-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 4
Код ДК 021:2015: 09310000-5 «Електрична енергія» (Постачання електричної енергії)
Завершена
1 187 760.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 938.80 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 938.80 UAH
Період уточнення:
30.10.2023 17:40 - 10.11.2023 00:00
Відповідь надана
Щодо визначення періодів порівняння ціни товару - 2
Номер:
3c23f32a82424bf4983d858d5b1f2d22
Дата опублікування:
08.11.2023 11:26
Опис:
Добрий день!
НКРЕКП запропонувала збільшити кількість годинних зон та підвищити граничні ціни (прайс-кепи) на електроенергію на ринку "на добу наперед" в середньому на 4-23%. Останній раз, коли регулятор переглядав цінові обмеження влітку 2023 року, вони були підняті на 40-75%, що призвело до збільшення цін на електроенергію на третину.
Запропоновані зміни можуть призвести до значних коливань на ринку електричної енергії в Україні, що і так має тенденцію до волатильності.
Особливо це стосується ситуації, коли значні коливання цін відбуваються не тільки з місяця в місяць, а й навіть день з днем.
У зв'язку з цим, ми просимо Вас надати приклад, які дати потрібно використовувати для порівняння цін на електроенергію відповідно до вимог проєкту договору про закупівлю, викладеного в тендерній документації.
Також просимо уточнити: для наступного порівняння потрібно буде брати дату ту, яку в попередньому зверненні порівнювали з датою договору, або вже дату підписання додаткової угоди? Ці дати можуть різнитися, адже на момент звернення і на дату підписання додаткової угоди це вже будуть різні дати та відповідно різні ціни товару на ринку. Вважаємо умову щодо порівняння саме дат при зміні ціни за договором, як вона прописана в проекті договору, некоректною. Просимо шляхом внесення змін в тендерну документацію виправити зазначену умову та викласти її в такій редакції: «• інформацію про стан цін за два періоди часу (декаду або місяць): перший період визначається на момент укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару, а другий період - на момент збільшення ціни товару на ринку;».
Відповідь:
Доброго дня, шановний Учасник!
У пункті 13.3. проєкту Договору, що є Додатком 4 до тендерної документації, визначені випадки, коли можуть змінюватися істотні умови договору про закупівлю (відповідно до пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості)). Одним з випадків є погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення.
Тобто, початковий період коливання ціни Товару на ринку є : момент укладання договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару.
Кінцевим періодом коливання ціни Товару на ринку є дата найбільш наближену до звернення постачальника щодо внесення змін до істотних умов договору про закупівлю.
Враховуючи приписи підпункту 2 пункту 19 Особливостей, який чітко скеровує до дат, а тому у підтверджувальному документів коливання ціни за одиницю товару на ринку має містити виключно дати, а не періоди.
Щодо Вашого твердження « <…> Вважаємо умову щодо порівняння саме дат при зміні ціни за договором, як вона прописана в проекті договору, некоректною..» повідомляємо, що умовою, яка міститься в пункті 13.3 проєкту Договору, що є Додатком 4 до тендерної документації, не встановляються порівняння саме дат при зміні ціни, натомість це дати, якими визначається період, протягом якого відбулися зміни, що торкнулися зміни ціни за одиницю товару як в частині її збільшення так і зменшення.
Дата відповіді:
09.11.2023 15:23
Відповідь надана
Документальне підтвердження коливання ціни
Номер:
7d7767f0d3c54a6e9ac3f124d9aca3b3
Дата опублікування:
03.11.2023 17:51
Опис:
Шановний Замовнику!
АТ "Оператор ринку" забезпечує опублікування результатів торгів на ринку "на добу наперед" та внутрішньодобовому ринку відповідно до вимог Закону України "Про ринок електричної енергії" на своєму офіційному веб-сайті. Ця компанія є основним джерелом інформації, яке використовується ДП "Держзовнішінформ", Торгово-промисловою палатою України та іншими організаціями, які мають повноваження надавати дані про коливання цін на електроенергію. Таким чином, публічна інформація, яку надає АТ "Оператор ринку", є достатньою підставою для зміни ціни при коливанні ціни на ринку.
В зв’язку з чим, просимо Вас умову договору, зазначену в пп.2 п.13.3 проєкту договору, викласти в такій редакції:
«• Сторони погоджуються та допускають, що документальним підтвердженням коливання ціни на ринку можуть бути надані документи, які видані уповноваженими на це органами (ДП «Зовнішінформ», Торгово-промисловою палатою тощо) та які підтверджують коливання ціни на ринку такого Товару, або інші факти, на які посилається Сторона або інші документи органу, установи чи організації, які мають повноваження здійснювати моніторинг цін на Товари, визначати зміни ціни такого Товару на ринку, або Сторони можуть використовувати інформацію з веб-сайту АТ «Оператор ринку» ( https://www.oree.com.ua ) для підтвердження факту коливання ціни електричної енергії на ринку.»
