• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 2

Електрична енергія з урахуванням послуги з розподілу

Торги відмінено

2 550 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 12 750.00 UAH
Період уточнення: 02.11.2023 10:15 - 07.11.2023 00:00
Відповідь надана

ІКЦ

Номер: e8d5535bae31453ca318e2e99372b886
Дата опублікування: 02.11.2023 15:01
Опис: Шановний Замовник. Пропонуємо Вам змінити розділ 11 Договору «Порядок розв'язання спорів», у зв’язку з тим, що умови даного розділу носять дискримінаційний характер, а саме: Інформаційно-консультаційний центр по роботі із споживачами електричної енергії мають обмежену кількість учасників ринку електроенергії, це ті учасники, які постачають електричну енергію побутовим споживачам. Відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018року №312 (далі - Правила), п.8.3.17 Правил Учасники роздрібного ринку, які обслуговують 50000 споживачів та більше, повинні створити центри обслуговування споживачів, які, у тому числі, приймають звернення/скарги/претензії споживачів, надають роз’яснення та інформацію, передбачену законодавством. У центрі обслуговування споживачів має бути організоване єдине вікно для прийому та видачі документів щодо надання послуг учасниками роздрібного ринку, а також може бути створений інформаційно-консультаційний центр та кол-центр, які функціонують відповідно до вимог, установлених Регулятором. Більшість учасників обслуговує менше 50000 споживачів, отже - Для учасників роздрібного ринку, які обслуговують менше 50000 споживачів, створення центрів обслуговування споживачів та кол-центрів не є обов’язковим. У такому разі функції центра обслуговування споживачів, зокрема щодо забезпечення дотримання визначеного цими Правилами порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів, покладаються на окремий структурний підрозділ (посадову особу) учасника роздрібного ринку. п.8.3.6. Правил - Учасники роздрібного ринку мають здійснювати особистий прийом споживачів, реєстрацію та збереження звернень/скарг/претензій споживачів та додатків до них відповідно до порядку, визначеного цими Правилами та/або положенням про інформаційно-консультаційний центр по роботі зі споживачами електричної енергії, затвердженим Регулятором. Учасники роздрібного ринку мають виконувати функції, які виконує інформаційно-консультаційний центр, незалежно від того, чи створено учасником роздрібного ринку такий центр. Забезпечення виконання такої роботи може виконуватись відповідним структурним підрозділом (сектором) учасника роздрібного ринку чи окремим його працівником. Додаток 5 до Правил роздрібного ринку електричної енергії «ПРИМІРНИЙ ДОГОВІР про постачання електричної енергії споживачу», а не ТИПОВИЙ ДОГОВІР, отже може бути змінений. Рекомендуємо даний розділ викласти в наступній редакції: «Спори та розбіжності, що можуть виникнути із виконання умов цього Договору, у разі якщо вони не будуть узгоджені шляхом переговорів між Сторонами, вирішуються шляхом досудового врегулювання спорів. Якщо спори і розбіжності не будуть урегульовані шляхом переговорів та шляхом досудового урегулювання спорів, їх вирішення здійснюється у судовому порядку відповідно до чинного законодавства України.» Дякуємо.
Відповідь: Прийнято рішення відмінити дану закупівлю та доопрацювати тендерну документацію. Дякуємо за зауваження
Дата відповіді: 03.11.2023 10:02
Відповідь надана

