-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт ДНВК (ясла-садок) «Калинонька», Новомиргородської міської ради, корпус 1, за адресою м. Новомиргород, вул. Є. Присяжного, 57. Коригування.
У тендерній документації відповідно до частини 3 статті 22 Закону та абзацу 10 пункту 3 Особливостей також відображені певні додаткові обов'язкові умови, встановлення яких передбачено Фінансовою угодою (далі – Фінансова Угода) між Україною та Європейським інвестиційним банком щодо реалізації Програми з відновлення України (далі – ПВУ), ратифікованою Законом України від 14 липня 2021 р. № 1645-IX, та які описані у Керівних принципах імплементації Програми, схвалених ЄІБ як такі, що відповідають Керівництву ЄІБ із закупівель. Такі додаткові обов’язкові умови можуть відрізнятися від норм Закону і Особливостей, проте підлягають застосування для цього тендеру.
Торги не відбулися
45 147 643.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 225 738.22 UAH
мін. крок: 0.5% або 225 738.22 UAH
Період уточнення:
16.11.2023 14:16 - 21.11.2023 00:00
Відповідь надана
Надати
Номер:
0a3e05e300b441cd9c56012c8079bb1d
Дата опублікування:
18.11.2023 18:46
Опис:
Шановний замовник!
Згідно вимог пункту 5.3.3. тендерної документації: « Відповідний досвід роботи: не менше 2 виконаних аналогічних договорів протягом останніх 4 календарних років без урахування періоду дії військового стану із вартістю кожного договору не менше 30% від очікуваної вартості закупівлі.»
Наше підприємство має великий досвід виконання аналогічних проєктів, які введені в експлуатацію, вже понад 20 років. Вимога, в тендерній документації (пункт 5.3.3), щодо обмеження терміну виконання аналогічних договорів протягом останніх 4 календарних років, без урахування періоду дії військового стану, є дискримінаційною. Про що свідчать Рішення АМКУ №10869 від 18.07.2023 р. та №9537 від 29.04.2021р.
Просимо внести зміни в тендерну документацію, а саме вилучити з тендендерної документації вимогу про: протягом останніх 4 календарних років без урахування періоду дії військового стану.
Просимо надати роз’яснення щодо необхідності включення до кошторису Учасника наступних витрат Замовника :
«При складанні розрахунків інших витрат прийнятi такi нарахування:
1. Відсоток для визначення ліміту коштів на утримання служби замовника, Настанова [4.32] - 1,00%
2.Відсоток для визначення ліміту коштів на здійснення технічного нагляду, Настанова [4.32] - 1,50%»
Відповідь:
Шановний Учаснику. Відкриті торги з особливостями за об’єктом закупівлі «Капітальний ремонт ДНВК (ясла-садок) «Калинонька», Новомиргородської міської ради, корпус 1, за адресою м. Новомиргород, вул. Є. Присяжного, 57. Коригування.» відбуваються в рамках проєкту «Програма з відновлення України». Кошти на фінансування цього проєкту передбачаються з Європейського інвестиційного банку.
З урахуванням того, що фінансування ПВУ йде за рахунок позики ЄІБ, та враховуючи пункт 2 ст. 6 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо закупівля товарів, робіт і послуг здійснюється за кошти кредитів, позик, грантів, що надані відповідно до міжнародних договорів України Міжнародним банком реконструкції та розвитку, Міжнародною фінансовою корпорацією, Багатостороннім агентством з гарантування інвестицій, Міжнародною асоціацією розвитку, Європейським банком реконструкції та розвитку, Європейським інвестиційним банком, Північним інвестиційним банком, а також іншими міжнародними валютно-кредитними організаціями, то ці процедури здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими цими організаціями з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 цього Закону».
Тож, відповідно до вимог Фінансових Угод між Україною та Європейським інвестиційним банком «Програма з відновлення України» за підтримки компанії міжнародної технічної допомоги «Cowater» було розроблено примірну тендерну документацію, яку узгоджено Групою управління і підтримки проєкту та надіслано кінцевим бенефіціарам (Замовникам) для відповідної роботи. Тендерну документацію до цієї процедури було схвалено на засіданні Групи управління і підтримки проєкту «Програма з відновлення України», витяг із протоколу № 2 від 05.10.2023.
