-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Електрична енергія для Ліцею № 1 Гостомельської селищної ради Бучанського району Київської області за адресою: селеще міського типу Гостомель, Київської області, вул. Рекунова будинок 11-А код 09310000-5 – Електрична енергія
Тендер Prozorro UA-2023-11-19-000663-a
Електрична енергія для Ліцею № 1 Гостомельської селищної ради Бучанського району Київської області за адресою: селеще міського типу Гостомель, Київської області, вул. Рекунова будинок 11-А, код 09310000-5 – Електрична енергія
Завершена
1 296 585.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 482.93 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 482.93 UAH
Період уточнення:
19.11.2023 22:40 - 25.11.2023 00:00
Відповідь надана
Порушення ст.16 Закону
Номер:
a65903cd9c9e493c93d9e0a7da0fe426
Дата опублікування:
22.11.2023 20:53
Опис:
Шановний Замовнику, Відповідно до пункту 29 Особливостей, у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. Однак в п. 4,1 розділу Інша інформація Замовник вимагає надання "4.1. Надається копія(ї) документу(ів), що підтверджують право власності (або оренди/користування) на нерухоме майно, де розташований зазначений підрозділ Учасника, або розташоване робоче місце посадової особи учасника, та посадова інструкція, наказ на призначення посадової особи учасника та Положення про власний структурний підрозділ учасника, яке затверджено у встановленому законодавством порядку, та яке згідно вимог ст. 64 Господарського Кодексу України, підтверджує створення Учасником такого власного структурного підрозділу, який за визначеними у цьому положенні функціями забезпечує дотримання визначеного «Правилами роздрібного ринку електричної енергії» порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів та проведення особистого прийому споживачів." Просимо усунути порушення Закону та вилучити данний пункт 4.1. Розділу Інша інформація. Дякуємо
Відповідь:
Шановний учасник тендерна документація не а саме розділ 3 «Інша документація» не містить п. 4,1 прошу Вас уточнить Ваше питання
Дата відповіді:
23.11.2023 09:28
Відповідь надана
Невідповідність ТД та Договору
Номер:
a12e9891bfb348539644602737cfe7b2
Дата опублікування:
22.11.2023 20:11
Опис:
Шановний Замовнику, умовами тендерної документації Забезпечення виконання договору про закупівлю не вимагається (п.6 розділу VI ТД), а в п.14.1 розділу14 Договору така вимога наявна. Просимо усунути порушення та внести зміни в тендерну документацію. І ще прохання викладіть будь ласка документацію в текстовому форматі (Word). Дякуємо.
Відповідь:
Доброго Дня шановний Учаснику! Дякую.Що до умов
тендерної документації Забезпечення виконання договору про закупівлю не
вимагається (п.6 розділу VI ТД), а в п.14.1 розділу14зробимо. Що до формату
Замовниом закупівельна діяльність проводиться виключно в рамках Закону України "Про публічні закупівлі", який є спеціальним і регулює публічні закупівлі. Законом України «Про публічні закупівлі» не визначено в якому форматі Замовник зобов’язаний оприлюднити в електронній системі закупівель тендерну документацію та додатки до неї. Враховуючи, що ТД затверджується уповноваженою особою и скріплюється печаткою, завантаження такого документу у форматі «Word» не є можливим.
Дата відповіді:
23.11.2023 10:55
Відповідь надана
щодо цифрового підпису
Номер:
45cf0aa16d2a4313984f2d4165edf40d
Дата опублікування:
21.11.2023 07:57
Опис:
Шановний Замовник.
Практика АМКУ, на яку Ви посилаєтесь - це практика, яка діяла до початку повномаштабного вторгенення, тому зверніть особливу увагу на законодавчі акти Кабінету Міністрів України, відповідно до Постанови від 24 травня 2022 р. №617 на період воєнного стану на території України та протягом шести місяців з дня його припинення чи скасування дозволяється використання електронних підписів чи печаток, що базуються на сертифікатах відкритого ключа, виданих кваліфікованими надавачами електронних довірчих послуг без відомостей про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки, користувачами електронних довірчих послуг для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юридичних осіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно кваліфікованих електронних підписів чи печаток (засобів кваліфікованого електронного підпису чи печатки, кваліфікованих електронних довірчих послуг) або засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри, крім вчинення в електронній формі правочинів, що підлягають нотаріальному посвідченню та/або державній реєстрації у випадках, установлених законом, та випадках, пов’язаних з високим ризиком для інформаційної безпеки, що визначається власниками відповідних інформаційних та інформаційно-комунікаційних систем з урахуванням обмежень, установлених абзацом другим частини другої статті 17 Закону України “Про електронні довірчі послуги”.