пп. 10 п. 6.1. Договору

Номер: 33ec006dcf4644fa8274b2e4b9bccb1f
Дата опублікування: 02.11.2023 15:00
Опис: Шановний Замовнику. Закон України «Про публічні закупівлі» з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» ЖОДНИМ ЧИНОМ НЕ РЕГЛАМЕНТУЄ ЗМІНУ ЕЛЕКТРОПОСТАЧАЛЬНИКА, У ВИПАДКУ УКЛАДЕННЯ ДОГОВОРУ НА ПОСТАЧАННЯ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ З ІНШИМ ЕЛЕКТРОПОСТАЧАЛЬНИКОМ (пп. 10 п.6.1. Договору). Процедура зміни електропостачальника чітко регламентована Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018р. №312. Відповідно до вищевказаних Правил Споживач має право в будь-який момент часу змінити постачальника електричної енергії шляхом укладення нового договору про постачання електричної енергії з новим електропостачальником, попередивши Постачальника за 21 день до такої зміни, вказавши дату або строки, в які буде відбуватись така зміна (початок дії нового договору про постачання електричної енергії), незалежно від того як проводиться процедура закупівлі, в електронній системі закупівель чи поза її межами. Відповідно до ст. 59 Закону України «Про ринок електричної енергії»: Стаття 59. Зміна електропостачальника 1. Зміна електропостачальника споживачем здійснюється на безоплатній основі у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку. Порядок зміни електропостачальника має, зокрема, визначати: 1) умови та процедури зміни електропостачальника; 2) положення щодо забезпечення належного та достовірного комерційного обліку споживача при зміні електропостачальника; 3) положення щодо обміну інформацією при зміні електропостачальника; 4) права та обов’язки електропостачальників, оператора системи передачі та/або оператора системи розподілу, споживача при зміні електропостачальника. 2. Зміна електропостачальника за ініціативою споживача має бути завершена у строк не більше трьох тижнів з дня повідомлення таким споживачем про намір змінити електропостачальника. 3. Спори між споживачем та електропостачальником під час зміни електропостачальника розглядаються відповідно до порядку розгляду скарг та вирішення спорів, затвердженого Регулятором. Наявність спору між електропостачальником і споживачем не є підставою для затримки у виконанні договору постачання електричної енергії споживачу новим електропостачальником. 4. До припинення дії договору постачання електричної енергії споживачу електропостачальник зобов’язаний забезпечувати постачання електричної енергії споживачу на умовах чинного договору. Регулятор здійснює моніторинг практики зміни електропостачальника. Відповідно до викладених вимог Закону України «Про ринок електричної енергії» Ваша інтерпретація пп. 10 п. 6.1. Договору під Закон України «Про публічні закупівлі» з прив’язкою до розміщення повідомлення на сайті https://prozorro.gov.ua/ є незаконною, так як Закон України «Про публічні закупівлі» регулює порядок проведення всіх публічних закупівель (товарів, робіт та послуг), а Закон України «Про ринок електричної енергії» регулює саме закупівлю електричної енергії. Приведіть проект договору у відповідність до законодавства України. Радимо видалити пп. 10 п. 6.1. з договору. До того ж у Вас є розділ 10 Договору, в якому чітко визначений порядок зміни електропостачальника. Дякуємо.
Відповідь: Прийнято рішення відмінити дану закупівлю та доопрацювати тендерну документацію. Дякуємо за зауваження
Дата відповіді: 03.11.2023 10:02
Відповідь надана

Відповідність чинному законодавству

Номер: b47238e25e5b4a3eb0de0ac7f27578f6
Дата опублікування: 02.11.2023 15:00
Опис: Шановний Замовник. Тендерна документація, що оприлюднена Вами в електронній системі закупівель, а саме Проекту договору містить умови щодо істотних змін договору, які не відповідають постанові КМУ від 12.10.2022 року №1178. З 12.10.2022 року Замовники складають та оприлюднюють свої тендерні документації відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" З ВРАХУВАННЯМ ПОСТАНОВИ КМУ ВІД 12.10.2022 РОКУ №1178 "ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ОСОБЛИВОСТЕЙ ЗДІЙСНЕННЯ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ ТОВАРІВ, РОБІТ І ПОСЛУГ ДЛЯ ЗАМОВНИКІВ, ПЕРЕДБАЧЕНИХ ЗАКОНОМ УКРАЇНИ “ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ”, НА ПЕРІОД ДІЇ ПРАВОВОГО РЕЖИМУ ВОЄННОГО СТАНУ В УКРАЇНІ ТА ПРОТЯГОМ 90 ДНІВ З ДНЯ ЙОГО ПРИПИНЕННЯ АБО СКАСУВАННЯ", тому істотні умови договору змінюються у відповідності до п.19 постанови КМУ №1178. Приведіть тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства України. Дякуємо
Відповідь: Прийнято рішення відмінити дану закупівлю та доопрацювати тендерну документацію. Дякуємо за зауваження
Дата відповіді: 03.11.2023 10:02
Відповідь надана