Тому, у тендерній документації відповідно до частини 3 статті 22 Закону та абзацу 10 пункту 3 Особливостей також відображені певні додаткові обов'язкові умови, встановлення яких передбачено Фінансовою угодою між Україною та Європейським інвестиційним банком щодо реалізації Програми з відновлення України, ратифікованою Законом України від 14 липня 2021 р. № 1645-IX, та які описані у Керівних принципах імплементації Програми, схвалених ЄІБ як такі, що відповідають Керівництву ЄІБ із закупівель. Такі додаткові обов’язкові умови можуть відрізнятися від норм Закону і Особливостей, проте підлягають застосування для цього тендеру.
Зокрема, пункт 4.3. Кваліфікаційні критерії Посібника «Національні процедури закупівель» містять наступні вимоги:
«Для тендерів у межах ПВУ слід застосовувати наступні кваліфікаційні критерії у тендерній
документації:
1. Загальний досвід роботи: не менше 4 років.
2. Відповідний досвід роботи: не менше 2 виконаних аналогічних договорів протягом
останніх 4 років без урахування періоду дії військового стану із вартістю кожного договору не менше 30% від очікуваної вартості закупівлі.….» Та оскільки це вимога ЄІБ, то кінцевий бенефіціар (Замовник) не може встановлювати інші вимоги, крім тих, що погоджені Групою управління і підтримки проєкту. Крім того, відповідно до пункту 7.1.18 Угоди про передачу коштів позики «У разі недотримання Кінцевим бенефіціаром, Фінансової угоди, цієї Угоди, Порядку та умов надання субвенції та інших нормативно-правових актів (які впливають на реалізацію Субпроєкту) Власник об’єкту повертає до державного бюджету суму коштів, спрямовану на фінансування Субпроєкту, відповідно до законодавства України та укладених договорів.»
Враховуючи вищенаведене, Замовник не має можливості встановлювати свої окремі вимоги до тендерної документації. Тим паче дискримінація в даному питанні особисто для Вас є відсутньою, адже Ви самостійно зазначаєте що маєте належний досвід понад 20 років, то в чому ж тут обмеження? – риторичне запитання. Поряд з тим, Замовник не вправі обмежувати або забороняти використовувати закріплені права учасників, зокрема тих, що закріплено в статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», тому прохання до Вас:- не витрачайте ані свій, ані наш час на написання подібних вимог. Натомість, маючи конкретне не вдоволення ліпше звертайтеся до Органу оскарження, по рішенню якого Замовник неухильно буде дотримуватися його зобов’язань.
Щодо другої частини Вашого питання, тут просимо бути уважнеми коли аналізуєте текст тендерної документації. Ми розуміємо, що змісту чимало, але все ж таки… Отже, Ваше звернення полягало в тому, щоб надати роз’яснення щодо необхідності включення до кошторису Учасника наступних витрат Замовника: «При складанні розрахунків інших витрат прийнятi такi нарахування: 1. Відсоток для визначення ліміту коштів на утримання служби замовника, Настанова [4.32] - 1,00% 2.Відсоток для визначення ліміту коштів на здійснення технічного нагляду, Настанова [4.32] - 1,50%».
