-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Електрична енергія, код 09310000-5 – Електрична енергія за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»
Завершена
1 510 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 15 100.00 UAH
мін. крок: 1% або 15 100.00 UAH
Період уточнення:
02.11.2023 16:56 - 07.11.2023 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
7a0bec10c9fa4e518a354f27209a70d1
Дата опублікування:
06.11.2023 13:20
Опис:
Добрий день! Шановний замовник, в Додатку 1 тендерної документації ви просите надати: «лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору. А також Акт приймання-передачі про постачання електричної енергії з поділом оплати по групі А і Б і з диференційованими цінами.» З цієї вимоги можна зробити висновок, що аналогічний договір має бути зі споживачем в якого був поділом оплати по групі А і Б і з диференційованими цінами. Хочемо зазначити, що дана вимога є дискримінаційною, оскільки не у всіх учасників на даний час може бути договір з таким споживачем. Ми розуміємо важливість забезпечення надійності та якості виконання договору, але ця вимога може виключити багатьох потенційних учасників. Отже, на підставі вище зазначеного, просимо в Додатку 1 до тендерної документації видалити дану вимогу.
Відповідь:
Добрий день, і дякую за ваші уточнення.
Так, для Замовника дуже важливі основні принципи публічних закупівель такі як недискримінація учасників та рівне ставлення до них, вільна і добросовісна конкуренція, відкритість та прозорість, а також максимальна економія бюджетних коштів. І саме для економії бюджетних коштів Замовником на двох великих об’єктах встановлено погодинний облік з системою фіксації АСКОЕ , які зазначені у переліку точок обліку, та заключено договір із АТ «Чернівціобленерго» для надання інформаційних послуг (збір та формування макетів для передачі їх в Укренерго).
В кожному конкретному випадку замовник самостійно визначає перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність певному кваліфікаційному критерію, при цьому слід виходити зі специфіки предмета закупівлі. Замовник в тендерній документації самостійно встановлює вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору або аналогічних договорів, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Рекомендаційний лист, лист відгук — це один з способів документального підтвердження, які замовник визначає самостійно. Стосується він документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, передбаченого частиною другою статті 16 Закону «про публічні закупівлі» . За таких умов, надання рекомендаційного листа, листа відгуку не є дискримінаційною вимогою.
Щодо Акту приймання передачі з поділом на групи «А» та «Б», то враховуючи те, що деякі засоби обліку замовника дозволяють здійснювати погодинний облік, а відтак, рішення щодо застосування погодинного обліку приймається Замовником вже під час виконання договору про постачання електричної енергії, і це є виключним правом Замовника, потенційний переможець має бути готовим до здійснення погодинного розрахунку по групі «А» у разі прийняття Замовником такого рішення.
Однак, Замовник мав неприємний досвід у 2022році, коли після перемоги на відкритих торгах Постачальник відмовив у диференційованому обліку спожитої електричної енергії, обгрунтовуючи це тим, що це не передбачено в його дозвільних документах. Ми розуміємо, що постачальники електричної енергії працюють без територіальних меж по всій Україні, і у кожного вже є напрацьована велика база і досвід, і серед усіх ваших клієнтів з великою ймовірністю є хоча б один споживач групи А і Б.
Хочу зазначити, що Замовник не встановлював часові рамки по аналогічних договорах, тобто якщо ви мали такий договір три, п’ять, десять років тому, ви можете його додати і він буде зарахований як такий, що відповідає вимогам тендерної документації.
За таких умов дана вимога не є дискримінаційною.
Дата відповіді:
07.11.2023 15:04
Відповідь надана
Не обгрунтовані кваліфікаційні критерії
Номер:
bfc67fe8c82248c2a096161f8e0c0c9f
Дата опублікування:
06.11.2023 13:07
Опис:
Шановний замовник! З врахуванням вашої вимоги, щодо надання Аналогічного договору з підтвердженням акту приймання-передачі про постачання електричної енергії з поділом оплати по групі А і Б і з диференційованими цінами (Додаток 1), просимо надати погодинний розрахунок спожитої електроенергії за листопад-грудень 2022 року та за минулий розрахунковий період (жовтень 2023 року), та внести зміни до проекту договору в частині обліку та розрахунків за спожиту електричну енергію по групі «А», яку згідно з Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 N 312 не можливо розраховувати за одним тарифом. Також додайте підтверджуючі документи, які свідчать про наявність у вас введення обліку по групі «А», в разі відсутності вищевказаних документів та інформації вимагаємо прибрати вимогу щодо надання акту приймання-передачі про постачання електричної енергії з поділом оплати по групі А і Б і з диференційованими цінами, як необґрунтований та технічно недоцільний документ.
Відповідь:
Шановний постачальнику.
Так, для Замовника дуже важливі основні принципи публічних закупівель такі як недискримінація учасників та рівне ставлення до них, вільна і добросовісна конкуренція, відкритість та прозорість, а також максимальна економія бюджетних коштів. І саме для економії бюджетних коштів Замовником на двох великих об’єктах встановлено погодинний облік з системою фіксації АСКОЕ , які зазначені у переліку точок обліку, та заключено договір із АТ «Чернівціобленерго» для надання інформаційних послуг (збір та формування макетів для передачі їх в Укренерго).
ЗУ «Про публічні закупівлі» не врегульовує питання придбання такого товару як електрична енергія з поділом на групи «А» та «Б», а тому закупівля проводиться на загальний прогнозний обсяг споживання (без поділу на групи), а відтак з його очікуваною вартістю, яка розраховується Замовником шляхом вивчення цінової кон’юнктури ринку, у нашому випадку - ринку електричної енергії.
При цьому, враховуючи те, що деякі засоби обліку замовника дозволяють здійснювати погодинний облік, в загальний обсяг закупівлі закладається прогнозний обсяг споживання по групі «А». Рішення щодо застосування погодинного обліку приймається Замовником вже під час виконання договору про постачання електричної енергії, і це право, є виключним правом Замовника. При цьому, потенційний переможець має бути готовим до здійснення погодинного розрахунку по групі «А» у разі прийняття Замовником такого рішення.
Враховуючи вищезазначене, для визначення загальної вартості тендерної пропозиції та визначення економічної доцільності (прибутку) Вам не потрібен погодинний графік споживання точок обліку групи з АСКОЕ за листопад-грудень 2022 року та за минулий розрахунковий період (жовтень 2023 року).
Крім того, звертаємо Вашу увагу, що ЗУ «Про публічні закупівлі» не зобов’язує Замовника надавати будь-які підтверджуючі документи, а зокрема у нашому випадку щодо наявності ведення обліку по групі «А». У даному випадку всі ризики неможливості такого обліку несе Замовник, так як він задекларував можливість такого обліку.
В кожному конкретному випадку замовник самостійно визначає перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність певному кваліфікаційному критерію, при цьому слід виходити зі специфіки предмета закупівлі.
Замовник в тендерній документації самостійно встановлює вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору або аналогічних договорів, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
За таких умов надання учасниками затребуваних Замовником документів не може бути необґрунтованим, а окремі з них вважтись потенційним учасником як технічно недоцільним документом.
Дата відповіді:
07.11.2023 15:17