-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Тверде паливо (брикети паливні вуглецеві)
Тендер Prozorro UA-2018-04-16-002412-a
Торги відмінено
363 006.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 630.06 UAH
мін. крок: 1% або 3 630.06 UAH
Період уточнення:
16.04.2018 16:34 - 22.04.2018 14:00
Відповідь надана
Небезпечна зона впливу
Номер:
513e1e7effd645e184c94fa0cdf65c79
Дата опублікування:
20.04.2018 15:18
Опис:
Наказ міністерства охорони здоров"я України № 173 від 19.06.96р. "Про затвердження Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів із змінами від 02.07.2007р. та від 31.08.2009р. Діє на виконання Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" Наводимо пункти 5.4. Промислові, сільськогосподарські та інші об'єкти, що є
джерелами забруднення навколишнього середовища хімічними,
фізичними та біологічними факторами, при неможливості створення
безвідходних технологій повинні відокремлюватись від житлової
забудови санітарно-захисними зонами.
Санітарно-захисну зону слід встановлювати від джерел
шкідливості до межі житлової забудови, ділянок громадських
установ, будинків і споруд, в тому числі дитячих, навчальних,
лікувально-профілактичних установ, закладів соціального
забезпечення, спортивних споруд та ін., а також територій парків,
садів, скверів та інших об'єктів зеленого будівництва загального
користування, ділянок оздоровчих та фізкультурно-спортивних
установ, місць відпочинку, садівницьких товариств та інших,
прирівняних до них об'єктів, в тому числі:
- для підприємств з технологічними процесами, які є джерелами
забруднення атмосферного повітря шкідливими, із неприємним запахом
хімічними речовинами та біологічними факторами, безпосередньо від
джерел забруднення атмосфери організованими викидами (через труби,
шахти) або неорганізованими викидами (через ліхтарі будівель,
димлячі і паруючі поверхні технологічних установок та інших
споруд тощо), а також від місць розвантаження сировини,
промпродуктів або відкритих складів;
- для підприємств з технологічними процесами, які є джерелами
шуму, ультразвуку, вібрації, статичної електрики, електромагнітних
та іонізуючих віпромінювань та інших шкідливих факторів - від
будівель, споруд та майданчиків, де встановлено обладнання
(агрегати, механізми), що створює ці шкідливості;
- для теплових електростанцій, промислових та опалювальних
котелень - від димарів та місць зберігання і підготовки палива,
джерел шуму;
5.10. У санітарно-захисних зонах не можна допускати
розміщення:
- житлових будинків з придомовими територіями, гуртожитків,
готелів, будинків для приїжджих, аварійних селищ;
- дитячих дошкільних закладів, загальноосвітніх шкіл,
лікувально-профілактичних та оздоровчих установ загального та
спеціального призначення зі стаціонарами, наркологічних
диспансерів;
- спортивних споруд, садів, парків, садівницьких товариств;
- охоронних зон джерел водопостачання, водозабірних споруд та
споруд водопровідної розподільної мережі.
5.13. Територія санітарно-захисної зони має бути
розпланованою та упорядкованою. Мінімальна площа озеленення
санітарно-захисної зони в залежності від ширини зони повинна
складати: до 300 м - 60%, від 300 до 1000 м - 50%, понад 1000 м -
40%.
З боку сельбищної території необхідно передбачати смугу
дерево-чагарникових насаджень шириною не менше 50 м, а при ширині
зони до 100 м - не менше 20 м.
Отже, якщо Ви плануєте , що Ваші шкільні котельні будуть працювати на хімічному паливі , будуть мати викиди шкідливих хімічних речовин, подбайте про небезпечну зону для Ваших учнів. Також повідомляємо про зняття мараторію на перевірки СЕС, що може призвести до блокування опалювального періоду в Ваших шкільних закладах. Також повідомляємо, що на даний час в країні існують інші види палива для шкільних котелень, які є безпечними, то му що мають органічне походження це дрова, торф, вугілля кам"яне, газ. Дякуємо.
