-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Електрична енергія
Завершена
27 896 904.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 278 969.04 UAH
мін. крок: 1% або 278 969.04 UAH
Період уточнення:
26.10.2023 16:45 - 31.10.2023 00:00
Відповідь надана
Незаконні вимоги про надання певних документів від переможця, а також встановлення незаконного порядку "виправлення описок/помилок" через листування електронною поштою "чи в інший спосіб"
Номер:
db80b9d64df543a5bd90027893eb11f3
Дата опублікування:
30.10.2023 16:14
Опис:
У п.п.1.1 п.3.3 Додатку 1 тендерної документації вами зазначено: «В разі виявлення описок, арифметичних помилок, у розрахунку/-ах (кошторисі/-ах), який/-і складено переможцем, замовник має право звернутись до переможця з вимогою про їх виправлення. Така вимога може направлятись замовником на електронну адресу, зазначену переможцем в електронній системі закупівель, чи в інший спосіб із зазначенням терміну для надання відповідних коригувань, але не пізніше дати укладання договору про закупівлю. Ненадання відповіді переможцем на таку вимогу у визначений в ній термін або непогодження із виправленням виявлених описок/арифметичних помилок, буде вважатись замовником як відмова переможця від укладання договору. Датою відповіді переможця на запит/-и замовника є дата оприлюднення переможцем відповідної інформації в електронній системі закупівель.»
Дане положення суперечить вимогам чинного законодавства. Відповідно до п. 43 Особливостей «якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції ТА/АБО ПОДАННЯ ЯКИХ ПЕРЕДБАЧАЛОСЯ ТЕНДЕРНОЮ ДОКУМЕНТАЦІЄЮ, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.»
Відповідно до п.47 Особливостей «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту.»
Також у п. 17 Особливостей зазначено, що «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.»
Таким чином, ви не маєте права встановлювати вимогу надання Переможцем ще яких-ось документів (А САМЕ «РОЗРАХУНОК ЦІНИ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ»), крім документів передбачених п.47 Особливостей, та вигадувати нічим не передбачений порядок та строки виправлення цих документів «на електронну адресу, зазначену переможцем в електронній системі закупівель, чи в інший спосіб із зазначенням терміну для надання відповідних коригувань».
ЧИННИМ ЗАКОНОДАВСТВОМ (П. 33 ОСОБЛИВОСТЕЙ) ЧІТКО ВИЗНАЧЕНО, ЩО ДОКУМЕНТИ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ПРИЙМАЮТЬСЯ ТІЛЬКИ ДО КІНЦЕВОГО СТРОКУ ЇХ ПОДАННЯ, ТОБТО ВИ НЕЗАКОННО ВСТАНОВИЛИ ВИМОГУ ПРО НАДАННЯ ДОКУМЕНТІВ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ПІСЛЯ ЗАКІНЧЕННЯ СТРОКУ ЇХ ПОДАННЯ, А САМЕ ВЖЕ ПІСЛЯ ОГОЛОШЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ.
На підставі вищезазначеного, вимагаємо вилучити п.3.3 Додатку з тендерної документації, а також вилучити Прод.І Додатку 1 чи визначити, що Продовження І Додатку 1 до тендерної документації «РОЗРАХУНОК ЦІНИ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» надається саме Учасником в складі тендерної пропозиції.
Відповідь:
Шановний Учаснику, дякуємо за запитання та повідомляємо наступне: наші вимоги про надання документів, вказаних Вами, не суперечать чинному законодавству.
Дата відповіді:
30.10.2023 18:17
Відповідь надана
ДИСКРИМІНАЦІЙНА УМОВА
Номер:
6637143a622d456c8fcd6a30019dd4ef
Дата опублікування:
27.10.2023 13:28
Опис:
Шановний Замовник! Відповідно до Продовження І Додатку 1 до тендерної документації Замовником надано розрахунок ціни тендерної пропозиції, відповідно до зазначеного «Ціна послуг Постачальника не може бути від’ємною величиною або дорівнювати нулю та повинна зазначатися з точністю до п’ятого знаку після коми». Звертаємо увагу, що відповідно до підпункту 17 пункту 2.2 розділу 2 Ліцензійних умов провадження
господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, затверджених
Постановою НКРЕКП від 27.12.2017 № 1469: "При провадженні ліцензованої діяльності
ліцензіат повинен дотримуватися таких організаційних вимог: ... для забезпечення
постачання електричної енергії споживачам здійснювати купівлю-продаж електричної
енергії за двосторонніми договорами та/або на ринку "на добу наперед",
внутрішньодобовому ринку і на балансуючому ринку, а також шляхом імпорту відповідно
до Закону України "Про ринок електричної енергії" та нормативно-правових актів, що
забезпечують функціонування ринку електричної енергії".
