-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Електрична енергія
Закупівля на 2024 рік
Завершена
560 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 800.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 800.00 UAH
Період уточнення:
21.11.2023 10:57 - 26.11.2023 00:00
Відповідь надана
Невідповідність деяких положень тендерної документації щодо розрахунку ціни тендерної пропозиції
Номер:
bc8b6723aecb4c9794391c45cabd4639
Дата опублікування:
22.11.2023 15:40
Опис:
Добрий день, вельмишановний Замовнику! В тендерній документації Вами викладено формулу та умови розрахунку ціни тендерної пропозиції таким чином, що всім учасникам вже заздалегідь відомо цінову пропозицію переможця, а також те, що переможцем буде той учасник, якому певним чином заздалегідь буде відомо про публікацію тендеру та відповідно який перший відправить тендерну пропозицію одразу після публікації з цією ціною. А цінові пропозиції з нижчою ціною згідно умов ТД вами будуть відхилятись. Відповідно до пункту 3 Особливостей, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі». Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначені принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Слід зауважити, що у відповідності до пункту 37 Особливостей, при здійсненні кожної закупівлі вже передбачений механізм захисту від необґрунтованих цін (“аномально низька ціна тендерної пропозиції”), тому можливе посилання на необхідність вигадки іншого механізму є недоречним. Крім того, поняття захисту від «демпінгу» не застосовується у публічних закупівлях та не передбачено чинним законодавством.
За таких умов тендерної документації, жоден з вищезазначених принципів публічних закупівель не дотримується. Просимо змінити умови тендерної документації так щоб учасники змагались в конкурентному аукціоні своїми ціновими пропозиціями та могли дати вам вигіднішу пропозицію, що неможливо з цією формулою. Таким чином, просимо вилучити з тендерної документації наступне: «КЕРУЮЧИСЬ АБЗАЦОМ ПЕРШИМ ЧАСТИНИ 3 СТАТТІ 22 ЗАКОНУ ЗАМОВНИК З МЕТОЮ ЗАПОБІГАННЯ НЕОБҐРУНТОВАНОМУ ЗАНИЖЕННЮ (ДЕМПІНГУ) ПРИ ЗДІЙСНЕНІ ЗАКУПІВЛІ ВСТАНОВЛЮЄ ВИМОГУ ДО ПОРЯДКУ РОЗРАХУНКУ ЦІНИ (ЗАГАЛЬНОЇ ВАРТОСТІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ), ЗА ЯКУ УЧАСНИК ЗГОДЕН ВИКОНАТИ ЗАМОВЛЕННЯ.
РОЗРАХУНОК ЗАГАЛЬНОЇ ВАРТОСТІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, ЗА ЯКУ УЧАСНИК ЗГОДЕН ВИКОНАТИ ЗАМОВЛЕННЯ, РОЗРАХОВУЄТЬСЯ ТА ВНОСИТЬСЯ УЧАСНИКОМ НА ЕЛЕКТРОННИЙ МАЙДАНЧИК НАСТУПНИМ ЧИНОМ:
Р = NIПЛАН * (ЦПРОГН.РДН. + ТПОСТ. + ТПЕР.) * 1,2, ГРН З ПДВ ДЕ,
Р – ЗАГАЛЬНА ВАРТІСТЬ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ У ГРИВНІ (UAH),
NI ПЛАН – ПЛАНОВИЙ ОБСЯГ ЗАКУПІВЛІ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ ДЛЯ ВІДПОВІДНОГО ОБ’ЄКТА СПОЖИВАЧА 80 000 КВТ*ГОД.
ЦПРОГН.РДН.– ЦІНА РДН, ЯКА ДЛЯ ДАНОЇ ЗАКУПІВЛІ СТАНОВИТЬ – 5,3149 ГРН. ЗА 1 КВТ/ГОД БЕЗ ПДВ, (ВИЗНАЧЕНА ЯК СЕРЕДНЬОЗВАЖЕНА ЦІНА НА РДН (ОЕС УКРАЇНИ ) СТАНОМ ЗА ЖОВТЕНЬ 2023 РОКУ – 4,06558 ГРН ЗА 1 КВТ/ГОД БЕЗ ПДВ ЗА ДАНИМИ АТ «ОПЕРАТОР РИНКУ» РОЗМІЩЕНИМИ НА ЙОГО ВЕБ-САЙТІ WWW.OREE.COM.UA З ВРАХУВАННЯМ ІНДИКАТОРА ДІАПАЗОНУ МОЖЛИВОГО КОЛИВАННЯ ЦІНИ (ЗАМОВНИК ВСТАНОВЛЮЄ ВЕЛИЧИНУ ЦЬОГО ІНДИКАТОРА ОДНАКОВУ ДЛЯ ВСІХ УЧАСНИКІВ);
ТПЕР. - ТАРИФ НА ПОСЛУГИ З ПЕРЕДАЧІ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ, ЗАТВЕРДЖЕНИЙ РЕГУЛЯТОРОМ ДЛЯ ОПЕРАТОРА СИСТЕМИ ПЕРЕДАЧІ У ВСТАНОВЛЕНОМУ ПОРЯДКУ ВІДПОВІДНО ДО ПОСТАНОВИ НКРЕКП ВІД 21.12.2022 Р. № 1788 – 0,48510 ГРН. ЗА 1 КВТ/ГОД БЕЗ ПДВ;
ТПОСТ. - (ВАРТІСТЬ ПОСЛУГ ПОСТАЧАЛЬНИКА), ЩО ВКЛЮЧАЄ УСІ ВИТРАТИ ПОСТАЧАЛЬНИКА, ЯКІ НЕОБХІДНІ ДЛЯ ВИКОНАННЯ ПОСТАЧАЛЬНИКОМ УМОВ ЦЬОГО ДОГОВОРУ, ГРН БЕЗ ПДВ;
1,2 – МАТЕМАТИЧНЕ ВИРАЖЕННЯ СТАВКИ ПОДАТКУ НА ДОДАНУ ВАРТІСТЬ (ПДВ-20 %).
