: "наявності в учасника власних нарядів реагування (у кожному населеному пункті, де розташовані об’єкти Замовника) для забезпечення цілодобового реагування (прибуття наряду реагування протягом 5-ти хвилин) на повідомлення про спрацювання засобів охоронного призначення, що мають спеціальне кольорографічне пофарбування, розпізнавальні знаки та оснащені спеціальними звуковими і світловими сигнальними пристроями, в населених пунктах, де знаходяться об’єкти". Дана вимога є дискримінаційною, та такою що обмежує коло потенційних учасників, оскільки відповідно до чинного законодавства, учасники можуть залучати партнерські групи для надання послуг. Отже вимагаємо внести зміни та неоюмежувати коло потенційних учасників.
Відповідь:
Доброго дня! Уповноваженою особою будуть внесені зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
23.11.2023 13:52