Тобто, чинні нормативно-правові акти не обмежують постачальника електричної
енергії в купівлі електричної енергії виключно на ринку "на добу наперед" за
відповідними встановленими цінами.
Зазначена умова Замовника перешкоджає добросовісній конкуренції між учасниками закупівлі та порушує принцип максимальної економії, адже, маючи
можливість обґрунтовано визначити ціну своєї тендерної пропозиції, не демпінгуючи її,
Учасник має без жодних підстав, завищувати вартість постачання електричної енергії,
щоб його пропозиція не була відхилена.
Замовник, зазначивши таку умову, відає перевагу тим учасникам, які здійснюють купівлю електричної енергії на ринку "на добу наперед" та
визначають ціну своєї пропозиції на підставі середньозважених цін на такому ринку. Більше того, така вимога Замовника є незаконною, оскільки відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312 договір про постачання електричної енергії споживачу - домовленість двох сторін (електропостачальник і споживач), що є документом певної форми, яка передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником за вільними цінами.
Також, оскаржувана вимога документації та факт її неправомірного прописування у тендерних документаціях Замовниками вже є предметом розгляду НАБУ, ДАСУ та набуває розголосу у пресі , зокрема, і щодо ідентичної ситуації по минулорічних торгах. Зважаючи на наведене, вимога Замовника є незаконною та необґрунтованою, а отже такою, що порушує права учасників на добросовісну конкуренцію та об'єктивну, неупереджену оцінку Пропозицій.
Зазначена умова тендерної документації, розрахована на конкретного учасника, який завантажить свою тендерну пропозицію через п’ять-десять хвилин після завантаження тендерної документації Замовником, та тендерна пропозиція такого учасника буде більш економічно вигідною вже на початку аукціону!
Наголошуємо, що фізично неможливо за п’ять хвилин після завантаження
тендерної документації Замовником побачити оприлюднену закупівлю, вичитати
тендерну документацію, порахувати ціну пропозиції, завантажити необхідні документи і
підписати її, не будучи в змові із Замовником
Можна припустити, що тендерна документація розроблена під конкретного учасника, можливо, під попереднього (діючого) постачальника - ТОВ "ПІВДЕННА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ".
ОТЖЕ, Замовник повинен УСУНУТИ наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до документації в цій частині (виключити дану вимогу документації).
Відповідь:
Добрий день. Щодо Вашого запитання повідомляємо наступне.
Відповідно до частини 1 статті 653 Цивільного кодексу договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.
Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї зі сторін має бути досягнуто згоди.
У частині 3 статті 180 Господарського кодексу України зазначено: при укладенні господарського договору сторони зобов’язані в будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору. У частині 4 цієї самої статті також зазначено: умови про предмет у господарському договорі повинні визначати найменування (номенклатуру, асортимент) та кількість продукції (робіт, послуг), а також вимоги до їхньої якості.
Для договорів постачання електричної енергії споживачу, згідно із підпунктом 5 пункту 3.2.7 ПРРЕЕ, НКРЕКП серед істотних умов договору про постачання електричної енергії називає ціну та / або порядок її розрахунку.
Після прийняття особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), значно збільшився відсоток договорів на закупівлю електричної енергії, які передбачають формульне ціноутворення при закупівлі електричної енергії, бо саме формульний підхід передбачає чіткий механізм розрахунку визначення вартості (ціни) постачання електроенергії за кожний розрахунковий період (місяць).
Усі інші Ваші зауваження є лише Вашими припущеннями.
Дата відповіді:
27.10.2023 14:06