Відповідь:
Пункти 5.4 ,5.10, 5.13, на які ви посилаєтеся, стосуються виробничих територій : « 5. Вимоги до розташування та організації виробничої території». Котельні, призначені для опалення приміщення, не є виробництвом.
Щодо викидів шкідливих речовин, на товар має бути сертифікат, документ з розрахунком викидів, висновок СЕС. Якщо на товар діє ДСТУ або ТУ, то це означає, що товар має висновок СЕС.
Дата відповіді:
24.04.2018 12:06
Відповідь надана
Паспорт підприемство
Номер:
83d826a4379a4c2d9b66d7629814e601
Дата опублікування:
20.04.2018 10:42
Опис:
Доброго дня, шановні представники тендерного комітету ВІДДІЛЛУ ОСВІТИ БОБРОВИЦЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ! Просимо роз'яснити учасникам, що за документ ПАСПОРТ ПІДПРИЄМСТВА? Хто його оформлює,або видає? В законі про Держзакупівлі такого документу немає, але є довідки: відомості про підприємство, кваліфікаційні довідки про наявність обладнання, орендованих або власних територій для зберегання та виробництва, також довідки про співробітників. Вважаємо, що ця вимога в тендерній документації незаконна і дискримінаційна. Просимо, дати роз'яснення, або внести зміни в тендерній документації. Дякуємо.
Відповідь:
Копія Технічного паспорту вимагається, якщо Учасник є виробником предмету закупівлі. Паспорт підприємства – документ виробничої структури, що містить дані про основні виробничі фонди, виробничі потужності, організаційно-технічний рівень, спеціалізацію виробництва та інші техніко-економічні показники. Цим документом підприємство легалізує своє виробництво.
Дата відповіді:
23.04.2018 08:45
Відповідь надана
Питання щодо технічних вимог та завдання до предмета закупівлі що встановлюються замовником.
Номер:
5c01af5ced344ca088349c6ce69ca826
Дата опублікування:
19.04.2018 16:57
Опис:
В таблиці Додатку 2 до Документації Замовник вимагає від Учасника надати в електронному (сканованому в форматі pdf) вигляді в складі своєї пропозиції скан-копію сертифікату якості, виданого уповноваженою на те організацією, з обов’язковим зазначенням назви товару, вологи, зольності, теплоти згорання, масової частки сірки та водню.
Щодо надання сертифікату якості повідомляємо, що єдиним сертифікатом якості на тверде паливо є сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, який виданий Технічним комітетом України з стандартизації ТК 92 (або іншою установою уповноваженою по сертифікації вугільної продукції), тому просимо внести зміни до тендерної документації в цьому питанні.
В таблиці Додатку 2 до Документації Замовник вимагає від Учасника надати в електронному (сканованому в форматі pdf) вигляді в складі своєї пропозиції підтверджуючий документ про те, що запропонований предмет закупівлі є твердим паливом для твердо-паливних котлів (документ має бути виданий уповноваженою на те організацією).
Просимо внести в тендерну документацію чітке роз’яснення, який саме ПІДТВЕРДЖУЮЧИЙ документ вимагає Замовник від Учасника і ЯКА саме уповноважена організація повинна його видати?
В таблиці Додатку 2 до Документації Замовник вимагає від Учасника надати в електронному (сканованому в форматі pdf) вигляді в складі своєї пропозиції копію документу, що підтверджує обгрунтування показників викидів шкідливих речовин, виданого уповноваженою на це організацією.
Просимо внести в тендерну документацію чітке роз’яснення, який саме ПІДТВЕРДЖУЮЧИЙ документ вимагає Замовник від Учасника і ЯКА саме уповноважена організація повинна його видати?
Відповідь:
1) Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, який виданий Технічним комітетом України з стандартизації ТК 92 (або іншою установою уповноваженою по сертифікації вугільної продукції) видається на вугілля. Предмет закупівлі – тверде паливо (брикети паливні вуглецеві). 2) Таким документом може бути висновок СЕС, де прописано, що це є саме тверде паливо; може бути документ, виданий Інститутом метрології, тощо. 3) Обгрунтування показників викидів шкідливих речовин може розробити тільки організація, внесена до Переліку установ, організацій та закладів, які здійснюють розробку документів, що обгрунтовують обсяги викидів.