Щодо публічності договору

Номер: 988a15d85ffe40b7ba1664492a64dbb3
Дата опублікування: 02.11.2023 15:00
Опис: Шановний Замовник! ПРОЕКТ ДОГОВОРУ про постачання електричної енергії споживачу (додаток 3 тендерної документації) не являється публічним договором до якого Ви приєднуєтесь, обравши комерційну пропозицію Постачальника та підписавши заяву-приєднання. Ваш договір підписується за результатами відкритих торгів, з визначенням Переможця за найнижчою ціною, отже носить форму договору купівлі-продажу. Відповідно до ст. 634 ЦК України - Договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Відповідно до ст. 633 ЦК України - Публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов'язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв'язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Відповідно до ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» - договір про закупівлю це - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару. Отже, виходячи з вищевикладеного, Ви не можете приєднуватись до публічних договорів Постачальників (обирати комерційні пропозиції). Ви можете укласти договір про закупівлю з учасником, який стане Переможцем торгів і за результатом проведення конкурентної процедури запропонує найнижчу ціну. Такий договір не буде договором приєднання, до якого Ви приєднуєтесь відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії та Закону України «Про ринок електричної енергії». Закон України «Про публічні закупівлі» обмежує Вас у здійсненні таких функцій, так як відповідно до статті 3 Закону Ви являєтесь Змовником і зобов’язані проводити закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі». Саме тому Ви не приєднуєтесь до вже існуючого публічного договору Постачальника, а навпаки Постачальник приймає Ваші умови договору і погоджується на їх виконання. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, які чітко визначені в ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі». Частина 1 статті 638 Цивільного кодексу України поділяє істотні умови на 4 групи: 1) умови про предмет; 2) умови, які визначені законом як істотні; 3) умови, які є необхідними для договорів цього виду; 4) умови, щодо яких за заявою однієї зі сторін має бути досягнуто згоди. Закупівля електричної енергії регулюється Законом України «Про ринок електричної енергії», постановою НКРЕКП від14.03.2018 №312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії», якою затверджено примірний договір про постачання електричної енергії споживачу (Додаток 5 до Правил роздрібного ринку електричної енергії), що взятий Вами за основу, та іншими нормативно-правовими актами в сфері електричної енергії. Отже, законодавством затверджено ті істотні умови, які мають бути в договору (розділи такого договору). Постачальник, приймаючи участь у Вашій закупівлі, автоматично погоджується з вимогами тендерної документації та умовами Вашого проекту договору і не має права пропонувати Вам інші умови (в даному випадку комерційні пропозиції). Приймаючи рішення про участь у закупівлі Постачальник не може надати Вам різні комерційні пропозиції, так як відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» учасник може надати тільки одну тендерну пропозицію, про що Вами чітко зазначено в Тендерній документації, а саме: «Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота)).» Договір, який підписується за результатами проведених конкурентних торгів, не являється публічним договором приєднання, отже в проекті Вашого договору не може бути жодного слова про приєднання до договору електропостачальника або обрання комерційної пропозиції Постачальника. Такий договір носить характер договору купівлі-продажу товару. Приймаючи участь у закупівлі Постачальник не може надати Вам різні комерційні пропозиції, так як відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» учасник може надати тільки одну тендерну пропозицію. Просимо внести зміни до Договору, а саме: змінити формулювання щодо публічності договору, а також вибору (обрання) комерційної пропозиції Постачальника по всьому тексту проекту договору, а саме: з п.1.1. видалити «та укладається сторонами, з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, шляхом приєднання Споживача до умов цього договору»; з п. 5.18. видалити «обраної Споживачем» в пп.3 п. 6.2. «обраної Споживачем комерційної пропозиції» замінити на «комерційної пропозиції» в Заяві-приєднання «у комерційній пропозиції обраній Споживачем» замінити на «комерційній пропозиції» Дякуємо.
Відповідь: Прийнято рішення відмінити дану закупівлю та доопрацювати тендерну документацію. Дякуємо за зауваження
Дата відповіді: 03.11.2023 10:01