Відповідь:
Підпункт 7 пункту 13.3. проекту договору (додаток 4 до Тендерної документації) містить порядок, щодо зміни ціни за одиницю Товару у зв’язку із зміною середньозваженої ціни на ринку «на добу на перед», а саме:
Сторони погоджуються, що зміну ціни за одиницю Товару у зв’язку із зміною середньозваженої ціни на ринку «на добу на перед» здійснюють у такому порядку:
• підставою для зміни ціни є письмове звернення Сторони Договору, у разі зміни середньозваженої ціни на електричну енергію на ринку «на добу на перед»;
• Сторони погоджуються, що Сторона, яка звертається з пропозицією про внесення змін з підстав визначених даним пунктом обов’язково до письмового звернення надає документ, який підтверджує зміни середньозважених цін на електроенергію на ринку «на добу наперед».
• Сторони домовилися, що документ, який підтверджує зміни середньозваженої ціни на електроенергію на ринку «на добу наперед» є роздруківки з офіційного веб-сайту Оператора ринку (https://www.oree.com.ua) з інформацією щодо середньозваженої ціни електричної енергії на РДН ОЕС України або інший документ, який виданий уповноваженим на це органами (ДП «Зовнішінформ», Торгово-промисловою палатою тощо), який засвідчує зміну середньозваженої ціни на електроенергію на ринку «на добу наперед». У будь – якому випадку роздруківка або інший документ має містити інформацію про стан цін щонайменше на дві дати, що визначають початок (моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару) та кінець часового інтервалу, у якому здійснювалося дослідження цін та результат порівняння цін у відсотковому вираженні.
Крім того, звертаємо увагу, що підпункт 2 пункту 13.3 не містить вичерпний перелік документів, якими може підтверджуватися коливання ціни на ринку.
Дата відповіді:
06.11.2023 16:51
Відповідь надана
Щодо визначення періодів порівняння ціни товару
Номер:
ea7fc300eed64af6b83f7f7cc931cc0d
Дата опублікування:
03.11.2023 17:11
Опис:
Добрий день!
Відповідно до підпункту 2 пункту 13.3 проєкту договору (Додаток №4 до тендерної документації) , однією з умов договору щодо зміни ціни електроенергії у разі коливання ціни на ринку встановлено, що документ, який підтверджує коливання ціни на ринку має містити:
«• інформацію про стан цін щонайменше на дві дати, що визначають початок (моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару) та кінець часового інтервалу, у якому здійснювалося дослідження цін;»
Для можливості порівняльного аналізу цін на електроенергію для зміни ціни за одиницю товару, особливо в умовах високої волатильності ринку, доцільним буде порівняння цін за більш широкий період часу. Наприклад, замість порівняння цін лише на конкретні дати, ви можете розглянути ціни протягом декади або місяця. Це дозволить враховувати коливання цін на електроенергію впродовж тривалого періоду і зменшити вплив короткострокових коливань, щоб зменшити ризики неточних результатів і зрозуміти загальну тенденцію цінових змін.
Зазначену умову договору пропонуємо викласти в такій редакції:
«• інформацію про стан цін за два періоди часу (декаду або місяць): перший період визначається на момент укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару, а другий період - на момент збільшення ціни товару на ринку;».
Відповідь:
У пункті 13.3. проєкту Договору, що є Додатком 4 до тендерної документації, визначені випадки, коли можуть змінюватися істотні умови договору про закупівлю (відповідно до пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості)). Одним з випадків є погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення.
Тобто, початковий період коливання ціни Товару на ринку є : момент укладання договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару.
Кінцевим періодом коливання ціни Товару на ринку є дата найбільш наближену до звернення постачальника щодо внесення змін до істотних умов договору про закупівлю.
Враховуючи приписи підпункту 2 пункту 19 Особливостей, який чітко скеровує до дат, а тому у підтверджувальному документів коливання ціни за одиницю товару на ринку має містити виключно дати, а не періоди.
Дата відповіді:
06.11.2023 16:51
Відповідь надана
Загальне питання
Номер:
50e4b7a90ee84cdea0ab87736026dd36
Дата опублікування:
03.11.2023 17:05
Опис:
Шановний Замовник!
Просимо змінити п. 9.5. проєкту договору, та викласти його у наступній редакції:
9.5. Сплата штрафних санкцій не звільняє Сторони від виконання своїх обов'язків за цим Договором.