Дата відповіді:
23.04.2018 08:54
Відповідь надана
Небезпечна зона впливу
Номер:
e3d26acce1924a20a6fc7ca7aca1679e
Дата опублікування:
19.04.2018 16:48
Опис:
Небезпечна зона на яку поширюється негативний вплив від викідів шкідливих речовин, згідно з параметрами які Ви встановили в документації: оксид азоту до 4,5, ангідрид сірчастий до 4,5, складає 300,0м.(!!! триста метрів !!!), відстані від котелень до шкіл 20 метрів, а в Макарівській ЗОШ -котельня в школі. Чи будуть забезпечені учні Ваших шкіл засобами індивідуального захисту органів дихання на весь опалювальний період? Дякуємо.
Відповідь:
Яким документом визначено небезпечну зону, на яку поширюється негативний вплив від викидів шкідливих речовин? Чи в інших видах твердого палива менші показники викидів забруднюючих речовин?
Дата відповіді:
20.04.2018 14:17
Відповідь надана
питання щодо розфасовки мішків не більше 35 кг 35 кг
Номер:
821dfa7ca0384883b34a5a45483db795
Дата опублікування:
19.04.2018 15:49
Опис:
В таблиці Додатку 2 до Документації встановлено вимогу що предмет закупівлі має бути розфасовано в упаковку ( мішок, пакет) вагою не більше 35 кг. Вважаємо таку вимогу дискримінаційною, бо ця вимога обмежує коло потенційних учасників торгів, так наше підприємство може поставити товар належної якості навалом при збереженні його форми і якості, також розфасовка предмету закупівлі призведе до підвищення собівартості продукції і, відповідно, зайвих витрат бюджетних коштів на закупівлю, що є порушенням принципу максимальної економії та ефективності закупівлі згідно ч. 1 ст. 3 Закону.
Просимо внести зміни до тендерної документації, усунувши цю дискримінаційну вимогу.
Відповідь:
Ця вимога була встановлена для забезпечення зручності зберігання та використання палива. До того ж, зберігання твердого палива насипом призводить до забруднення навколишнього середовища та втрат.
Дата відповіді:
20.04.2018 14:15
Відповідь надана
Питання щодо якісних показників предметуа закупівлі
Номер:
3796baf7e1cd438ca4c1719e9887f633
Дата опублікування:
19.04.2018 15:37
Опис:
В таблиці Додатку 2 до Документації вказані якісні показники предмета закупівлі, які повинені відповідати вказаним показникам. Згідно пункту 3 частини 2 статті 22 Закону тендерна документація повинна містити посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов'язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Тому просимо Вас надати інформацію, де потенційні учасники торгів можуть ознайомитися з нормативними документами, щодо технічних, якісних характеристик предмету закупівлі, згідно яких Ви зазначили саме ці якісні характеристики палива твердого (брикети паливні вуглецеві)
Відповідь:
Замовником був вивчений ринок та на підставі цього визначені саме такі характеристики предмета закупівлі для забезпечення економічної доцільності закупівлі.
Сертифікати, Технічні умови, розрахунок викидів організацією, що внесена до Переліку установ, організацій та закладів, які здійснюють розробку документів, що обгрунтовують обсяги викидів – це документи, які містять характеристики предмета закупівлі.
Дата відповіді:
20.04.2018 14:12
Відповідь надана
Інформація щодо встановлених дискримінаційних вимог у тендерній документації
Номер:
fadb48de4bde45c191d8f5803ab1e729
Дата опублікування:
18.04.2018 17:59
Опис:
Зокрема, відповідно до оголошення UA-2018-04-16-002412-a, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель www.prozorro.ua , розміщена інформація щодо закупівлі Твердого палива (брикети паливні вуглецеві).