Відповідні ліміти Замовником було відображено в Технічному завданні згідно з Додатком №3 до тендерної документації на сторінці 49, більше по тексту відповідні відсотки розрахунків ніде не зустрічаються. Отже, нам не зрозуміло з яких підстав Ви берете до уваги те, що Учасник до свого кошторису (в нашому розумінні – договірна ціна) повинен включити відповідні показники. Ми можемо лише засвідчити, що інформація за Додатком №3 до тендерної документації від свого початку до конкретизований показників обсягу робіт у вигляді Дефектного акту на загальнобудівельні роботи, передбачає загальну описову інформацію про об’єкт будівництва, що використана Замовником з Позитивного експертного звіту щодо розгляду проектної документації на будівництво ЗА РОБОЧИМ ПРОЕКТОМ. Власне про це уповноваженою особою і відображено згідно положень того ж Додатку №3: «КОШТОРИСНА ДОКУМЕНТАЦІЯ (РОБОЧИЙ ПРОЕКТ) СКЛАДЕНО IЗ ЗАСТОСУВАННЯМ:
- Збірники ресурсних елементних кошторисних норм на монтаж устаткування, технологічних трубопроводів, контроль якості зварних з'єднань. КНУ РЕКНму;
- Збірники ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно - будівельні роботи. КНУ РЕКНр;
- Ізоляційні, оздоблювальні та інші роботи з використанням матеріалів TM Ceresit та Thomsit. СОУ Д.2.2-21685172-001:2014;
- Улаштування покриття дитячих і спортивних майданчиків та бігових доріжок з гумового грануляту та синтетичної трави. СОУ Д.2.2-03362123-01:2017 для КО "Київзеленбуд";
- Збірники ресурсних елементних кошторисних норм на будівельні роботи. КНУ РЕКНб;
- Будівельні матеріали, вироби і конструкції;
- Перевезення ґрунту і сміття;
- Каталог поштучних виробів, конструкцій, типових вузлів і деталей;
- Устаткування і матеріали;
Вартість матеріальних ресурсів і машино-годин прийнято за регіональними поточними цінами станом на дату складання документації та за усередненими даними Мінрегіонбуду України .
Загальновиробничі витрати розраховані відповідно до показників Додатка 18 Настанови з визначення вартості будівництва
ПРИ СКЛАДАННІ РОЗРАХУНКІВ ІНШИХ ВИТРАТ ПРИЙНЯТI ТАКI НАРАХУВАННЯ:
1. Відсоток для визначення ліміту коштів на утримання служби замовника, Настанова [4.32] - 1,00%
2.Відсоток для визначення ліміту коштів на здійснення технічного нагляду, Настанова [4.32] - 1,50%
3Кошти на покриття витрат, пов'язаних з iнфляцiйними процесами, визначенi з розрахунку закiнчення будiвництва у 2024 році.
4. Прогнозний рівень інфляції в будiвництвi першого року будiвництва, коефiцiєнт, Настанова [4.41] - 1,100
5. Показник для визначення розмiру кошторисного прибутку, Настанова [4.38] - 7,65 грн./люд.год
6. Показник для визначення розмiру адмiнiстративних витрат, Настанова [4.39] - 3,89 грн./люд.год
Загальна кошторисна трудомiсткiсть - 61,27653 тис.люд.год
Середньомiсячна заробiтна плата на 1 робiтника в режимi повної зайнятостi (при середньомiсячнiй нормi тривалостi робочого часу 169 люд.год та розрядi робiт 3,8) - 18000,00 грн.»
Тобто при складанні кошторисної документації РОБОЧОГО ПРОЕКТУ прийнято зокрема: 1. Відсоток для визначення ліміту коштів на утримання служби замовника, Настанова [4.32] - 1,00%
2.Відсоток для визначення ліміту коштів на здійснення технічного нагляду, Настанова [4.32] - 1,50%.
Якщо ж говорити про те, що повинен надати учасник на підтвердження відповідності запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації, то це описано за пунктом 6 розділу ІІІ, а саме:
«- договірною ціною;
- зведеним кошторисним розрахунком;
- пояснювальною запискою;
- локальними кошторисами (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу);
- підсумковою відомістю ресурсів;
- проектом календарного графіку виконання робіт, враховуючи кінцевий строк виконання робіт». Більш детальну інформацію, які показники учасник процедури закупівлі повинен враховувати під час складання та подачі власної тендерної пропозиції, Ви маєте нагоду почерпнути з положень Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва».
Вважаємо наданої інформації більш ніж достатньо для розуміння піднятих Вами питань за зверненням. Дякуємо за увагу, та сподівваємося на Вашу участь.
Дата відповіді:
21.11.2023 14:31