За невиконання/несвоєчасне грошових зобов’язань за цим Договором, Споживач сплачує Постачальнику пеню, у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період нарахування пені, від суми заборгованості за кожен день прострочення і не обмежується 6-місячним строком, згідно з ч. 6 ст. 232 Господарського кодексу України.
Також додати підрозділ «Порядок організації комерційного обліку електричної енергії та надання даних комерційного обліку електричної енергії відповідно до забезпечення послуг комерційного обліку» Договору, відповідно до істотних умов Договору згідно з ПРРЕЕ. Дякуємо!
Відповідь:
Доброго дня.
Замовником внесені наступні зміни до Договору.
Пункт 9.5. проєкту Договору викладено в наступній редакції:
«9.5. Сплата штрафних санкцій не звільняє Сторони від виконання своїх обов'язків за цим Договором.»
Пункт 9.6. проєкту Договору викладено в наступній редакції:
«9.6.У разі невиконання або неналежного виконання свого зобов’язання щодо забезпечення постачання електричної енергії, а саме: у разі набуття постачальником статусу «дефолтного», в зв’язку з чим постачання електричної енергії Споживачу буде здійснюватись постачальником «останньої надії», Постачальник зобов’язаний відшкодувати різницю між тарифом постачальника «останньої надії» та договірною ціною, що визначена у цьому Договорі, а також повністю відшкодувати збитки завдані у зв’язку з неможливістю виконання Постачальником своїх гарантійних зобов’язань.»
Згідно пункту 9.1. проєкту Договору, що є Додатком 4 до тендерної документації, за невиконання або неналежне виконання своїх зобов'язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність, передбачену цим Договором та чинним законодавством.
Відповідно до чинного законодавства, а саме Закону України «Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань» від 22.11.1996 року №543/96-ВР (із змінами), розмір пені, передбачений статтею 1 цього
Закону, обчислюється від суми простроченого платежу та не може
перевищувати подвійної облікової ставки Національного банку
України, що діяла у період, за який сплачується пеня.
Порядок застосування штрафних санкцій визначено Господарським кодексом України.
Відповідно до частини 6 статті 232 Господарського кодексу України, нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов'язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов'язання мало бути виконано.
Враховуючи, що органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції (статті 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»), Замовником внесені зміни в проєкт Договору (Додаток 4 до тендерної документації), а саме «Розділ 9. Відповідальність Сторін» доповнено пунктом 9.7.:
«9.7. У разі невиконання/несвоєчасного виконання грошових зобов’язань за цим Договором, Споживач сплачує Постачальнику пеню, у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період нарахування пені, від суми заборгованості за кожен день прострочення.».
Відповідно до Кодексу комерційного обліку електричної енергії, оператор системи розподілу є стороною, відповідальною за точку комерційного обліку.
ВТКО відповідальна за безперервність процесів вимірювання, формування та передачі даних комерційного обліку для відповідних ТКО згідно з регламентами та протоколами інформаційної взаємодії учасників ринку щодо обміну даними комерційного обліку, що забезпечується за власний кошт та власними силами або шляхом укладення договору з ППКО відповідно до вимог цього Кодексу, якщо інше не встановлено законом.
Для чіткого та однозначного розуміння, Замовником внесено зміни до п.5.1 проєкту Договору.
« 5.1. Ціна на електричну енергію для Споживача повинна бути економічно обґрунтованою, прозорою, недискримінаційною.
Ціна за електричну енергію включає тариф на послуги з передачі електричної енергії, а також обов’язкові платежі, збори, інші витрати, які понесе Постачальник у зв’язку з виконанням Договору.
Ціна Товару та цього Договору не включає вартість послуг з розподілу електричної енергії, технічного обслуговування, комерційного обліку. Вказані послуги оплачуються Споживачем самостійно.
Постачальник за цим Договором не має права вимагати від Споживача будь-якої іншої плати, що не визначена у комерційній пропозиції, яка є додатком 2 до цього Договору.
Бюджетні зобов’язання по цьому Договору виникають в межах кошторисних призначень (бюджетних асигнувань) на 2024 рік.»
Дата відповіді:
06.11.2023 16:49
Відповідь надана
Проєкт договору
Номер:
f314c8614e534cb8be83a58a75f0c68b
Дата опублікування:
31.10.2023 09:35
Опис:
Шановний Замовник!
Прошу привести п. 13.3. Проєкту договору (Істотні умови договору) у відповідність до чинного законодавства - п. 19 ПКМУ №1178 від 12.10.2022.
Для однозначного розуміння майбутніх сторін виконання договору прошу також надати порядоко погодження зміни ціни із зазначенням документів підтвердження.
