0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Код за ДК 021:2015 – 0913 (09130000-9) Нафта і дистиляти (Дизельне паливо (09134200-9) по скретч-карткам та/або талонам та смарт-карткам, м. Запоріжжя )

Закупівля оголошена з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів,робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами)

Завершена

15 820 750.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 158 207.00 UAH
Період уточнення: 27.10.2023 13:06 - 01.11.2023 00:00
Відповідь надана

Дискримінаційна вимога у документації

Номер: 07f988394c63403dbb2b8cb77efd6358
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 31.10.2023 20:09
Опис: Шановний замовнику! Згідно з вимогами підпункту 2.25 пункту 2 Додатку № 2 до тендерної документації, Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції Ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним на кожну зазначену АЗС, перелік яких надано Учасником згідно інформації про наявність мережі АЗС. При цьому, у цьому ж пункті зазначено, що «Ліцензія повинна бути видана емітенту талонів (скретч-карток) та смарт-карток». З цього приводу слід зазначити, що відповідно до вимог статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, як недискримінація учасників та рівне ставлення до них та об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. При цьому, застосування Замовником вимоги тендерної документації, відповідно до якої «Ліцензія повинна бути видана емітенту талонів (скретч-карток) та смарт-карток», матиме наслідком дискримінацію деяких учасників процедури закупівлі, та, відповідно, призведе до упередженого визначення переможця процедури закупівлі. Адже за таких вимог документації, переможцями процедури закупівлі не зможуть бути визнані учасники, які мають «Ліцензію на оптову торгівлю пальним, за відсутності місць оптової торгівлі», та є фактичними емітентами талонів (скретч-карток) та смарт-карток, однак при цьому не мають ліцензій на конкретні АЗС. Зазвичай, такі компанії взаємодіють з власниками мереж АЗС, які і мають відповідні ліцензії, на договірних засадах, зокрема, як торгівельні, уповноважені представники, партнери тощо. Слід також зазначити, що законодавство, яке регулює це питання, не встановлює жодних обмежень щодо права емісії талонів (скретч-карток) та смарт-карток, виключно оптовими торгівцями пальним, які мають місця оптової торгівлі (АЗС). Враховуючи наведене, просимо виключити з тендерної документації вимогу, відповідно до якої Ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним на кожну АЗС мають бути надані саме емітенту талонів (скретч-карток) та смарт-карток, як таку, що є незаконною та дискримінаційною.
Відповідь: Шановний Учаснику! У відповідь на вашу вимогу повідомляємо наступне. При проведенні закупівлі Код за ДК 021:2015 – 0913(09130000-9) Нафта і дистиляти (Дизельне паливо (09134200-9) по скретч-карткам та/або талонам та смарт-картам м. Запоріжжя.) уповноважена особа керується основними принципами частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), в тому числі принципом максимальної економії та ефективності, а також постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) далі – Постанова № 1178. Вимога щодо надання наступного документу: «Ліцензія на право роздрібної торгівлі пальним на кожну зазначену АЗС, перелік яких надано Учасником згідно інформації про наявність мережі АЗС. Ліцензія повинна бути видана емітенту талонів (скретч-карток) та смарт-карток» не є дискримінаційною, а необхідною для підтвердження можливості своєчасного виконання умов договору з поставки якісних нафтопродуктів та здійснення відпуску ПММ по зазначеним скретч-карткам та/або талонам та смарт-картам, та в жодному разі не обмежує учасників у взятті участі в даній процедурі закупівлі. Замовником проводиться закупівля пального по скретч-карткам та/або талонам та смарт-картами. Реалізація скретч-карток та/або талонів та смарт-карток можлива тільки на АЗС при наявності Ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним. Вимог що ліцензія повинна бути видана тільки на ім’я Учасника тендерною документацією не передбачено. Тому учасник може надати ліцензії своїх партнерів. Зазначені вимоги необхідні для підтвердження факту можливості отримання палива за скретч-картками та/або талонами та смарт-картами на АЗС, зазначених учасниками в своїх пропозиціях. Крім цього необхідно запобігти випадкам неможливості здійснення поставки переможцем процедури закупівлі за заявленою якістю, кількістю, цінами та в передбачені терміни, а також відмови від виконання зобов’язань з боку партнерів перед учасниками, які стали переможцями процедури закупівлі. Замовник не бачить жодних перешкод в отриманні учасником вищезазначених документів від емітентів скретч-карток та/або талонів та смарт-карт, що буде гарантією виконання зобов’язань переможцем процедури закупівлі (ліцензії знаходяться у відкритому доступі на кожній АЗС). Якщо вже на етапі підготовки тендерних пропозицій партнери відмовляються надати учаснику документи, які вимагаються тендерною документацією замовника на підтвердження можливості виконання договірних зобов’язань, то неможливо виключати ризики, що на етапі виконання договору з поставки скретч-карток та/або талонів та смарт-карт на пальне і в подальшому здійснення відпуску ПММ за цими скретч-картками та/або талонами та смарт-картами на АЗС постачальника, так саме буде відмовлено. Наголошуємо, що дизельне паливо, які є предметом закупівлі, необхідне для забезпечення безперебійної роботи громадського транспорту міста Запоріжжя, здійснення своєчасних пасажирських перевезень, виконання ремонтних, аварійних та евакуаційних робіт у місті Запоріжжя. При укладанні договору з поставки скретч-карток/та або талонів та смарт-карток замовник має бути впевненим, що укладає договір з надійним постачальником, який забезпечить безперебійну роботу підприємства та виключити ризики зупинки транспорту підприємства через неможливість отримання ПММ. Звертаємо увагу, що відповідно до п. 28 Особливостей Постанови № 1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей. Частиною 3 статті 22 Закону встановлено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Враховуючи вищевикладене, вимушені відмовити Вам у задоволенні вимоги, оскільки Замовником дотримані усі принципи публічних закупівель та вимог законодавства України.
Дата відповіді: 02.11.2023 09:24