Отже, законодавством України дозволяється використання електронних підписів чи печаток, що базуються на сертифікатах відкритого ключа (а це і є УЕП) і Ви не в праві переймати на себе повноваження законодавчих органів. Для уникнення порушення внесіть зміни в тендерну документацію щодо цифрового підпису.
Відповідь:
Шановний учасник дякую за зауваження, зміни внесені до тендерної документації
Дата відповіді:
21.11.2023 10:43
Відповідь надана
Цифровий підпис
Номер:
7ca665d9abdb49aa8a3093e57b930d8e
Дата опублікування:
20.11.2023 16:19
Опис:
Ваша вимога щодо підписання документів кваліфікованим електронним підписом є дискримінаційною та такою, що порушує Закон України “Про електронні довірчі послуги”, тому пропонуємо Вам внести зміни до тендерної документації і замість вимоги накладення КЕП вказати КЕП/ УЕП.
ЕЦП - Електронний цифровий підпис за правовим статусом прирівняний до власноручного підпису або печатки.
УЕП - (удосконалений електронний підпис) – удосконалена форма електронного підпису, призначена для використання пересічними громадянами для зручності та мобільності останніх. Зберігається на звичайних флешках або на файлових носіях.
КЕП - (кваліфікований електронний підпис) – передбачає найвищий рівень безпеки даних. Зберігається лише на захищених носіях – токенах.
Відповідно до п.23 ч.1 ст.1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. КЕП/ УЕП застосовується для ідентифікації особи, яка підписала документ, а відповідно до п.20 ч.1 ст.1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» ідентифікація особи - процедура використання ідентифікаційних даних особи з документів, створених на матеріальних носіях, та/або електронних даних, в результаті виконання якої забезпечується однозначне встановлення фізичної, юридичної особи або представника юридичної особи.
І КЕП, і ЕЦП, і УЕП містить інформацію, яка ідентифікує особу, яка підписала документи тендерної пропозиції.
Відповідно до Постанови від 24 травня 2022 р. №617 на період воєнного стану на території України та протягом шести місяців з дня його припинення чи скасування дозволяється використання електронних підписів чи печаток, що базуються на сертифікатах відкритого ключа, виданих кваліфікованими надавачами електронних довірчих послуг без відомостей про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки, користувачами електронних довірчих послуг для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юридичних осіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно кваліфікованих електронних підписів чи печаток (засобів кваліфікованого електронного підпису чи печатки, кваліфікованих електронних довірчих послуг) або засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри, крім вчинення в електронній формі правочинів, що підлягають нотаріальному посвідченню та/або державній реєстрації у випадках, установлених законом, та випадках, пов’язаних з високим ризиком для інформаційної безпеки, що визначається власниками відповідних інформаційних та інформаційно-комунікаційних систем з урахуванням обмежень, установлених абзацом другим частини другої статті 17 Закону України “Про електронні довірчі послуги”.
Також в тендерній документації чітко визначено, що «Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель.», а далі по тексту, в порушення Закону, вимагається підписання документів кваліфікованим електронним підписом (КЕП).
Приватний бізнес має право використовувати в своїй діяльності Удосконалені електронні підписи (УЕП) чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів.
Відповідно багато учасників, які є приватними юридичними особами, ще не встигли зробити (у зв’язку з військовим станом в країні) кваліфіковані електронні підписи (КЕП). своєму тендері.
До того ж ч.5 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» також дозволяє використання Учасниками УЕП, так як Замовникам забороняється вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги".
Жоден, чинний на сьогоднішній день, законодавчий нормативно-правовий акт, не містить прямої заборони або обмеження у використанні Учасниками, які є приватними юридичними особами, при поданні пропозиції саме удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті.