Наприклад:
Погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару.
Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення.
У цьому випадку Сторони погоджуються, що зміна ціни здійснюють у такому порядку: - підставою для зміни ціни є письмове звернення Сторони Договору та коливання ціни на ринку;
- Сторони погоджуються, що збільшення ціни за одиницю товару відбувається пропорційно коливанню цін на ринку, але не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку;
- Сторони погоджуються, що документальне підтвердження ціни на ринку має містити інформацію про період порівняння ціни, а саме: з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару та до моменту виникнення необхідності у внесенні відповідних змін;
- Сторони погоджуються, що жоден документ, який підтверджує коливання ціни на ринку не може містити один і той самий період;
- Сторони погоджуються та допускають, що документальним підтвердженням коливання ціни на ринку можуть бути надані документи, які видані уповноваженими на це органами (ДП «Зовнішінформ», Торгово-промисловою палатою тощо) та які підтверджують коливання ціни на ринку такого товару, або інші факти, на які посилається Сторона або інші документи органу, установи чи організації, які мають повноваження здійснювати моніторинг цін на товари, визначати зміни ціни такого товару на ринку, та з урахуванням листа Мінекономрозвитку від 14.08.2019 № 3304-04/33869-06 «Щодо зміни ціни у договорах постачання електричної енергії», Сторони також можуть використовувати інформацію з веб-сайту ДП «Оператор ринку» ( https://www.oree.com.ua ) для підтвердження факту коливання ціни електричної енергії на ринку.
Документальне підтвердження коливання ціни на ринку має містить: - інформацію про стан цін щонайменше на дві дати, що визначають початок (моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару) та кінець часового інтервалу, у якому здійснювалося дослідження цін; - результат порівняння цін у відсотковому вираженні."
Також пропонуємо Вам змінити розділ 11 Договору «Порядок розв'язання спорів», у зв’язку з тим, що умови даного розділу носять дискримінаційний характер, а саме:
Інформаційно-консультаційний центр по роботі із споживачами електричної енергії мають обмежену кількість учасників ринку електроенергії, це ті учасники, які постачають електричну енергію побутовим споживачам.
Відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018року №312 (далі - Правила), п.8.3.17 Правил Учасники роздрібного ринку, які обслуговують 50000 споживачів та більше, повинні створити центри обслуговування споживачів, які, у тому числі, приймають звернення/скарги/претензії споживачів, надають роз’яснення та інформацію, передбачену законодавством.
У центрі обслуговування споживачів має бути організоване єдине вікно для прийому та видачі документів щодо надання послуг учасниками роздрібного ринку, а також може бути створений інформаційно-консультаційний центр та кол-центр, які функціонують відповідно до вимог, установлених Регулятором. Більшість учасників обслуговує менше 50000 споживачів, отже –
Для учасників роздрібного ринку, які обслуговують менше 50000 споживачів, створення центрів обслуговування споживачів та кол-центрів не є обов’язковим. У такому разі функції центра обслуговування споживачів, зокрема щодо забезпечення дотримання визначеного цими Правилами порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів, покладаються на окремий структурний підрозділ (посадову особу) учасника роздрібного ринку. п.8.3.6. Правил - Учасники роздрібного ринку мають здійснювати особистий прийом споживачів, реєстрацію та збереження звернень/скарг/претензій споживачів та додатків до них відповідно до порядку, визначеного цими Правилами та/або положенням про інформаційно-консультаційний центр по роботі зі споживачами електричної енергії, затвердженим Регулятором.
Учасники роздрібного ринку мають виконувати функції, які виконує інформаційно-консультаційний центр, незалежно від того, чи створено учасником роздрібного ринку такий центр. Забезпечення виконання такої роботи може виконуватись відповідним структурним підрозділом (сектором) учасника роздрібного ринку чи окремим його працівником.
Додаток 5 до Правил роздрібного ринку електричної енергії «ПРИМІРНИЙ ДОГОВІР про постачання електричної енергії споживачу», а не ТИПОВИЙ ДОГОВІР, отже може бути змінений.
Рекомендуємо даний розділ викласти в наступній редакції: «Спори та розбіжності, що можуть виникнути із виконання умов цього Договору, у разі якщо вони не будуть узгоджені шляхом переговорів між Сторонами, вирішуються шляхом досудового врегулювання спорів. Якщо спори і розбіжності не будуть урегульовані шляхом переговорів та шляхом досудового урегулювання спорів, їх вирішення здійснюється у судовому порядку відповідно до чинного законодавства України.»
Дякуємо
Відповідь:
Доброго дня.
Відповідні зміни внесені до тендерної документації.
Дата відповіді:
01.11.2023 16:46