Однак, за результатами опрацювання вимог тендерної документації встановлено, що Замовником встановлено вимоги, які безпідставно звужують коло учасників, обмежують конкуренцію, призводить до дискримінації учасників та призводять до порушень норм Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Зокрема, Замовником у визначенні предмету закупівлі та відповідно до Технічних вимог та завдання до предмета закупівлі, встановлених у Додатку №2 тендерної документації передбачено закупити товар, а саме: Тверде паливо (брикети паливні вуглецеві), який визначено згідно ДК 021:2015 09110000-3 Тверде паливо.
Слід відмітити, що Замовником встановлено обмеження щодо постачання твердого палива в розумінні Закону, законодавчих документів та коду ДК 021:2015 09110000-3, згідно якого передбачено закупівля і вугілля та палива на вугільній основі, вугілля, палива на вугільній основі, брикетованого вугілля, викопного палива та деревного палива. Звертаємо увагу, що закупівля брикетів паливних вуглецевих даним ДК 021:2015 09110000-3 не передбачено.
Крім цього, зазначаємо, що паливо тверде (вуглецеве у вигляді брикетів) не відноситься до кам'яного вугілля, антрациту та продуктів їх перероблення (в таблиці 1 ДСТУ 7146:2010 не має такої марки та назви вугільної продукції), тому дія ДСТУ 7146:2010 не поширюється на це паливо; також паливо тверде (вуглецеве у вигляді брикетів) не відноситься до торф’яних брикетів та на нього не поширюється дія ДСТУ 2042-92 "Брикети торф'яні на комунально-побутові потреби"; також в складі палива твердого (вуглецевого у вигляді брикетів) містяться хімічні елементи х н.в.і.у., кислоти та сполуки неорганічні, що можуть згубно впливати на здоров’я людей та на навколишнє середовище; також воно є рідкісним і таким, яке виробляють обмежене коло виробників в Україні, тому визначення предметом закупівлі палива твердого (вуглецеве у вигляді брикетів), яке не відповідає жодному ДСТУ призведе до незаконного витрачання бюджетних коштів.
Звертаємо увагу Замовника, що Тендерна документація щодо закупівлі палива твердого (вуглецеве у вигляді брикетів) не містить вимоги щодо його відповідності вимогам будь-якому ДСТУ.
Відповідно до статті 3 Закону Україні «Про публічні закупівлі» одним з основних принципів здійснення закупівель є - не недискримінація учасників.
Згідно з частиною 3 статті 5 Закону Україні «Про публічні закупівлі» замовник не може встановлювати дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії замовника в частині встановлення у тендерній документації наведеної вимоги порушує вимоги частини 3 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону, якими передбачено недискримінація учасників.
З огляду на викладене, пропонуємо внести зміни до предмету закупівлі та тендерної документації в частині розширення предмету закупівлі, а саме: доповнити (розширити предмет закупівлі та додаток №2 тендерної документації) закупівлею (як еквіваленту) вугілля довгополуменевого газового (марка ДГ 13-100 ) для комунально-побутових потреб, яке відповідає ДСТУ 7146:2010 та яке видобувається/переробляється на території України, і є значно дешевшим за паливо тверде (вуглецеве у вигляді брикетів).
Відповідь:
Відділом освіти Бобровицької РДА було проведено моніторинг ринку твердого палива. Використовуючи досвід використання даного виду палива нашими колегами, нами було прийнято рішення щодо визначення саме такого предмета закупівлі. Брикети паливні вуглецеві за своїми параметрами повністю відповідають нашим потребам. Відповідно до Закону учасник може запропонувати еквівалент, технічні параметри якого не гірші. Щодо ДСТУ, то на даний предмет закупівлі поки що ДСТУ не розроблено.
Дата відповіді:
20.04.2018 14:09
Відповідь надана
Питання про надання копії нормативного документу технічних умов (ТУ) на підставі якого виробляється Паливо тверде вуглецеве
Номер:
2dd50ea2f17a43f5b42af6cfe17e9488
Дата опублікування:
18.04.2018 17:57
Опис:
Шановний Замовник!.В п.1 розділу III тендерної документації Замовник вимагає від Учасників торгів надати " копію нормативного документу технічних умов (ТУ) на підставі якого виробляється Паливо тверде вуглецеве ".
