0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Пісок природний будівельний сіяний

Дана закупівля здійснюється з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (зі змінами)

Завершена

2 000 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 20 000.00 UAH
Період уточнення: 25.10.2023 14:16 - 30.10.2023 00:00
Відповідь надана

Щодо надання сертифікату відповідності на пісок природний будівельний сіяний

Номер: d0f5cb51025348c7b93ad05b4cca3e97
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 26.10.2023 14:36
Опис: Згідно вимог замовника зазначених в Додатку 2 до тендерної документації на закупівлю ДК 021:2015: 14210000-6- Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Пісок природний будівельний сіяний): 1.3. У складі своєї тендерної пропозиції Учасник повинен надати наступні документи для підтвердження характеристик: 1.3.1. Діючий сертифікат відповідності стандарту - ДСТУ Б В.2.7-32-95, виданий уповноваженим органом сертифікації. Вимога щодо надання Сертифікату відповідності звужує коло можливих учасників закупівлі, оскільки пісок природний не підлягають обов’язковій сертифікації в Україні. Перелік продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні затверджено наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01.02.2005 № 28 «Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні». Вимога щодо надання Сертифікату відповідності має явні ознаки дискримінаційних дій по відношенню до деяких потенційних учасників закупівлі, відповідно з визначенням таких дій наведеним у п. 6, 7 ч. 2 ст. 15 Закону України «Про захист економічної конкуренції», а саме: - «Надання окремим суб'єктам господарювання або групам суб'єктів господарювання пільг чи інших переваг, які ставлять їх у привілейоване становище стосовно конкурентів, що призводить або може призвести до недопущення, усунення, обмеження чи спотворення конкуренції; - «Дія, внаслідок якої окремим суб'єктам господарювання або групам суб'єктів господарювання створюються несприятливі чи дискримінаційні умови діяльності порівняно з конкурентами». На підставі вищевикладеного з метою приведення тендерної документації у відповідність до вимог чинного законодавства пропонуємо Вам внести зміни, а саме не вимагати надання Сертифікатів відповідності на пісок природний, а замінити їх протоколом фізико-механічних випробувань або іншим документом, який підтверджує якість. Нагадуємо відповідно до ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» - Замовник має право з власної ініціативи чи за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації.
Відповідь: Згідно з частиною 5 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922 замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Тим самим закупівельним законодавством визначено можливість встановлення описаних вище вимог. Замовником у п.1.2.1 Додатку 2 до тендерної документації встановлено, що пісок повинен відповідати вимогам ДСТУ Б В.2.7-32-95. Для того щоб підтвердити відповідність запропонованого учасником товару вимогам даного стандарту, Замовник цілком правомірно встановим вимогу щодо надання учасником у складі своєї тендерної пропозиції діючого сертифікату відповідності стандарту - ДСТУ Б В.2.7-32-95, виданого уповноваженим органом сертифікації. Необов’язкова сертифікація не робить дискримінаційною умову щодо надання сертифіката відповідності, це підтверджується практикою органу оскарження щодо оскарження вимоги надання такого сертифіката, а також щодо ненадання сертифіката на виконання умови закупівлі: Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 10.11.2022 № 6679-р/пк-пз, закупівля UA-2022-10-28-010531-a(щодо оскарження умов закупівлі). Обставини розгляду скарги Умовами документації вимагається від учасника надання у складі пропозиції сертифіката відповідності товару ГОСТ. Позиція скаржника Вважаючи таку вимогу дискримінаційною, скаржник просив Колегію зобов’язати замовника внести зміни до тендерної документації шляхом вилучення наведеної вимоги. Скаржник наголосив, що сертифікація в Україні є добровільною, а не обов’язковою. Також окремо зупинився на строках виготовлення сертифіката, що унеможливлює вчасне подання тендерної пропозиції. Позиція Колегії Не зупиняючись на вирішенні питання обов’язкової сертифікації, Колегія зазначила, що скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до документації в цій частині, а також не підтвердив неможливість виконання вказаної умови документації та не довів, яким чином наведена вище умова документації порушує права та законні інтереси скаржника, пов’язані з участю у процедурі закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення скарги в цій частині. Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.06.2023 № 9052-р/пк-пз, закупівля UA-2023-03-27-009476-a (щодо оскарження рішення за результатом розгляду пропозиції). Обставини розгляду скарги Умовами документації вимагається від учасника надання у складі пропозиції сертифіката відповідності на засоби, якими буде надаватись послуга. Учасник у складі тендерної пропозиції такого сертифіката не надав. Натомість надав лист, у якому зазначив, що сертифікація в Україні не є обов’язковою. Враховуючи наведений лист, замовник визначив такого учасника переможцем закупівлі. Позиція скаржника Вважаючи таке рішення про визначення цього учасника переможцем торгів безпідставним, скаржник просив Комісію скасувати його. Скаржник наголосив на відсутності у складі пропозиції переможця необхідного сертифіката відповідності. Позиція Комісії Комісією взято до уваги факт того, що у складі тендерної пропозиції переможця відсутній сертифікат відповідності, що витребовувався за вимогою вище. Тим самим Комісія дійшла висновку, що пропозиція переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації і підлягає відхиленню з підстави абзацу 2 підпункту 2 пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції до 19.05.2023. Тому постановила зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення учасника переможцем процедури закупівлі.
Дата відповіді: 27.10.2023 13:30