0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Поточний ремонт Кустинського ліцею Олександрійської сільської ради Рівненського району Рівненської області в с.Кустин, вул. Шкільна, 9, Рівненського району Рівненської області (ремонт даху)

Категорія Замовника: пункт 3 частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», мова (мови), якою (якими) повинні готуватися пропозиції: пропозиція та усі документи, що мають відношення до неї, складаються українською мовою. У разі надання Учасником будь - яких документів, складених іншою мовою, ніж українська мова, вони повинні бути перекладені на українську мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою.

Завершена

1 499 991.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 14 999.91 UAH
Період уточнення: 31.10.2023 11:32 - 05.11.2023 00:00
Відповідь надана

Дискримінаційні вимоги

Номер: 1e4170aeeb0c4cd289143d3200f3fc16
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 01.11.2023 18:55
Опис: Шановний Замовнику! Відповідно до умов визначених Тендерною документацією Замовника «У разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів або ненакладення електронного підпису; або надає копію/ї роз'яснення/нь державних органів щодо цього. Документи, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. У Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» встановлено вимогу про надання учасником в складі тендерної пропозиції Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) виданий органом сертифікації зареєстрованим у реєстрі призначених органів з сертифікації (ОС) в державній системі сертифікації; Сертифікат на систему управління охороною здоров’я та безпеки праці ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) виданий органом сертифікації зареєстрованим у реєстрі призначених органів з сертифікації (ОС) в державній системі сертифікації. Вважаємо дану вимогу дискримінаційною, такою що звужує коло потенційних учасників та суперечить вимогам законодавства в сфері публічних закупівель, позбавляє права учасників на добросовісну конкуренцію та недискримінацію учасників, порушує чинне законодавство. Звертаємо увагу, що дане питання регулюється Законом України від 05.06.2014 № 1315-VII «Про стандартизацію» (зі змінами). Частиною другою статті 16 Закону визначено, що стандарти, прийняті підприємствами, застосовуються на добровільній основі. Відповідно до частини другої статті 15 Господарського кодексу України застосування стандартів чи їх окремих положень є обов'язковим для: суб'єктів господарювання, якщо обов’язковість застосування стандартів установлено нормативно-правовими актами; учасників угоди (контракту) щодо розроблення, виготовлення чи постачання продукції, якщо в ній (ньому) є посилання на певні стандарти;виробника чи постачальника продукції, якщо він склав декларацію про відповідність продукції певним стандартам чи застосував позначення цих стандартів у її маркуванні. Галузеві нормативні документи також застосовуються на добровільній основі, крім випадків, якщо обов’язковість їх застосування встановлена нормативно-правовими актами. Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT)-надається не стосовно конкретного предмета закупівлі/товару, а щодо управління діяльністю організації з метою забезпечення її результативності, тобто в цілому на діяльність організації / компанії. Сертифікат на систему управління охороною здоров’я та безпеки праці ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) - цей стандарт установлює вимоги до системи управління охороною здоров’я і безпекою праці, а також містить настанови щодо їх застосування. ПЕРЕЛІК НАЦІОНАЛЬНИХ СТАНДАРТІВ УКРАЇНИ, ІДЕНТИЧНИХ МІЖНАРОДНИМ НОРМАТИВНИМ ДОКУМЕНТАМ, ПОСИЛАННЯ НА ЯКІ Є В ЦЬОМУ СТАНДАРТІ (розміщені в додатку до ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) ДСТУ ISO Guide 73:2013 Керування ризиком. Словник термінів (ISO Guide 73:2009, IDT) ДСТУ ISO 9000:2015 (ISO 9000:2015, IDT) Системи управління якістю. Основні положення та словник терміні, а отже дана сертифікація проводиться в добровільному порядку і має лише рекомендаційний характер. Зокрема, у стандартах прописана можливість застосування, а не їх обов’язковість. Далі по тексту Додатку 2 Тендерної документації Замовника встановлено: «Учасник повинен гарантувати, що роботи/послуги будуть виконуватись з дотриманням правил безпеки та час виконання робіт буде узгоджуватись з керівником Замовника» та «Пропозиція Учасника повинна містити дозвіл або декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, довідку про відповідального працівника за дотримання охорони праці.», тобто у потенційних учасників будуть всі документи, що необхідні для надання послуг що визначені Замовником, та встановлені чинним законодавством України і застосовуватимуться правила і настанови з безпеки які вимагаються законодавством України, як обов"язкові. Управління охороною здоров’я та безпеки праці регулюється законодавством України. Зокрема Законом України «Про охорону праці», Законом України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування». Про дотримання законодавства в цій частині Замовник теж встановлює вимогу про надання відповідної довідки. ISO-це міжнародна організація зі стандартизації, метою якої є ратифікація розроблених стандартів. Сертифікація ISO не є обов’язковою на території України, Оформлення таких сертифікатів відбувається близько місяця. При цьому перелік ISO стандартів налічує більше ніж 15 000 одиниць та отримати всі сертифікати нереально, а терміни у проведенні закупівель за порядком визначеним Особливостями є скороченим. За таких умов, участь у процедурі закупівлі зможуть взяти лише учасники, які зможуть надати вищезазначені сертифікат, що є дискримінаційним до Учасників, у тому числі тих, що не зобов’язані мати та/або не мають сертифікат згідно встановлених умов. Таким чином, документи які не є обов’язковими на території України не можуть вимагатися Замовниками та бути підставою для дискваліфікації учасника. Крім того, виходячи зі змісту статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовники не мають права установлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, не призводячи своїми діями до умисного або штучного обмеження кола учасників. Просимо внести зміни в Тендерну документацію Замовника шляхом виключення дискримінаційних вимог, зокрема У Додатку 2 до тендерної документації Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) виданий органом сертифікації зареєстрованим у реєстрі призначених органів з сертифікації (ОС) в державній системі сертифікації; Сертифікат на систему управління охороною здоров’я та безпеки праці ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) виданий органом сертифікації зареєстрованим у реєстрі призначених органів з сертифікації (ОС) в державній системі сертифікації. Вивчивши Практику прийнятих рішень, залишаємо за собою право оскаржити дані вимоги, у разі залишення їх без змін, до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідь: Шановний Учаснику! Будуть внесені зміни до тендерної документації
Дата відповіді: 02.11.2023 17:05