-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Придбання пакетів ліцензій на використання операційних систем (код за ДК 021:2015 - 48620000-0 Операційні системи)
Торги не відбулися
300 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 3 000.00 UAH
Період уточнення:
21.11.2023 13:29 - 26.11.2023 00:00
Відповідь надана
Методика оцінки цінової пропозиції учасників
Номер:
2efdcf6c2b4841cb853a8c6ee8a27e1f
Дата опублікування:
21.11.2023 14:29
Опис:
Доброго дня. Ми, як учасник вважаємо умови відкритих торгів, які викладені в Тендерній документації, такими, що суперечать принципам здійснення закупівель та не дискримінації учасників. Пунктом 1 Розділу 5 Тендерної документації встановлено, що найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією електронна система закупівель визначає тендерну пропозицію, ціна/приведена ціна якої є найнижчою. Умовами Тендрної документації не вноситься уточнень щодо оцінки пропозицій учасників, які використовують різні системи оподаткування, або щодо зазначення ПДВ учасниками при поданні цінових пропозицій. Виходячи з узагальнюючих вимог встановлених Тендерною документацію можемо дійти до висновку, що пропозиції учасників, які мають статус платників ПДВ, порівнюються з пропозиціями без ПДВ від учасників, які не є платниками ПДВ. Такий метод оцінювання пропозицій учасників не відповідає умовам пункту 5 Розділу 1 Договору, яким встановлено, що учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Таким чином, встановлений в пункті 1 Розділу 5 Тендерної документації критерій оцінювання пропозицій ставить учасників, які є платником ПДВ, у гірші умови в порівнянні до учасників, які не є платниками ПДВ. Виходячи з цього, наведені вимоги Замовника не сприяють добросовісній конкуренції серед учасників, дискримінують учасників, та ставлять їх у нерівне становище. Крім того, можливість застосування такого методу оцінювання не відповідає вимогам, поставленим Замовником до визначення найбільш економічно вигідної пропозиції, так як для Замовника, який є платником ПДВ, співпраця з учасником, який також є платником ПДВ, має перевагу у вигляді податкового кредиту коштом ПДВ, сплаченого у складі ціни придбаних послуг. Отже, пропозиція учасника - платника ПДВ буде найбільш економічно вигідною для Замовника за рахунок податкового кредиту у порівнянні з пропозицією учасника - не платника ПДВ. З урахуванням переваг у вигляді податкового кредиту, які отримує Замовник, крім того, на виконання умов пункту 5 Розділу 1 Тендерної документації учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм повинні брати участь у процедурі закупівлі на рівних умовах та до всіх учасників повинен бути застосований єдиний метод оцінювання, а саме оцінка загальної вартості послуг повинна здійснюватися без ПДВ. Застосування різних умов оцінювання загальної вартості предмету закупівлі з боку Замовника є: - неприпустимим та порушує базові засади здійснення економічної конкуренції суб’єктами господарювання; - дискримінаційним та створює нерівні умови конкуренції для учасників процедури закупівлі, які є платниками ПДВ; - таким, що не відповідає визначенню найбільш економічно вигідної пропозиції та призводить до значного підвищення цін пропозицій учасників та збільшення витрат Замовника. Таким чином, прохання внести зміни до Тендерної документації, а саме щодо критеріїв та методики оцінки пропозицій, шляхом доповнення пункту 1 Розділу 5 Тендерної документації абзацом наступного змісту: «У разі, якщо хоча б один із учасників не є платником ПДВ, цінові пропозиції наступних учасників також оцінюються без ПДВ». Ми переконані, що внесення запропонованих змін до умов Тендерної документації надасть можливість взяти участь у процедурі закупівлі всім потенційним учасникам, що в свою чергу надасть змогу Замовнику здійснити закупівлю послуг максимально економно та ефективно. З урахуванням запропонованих змін Замовником не будуть порушуватися права та законні інтереси Виконавців та жодним чином не будуть порушені принципи здійснення закупівель. З урахуванням вищевикладеного, Просимо 1. Прийняти звернення до розгляду. 2. З метою усунення дискримінаційних умов, внести зміни до пункту 1 Розділу 5 Тендерної документації та доповнити його абзацом: «У разі, якщо хоча б один із учасників не є платником ПДВ, цінові пропозиції наступних учасників також оцінюються без ПДВ» на підставах, наведених в описовій частині цього звернення.
Відповідь:
Шановний Учаснику, дякуємо за Ваш інтерес до нашої закупівлі!
Розглянувши Ваше звернення щодо внесення змін до Тендерної документації,
повідомляємо наступне.
Закупівля здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів
України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення
публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників,
передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії
правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його
припинення або скасування» (далі - особливості).
Відповідно до п.37 Особливостей оцінка тендерної пропозиції проводиться
електронною системою закупівель автоматично на основі критеріїв і
методики оцінки, визначених замовником у тендерній документації, шляхом
визначення тендерної пропозиції найбільш економічно вигідною. Найбільш
економічно вигідною тендерною пропозицією електронна система закупівель
визначає тендерну пропозицію, ціна/приведена ціна якої є найнижчою.
Оскільки предмет закупівлі є об`єктом оподаткування ПДВ, при визначенні
ціни надання послуг, Замовник включив до неї передбачені законодавством
податки й збори, відповідно, в оголошенні про закупівлю очікувана
вартість предмета закупівлі визначена замовником із врахуванням ПДВ.
При здійсненні оцінки пропозицій учасників замовником буде
використовуватись методика порівняння цін учасників, незалежно від того
який режим оподаткування застосовується учасником. Різний підхід до
оцінки учасників при розгляді тендерних пропозицій, які є або не є
платниками ПДВ, буде дискримінаційним.
Аналогічна позиція викладена в постанові Верховного Суду від 28.04.2020
у справі №904/1143/19. Таким чином, у різних учасників можуть бути різні
системи оподаткування і тендерні пропозиції подаються з урахуванням всіх
податків та зборів, що мають бути сплачені, а не тільки ПДВ. Тому єдиним
недискримінаційним підходом є порівняння загальних тендерних пропозицій
будь-яких за системою оподаткування учасників.
Крім того, вибір найбільш економічно вигідної пропозиції здійснює
система закупівель Prozorro, а замовник лише перевіряє якість наданої
тендерної пропозиції згідно з встановленими вимогами.
З огляду на зазначене вище відсутні підстави для внесення запропонованих
змін до Тендерної документації».
Дата відповіді:
22.11.2023 16:05
Відповідь надана
Відсутня Клієнтська угода
Номер:
a597ac9dceb3491b86cd64f8cbed1897
Дата опублікування:
21.11.2023 14:28
Опис:
Доброго дня! Просимо в Проєкті договору Додатку 4 до тендерної документації прописати умови, що вимагаються вендором (Microsoft), а саме: Укладаючи цей Договір Замовник підтверджує, що він ознайомлений і згоден з умовами використання Продуктів Microsoft, які викладені в клієнтській угоді Microsoft на веб-сайті за адресою: https://www.microsoft.com/licensing/docs/customeragreement, умови якої є обов’язкові для Замовника. Погодження угоди, шляхом приєднання, здійснюється Замовником в електронному вигляді.
Відповідь:
Шановний Учасник! Договір про закупівлю укладається згідно з вимогами статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Відповідно до п. 4 розділу 6 тендерної документації: Істотними умовами договору про закупівлю є предмет (найменування, кількість, якість), ціна та строк дії договору. Інші умови договору про закупівлю істотними не є та можуть змінюватися відповідно до норм Господарського та Цивільного кодексів.
Дата відповіді:
22.11.2023 16:04