Отже, виходячи з викладеного, внесіть зміни у тендерну документацію та її додатки і замініть КЕП на КЕП/УЕП, щоб не перешкоджати приватним юридичним особам брати участь у закупівлі і таким чином штучно звужуючи кількість учасників.
Дякуємо
Відповідь:
Шановний учаснику, Замовник має повне законне право установити вимогу щодо застосування накладання підпису виключно КЕП. Практика АМКУ щодо цього питання вже є чітко визначеною, ознайомитись з позицією можна зокрема у рішенні АМКУ № 831-р/пк-пз від 18.01.2021р. А оскільки отримати кваліфікований підпис можна у будь-якому АЦСК, вимога не є дискримінаційною. В сфері публічних закупівель право вибору залишається за замовником,а учасники повинні діяти відповідно до вимог тендерної документації.
Дата відповіді:
20.11.2023 18:58
Відповідь надана
МТБ
Номер:
eec4675f816343488a8e7d3c15416d11
Дата опублікування:
20.11.2023 16:18
Опис:
Шановний Замовник.
Відповідно до п29 Особливостей - У разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Отже, вимагаючи підтвердження від Учасника наявності МТБ вами порушується закупівельне законодавство. Приведіть тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства шляхом внесення відповідних змін.
Відповідь:
Шановний учасник дякую за зауваження, зміни внесені до тендерної документації
Дата відповіді:
20.11.2023 21:13
Відповідь надана
щодо комерційної пропозиції
Номер:
877ca3613cdd4dce89d7a357c9308d34
Дата опублікування:
20.11.2023 16:16
Опис:
Шановний Замовник. додаток до договору "Комерційна пропозиція" не відповідає предмету закупівлі. Ваш додаток - це додаток до публічного договору на розподіл електричної енергії, який Вами укладено з оператором системи розподілу. Умови викладені в даному додатку не відповідають закупівлі електричної енергії у постачальників за вільними цінами. Ознайомтесь з закупівлями ДУ "Професійніі закупівлі" - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-11-10-013562-a або https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-11-01-009475-a. Внесіть зміни, щоб уникнути порушень .
Відповідь:
Шановний учасник дякую за зауваження, зміни внесені до тендерної документації
Дата відповіді:
20.11.2023 21:13
Відповідь надана
Щодо класу напруги
Номер:
1c38e0beef194acb9842b1516ed65cd4
Дата опублікування:
20.11.2023 16:15
Опис:
Шановний Замовник.
Постановою НКРЕКП від 25.08.2021 № 1430, внесено зміни до Порядку встановлення (формування) тарифів на послуги з розподілу електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 05.10.2018 № 1175.
Абзацами другим-четвертим пункту 8.1 глави 8 Порядку визначено, що споживачі, які отримують електричну енергію від оператора системи розподілу на межі балансової належності номінальною напругою 27,5 кВ та вище, а також споживачі, приєднані до шин електростанцій (за винятком суб'єктів господарювання, що виробляють електричну енергію з альтернативних джерел, а саме з енергії сонячного випромінювання, біогазу, біомаси, енергії вітру та мікро-, міні- та малими гідроелектростанціями), відносяться до 1 класу напруги.
Споживачі, які отримують електричну енергію від оператора системи розподілу на межі балансової належності номінальною напругою нижче 27,5 кВ, відносяться до 2 класу напруги.
Клас напруги встановлюється споживачу окремо за кожною межею балансової належності.
Дана інформація є доступною для Замовника і взяти її можна у оператора системи розподілу.
Просимо повідомити який клас напруги Ваших площадок вимірювання.
Дана інформація необхідна для проведення розрахунку і визначення вартості товару.
Дякуємо!
Відповідь:
Ліцей № 1 Гостомельської селищної ради Бучанського району Київської області за адресою: селеще міського типу Гостомель, Київської області, вул. Рекунова будинок 11-А відноситься до ІІ (другого) класу напруги - група «Б».
Дата відповіді:
20.11.2023 19:48
Відповідь надана
АСКОЕ
Номер:
fe4a6840ee3f459eba1345617975bdb9
Дата опублікування:
20.11.2023 16:14
Опис:
Шановний Замовник.
Для споживачів групи «А», що є споживачами за вільними цінами, погодинна ціна буде розраховуватися на основі фактичного графіка погодинного електроспоживання цих клієнтів та погодинних цін закупівлі електроенергії на ринку. Якщо на Вашому підприємстві присутні точки, які відносяться до групи "А" - прохання надати орієнтовний погодинний графік споживання електричної енергії за місяць по цим точкам.