ПРИ ЗДІЙСНЕННІ РОЗРАХУНКУ УЧАСНИК НЕ ЗАОКРУГЛЮЄ БУДЬ-ЯКІ ЦИФРОВІ ЗНАЧЕННЯ, А САМЕ ВИКОРИСТОВУЄ УСІ ЗНАЧЕННЯ ПІСЛЯ КОМИ.
ПРИМІТКА. ТПОСТ. - (ВАРТІСТЬ ПОСЛУГ ПОСТАЧАЛЬНИКА) НЕ МОЖЕ БУТИ ВЕЛИЧИНОЮ ВІД’ЄМНОЮ( В ТОМУ ЧИСЛІ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ АУКЦІОНУ). З МЕТОЮ ЗАПОБІГАННЯ ДЕМПІНГУ СЕРЕД УЧАСНИКІВ ЗАМОВНИК БУДЕ ВІДХИЛЯТИ ТЕНДЕРНІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКІВ, В ЯКИХ ЗАЗНАЧЕНА ВЕЛИЧИНА - ТПОСТ. БУДЕ ВІД’ЄМНА ( В ТОМУ ЧИСЛІ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ АУКЦІОНУ). УЧАСНИК НАДАЄ ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ, ПРО ТЕ, ЩО ЗАГАЛЬНА ВАРТІСТЬ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ НЕ БУДЕ МІСТИТИ ВІД’ЄМНЕ ЗНАЧЕННЯ ТПОСТ.( ВАРТІСТЬ ПОСЛУГ ПОСТАЧАЛЬНИКА), У ТОМУ ЧИСЛІ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ АУКЦІОНУ. У РАЗІ ЯКЩО ВЕЛИЧИНА ТПОСТ.ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ АУКЦІОНУ БУДЕ ВІД’ЄМНА, ЦЕ БУДЕ ВВАЖАТИСЯ ВІДМОВОЮ ВІД ПІДПИСАННЯ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ.
ЗАМОВНИК ВИЗНАЧАЄ ТПОСТ.( ВАРТІСТЬ ПОСЛУГ ПОСТАЧАЛЬНИКА), ЗАПРОПОНОВАНУ УЧАСНИКОМ, ЗА ФОРМУЛОЮ:
ТПОСТ. = Р/(Ni ПЛАН)/1,2 - ЦПРОГН.РДН. – ТПЕР. [ГРН./КВТ/ГОД БЕЗ ПДВ]
У РАЗІ, ЯКЩО ТПОСТ БУДЕ ВІД’ЄМНОЮ, ЦЕ БУДЕ ВВАЖАТИСЯ ВІДМОВОЮ ВІД ПІДПИСАННЯ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ.»
Відповідь:
Шановний Учасник! Замовником уважно розглянуто Ваше запитання про встановлені «дискримінаційні вимоги» у тендерній документації та з урахуванням п. 54 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», які затверджені Постановою Кабінету міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) надаємо наступні роз’яснення щодо Тендерної документації.
Пунктом 28 Особливостей встановлено, що Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що окрім обов’язкових відомостей, відповідно до ч. 2 ст. 22 зазначеного Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Під час розроблення Тендерної документації, Замовник дотримувався норм діючого законодавства України, враховував актуальну практику постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Антимонопольного комітету України.
Формула, яка визначено Тендерною документацією для обчислення цінової пропозиції не має дискримінаційного характеру, оскільки не звужує коло учасників, які можуть прийняти участь у закупівлі. Формула не завдає жодних додаткових витрат для участі у закупівлі. Учасники самостійно визначають і пропонують ту ціну тендерної пропозиції, за яку готові здійснювати постачання електричної енергії.
Крім того, відсутні обґрунтування та підтвердження неможливості виконання наведених у зверненні умов Тендерної документації, а також не надано підтвердження, яким чином наведені вище умови Тендерної документації порушують права та законні інтереси, пов'язані з участю у процедурі закупівлі.
Відповідно до п. 55 Особливостей, оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей.
Ви, як учасник закупівлі можете скористатися своїм законним правом на оскарження.
На підставі вищенаведеного, розглянувши Ваше запитання у Замовника відсутні підстави для внесення змін до Тендерної документації.
Дата відповіді:
24.11.2023 15:34