Дана інформація є доступною для Замовника і взяти її можна у оператора системи розподілу.
Дана інформація необхідна для розрахунку ціни учасниками, для надання Вам найкращого варіанту.
Дякуємо.
Відповідь:
Ліцей № 1 Гостомельської селищної ради Бучанського району Київської області за адресою: селеще міського типу Гостомель, Київської області, вул. Рекунова будинок 11-А відноситься до ІІ (другого) класу напруги - група «Б».
Дата відповіді:
20.11.2023 19:48
Відповідь надана
Щодо групи площадок вимірювання
Номер:
7275599cb7354d0384254b70d9de04d6
Дата опублікування:
20.11.2023 16:14
Опис:
Шановний Замовник.
Споживачі розподіляються на групи відносно організації обліку (група «А»/ група «Б»).
Споживачі групи «А» – це споживачі, площадки вимірювання яких забезпечені прийнятою до розрахунків за електричну енергію схемою обліку електричної енергії (де вимірюється надходження електричної енергії на площадку) із встановленими та введеними в експлуатацію ЛУЗОД, АСКОЕ, АСЗД або лічильниками диференційного (погодинного, зонного) обліку електричної енергії із гарантованим щодобовим зчитуванням показів, належать до групи “А” за умови забезпечення визначеним споживачем, Оператором АСКОЕ або ППКО щодобового зчитування, формування та передачі сформованих погодинних даних комерційного обліку до ОСР/НЕК.
Споживачі групи «Б» – це споживачі, площадки вимірювання яких, не відповідають вимогам щодо організації обліку електроенергії для групи «а».
Процедура віднесення площадок вимірювання споживачів до групи “А” врегульована додатком до Тимчасового порядку визначення обсягів купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії електропостачальниками та операторами систем розподілу на перехідний період, затвердженого постановою НКРЕКП від 28 грудня 2018 року N 2118.
Принципи нарахування за електроенергію для споживачів групи «А»/групи «Б». Для споживачів групи «А», що є споживачами за вільними цінами, погодинна ціна буде розраховуватися на основі фактичного графіка погодинного електроспоживання цих клієнтів та погодинних цін закупівлі електроенергії на ринку. Для споживачів групи «Б» ціна буде розраховуватися з урахуванням графіку погодинного споживання усіх клієнтів групи «Б» постачальника в цілому та погодинної вартості на ринку.
Отже, для правильного розрахунку економічно вигідної ціни пропозиції для торгів учаснику необхідно знати яка група відносно організації обліку у Замовника.
Дана інформація є доступною для Замовника і взяти її можна у оператора системи розподілу.
Просимо надати інформацію щодо групи відносно організації обліку Замовника група «А» чи група «Б».
Від даної інформації залежить і правильність розрахунку економічно вигідної ціни і подальший супровід Замовника в разі укладення договору.
Дякуємо.
Відповідь:
Ліцей № 1 Гостомельської селищної ради Бучанського району Київської області за адресою: селеще міського типу Гостомель, Київської області, вул. Рекунова будинок 11-А відноситься до ІІ (другого) класу напруги - група «Б».
Дата відповіді:
20.11.2023 19:48
Відповідь надана
матеріаьно-технічна база
Номер:
c34628dab79b4ce28039f7ef33a94e4c
Дата опублікування:
20.11.2023 10:51
Опис:
Шановний замовник!
Відповідно до вимог Тендерної документації, на підтвердження такого кваліфікаційного критерію як наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (відповідно ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі»), Учасник має надати Довідку (інформацію) про наявність обладнання, матеріально- матеріально-технічної технічної базита та технологій.
Однак, такий критерій і вимога суперечать п.29 Особливостей (постанова КМУ №1178), де визначено: «У разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються».
Враховуючи вишезазначене, просимо Вас усунути порушення норм законодавства в сфері публічних закупівель шляхом перегляду та виключення (видалення) з Тендерної документації данної вимоги та внести зміни до ТД.
Відповідь:
Шановний учасник дякую за зауваження, зміни внесені до тендерної документації
Дата відповіді:
20.11.2023 21:14