Вимагаючи надання копій технічних умов виробника, Замовник ставить в нерівне становище можливих Учасників торгів, порушуючи принцип добросовісної конкуренції, а також положення статті 20 Закону, де вказано, що пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи. Цією вимогою дискримінуються потенційні Учасники торгів (у тому числі наше підприємство), які не є виробниками твердого палива або ті, які не співпрацюють безпосередньо з виробниками твердого палива, а можуть купувати тверде паливо у інших організацій-посередників, які нерідко пропонують кращі умови, ніж виробники по доставці твердого палива та більш гнучкі умови оплати за нього.
Технічні умови (далі – ТУ) на виробництво і переробку твердого палива є тільки у виробника і є його власністю. Статтею 25 Закону України "Про стандартизацію" від 05.06.2014 року № 1315-VII передбачено, що право власності на національні стандарти, кодекси усталеної практики та розроблені національним органом стандартизації каталоги належить державі. Згідно статті 16 цього Закону право власності на стандарти, кодекси усталеної практики і технічні умови, прийняті підприємствами, установами та організаціями, і видані ними каталоги належать відповідним підприємствам, установам та організаціям. Забороняється повністю чи частково відтворювати, тиражувати і розповсюджувати як офіційні видання будь-які стандарти, кодекси усталеної практики, класифікатори або їх частини без дозволу їх власника чи уповноваженої ним особи, крім випадків, передбачених цим Законом. Відповідно до пункту 3.10 ДСТУ 1.3:2004 "Правила побудови, викладання, оформлення, погодження, прийняття та позначення технічних умов" право власності на ТУ належить тим суб'єктам господарювання, на кошти яких їх створено або яким це право передано порядком, установленим законодавством. За згодою власника ТУ дозволено використовувати іншим суб'єктам господарювання.
Крім того, у виробника не обов'язково повинні бути ТУ на вироблений ним товар, тому що товар може виготовлятися відповідно до вимог державних або галузевих стандартів, які знаходяться в загальному доступі. Так, наприклад, вугільна продукція може вироблятися на підставі Національного стандарту України ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови", тому не у всіх виробників твердого палива можуть бути технічні умови.
Таким чином, вимога щодо надання копії нормативного документу технічних умов (ТУ) на підставі якого виробляється Паливо тверде вуглецеве, позбавляє участі у торгах потенційних Учасників торгів (у тому числі наше підприємство, оскільки воно не має прямих договірних відносин з виробником), які не співпрацюють безпосередньо з виробниками і не мають можливості взяти копії ТУ у виробника.
Оскільки зазначена вище вимога значно обмежує кількість потенційних Учасників торгів тільки виробниками, у яких є в наявності технічні умови, або тими Учасниками, які працюють безпосередньо з такими виробниками, що, у свою чергу, є суттєвим порушенням законодавства про державні закупівлі, та не дає можливості прийняти участь у цих торгах нашому підприємству, просимо внести зміни до тендерної документації, усунувши цю дискримінаційну вимогу.
Також звертаємо Вашу увагу, що Учасники вже оскаржували дану вимогу Документації в Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель, яка в свою чергу визнала цю вимогу дискримінаційної і зобов'язала Замовника внести відповідні зміни в Документацію. Ви також маєте можливість ознайомитися з такою скаргою та Рішенням Колегії з цього питання від 18.04.2017 року № 2165-рк-пз за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-03-16-000352-c/.
Якщо Ви відмовитесь вносити відповідні зміни, то ми будемо вимушені подати скаргу до АМКУ і процедура закупівлі буде призупинена.
Відповідь:
Якщо на запропонований предмет закупівлі діє ДСТУ, то дана вимога не стосується учасника. Якщо ж державні стандарти не діють на предмет закупівлі, то ТУ є тим документом, що встановлює внутрішні технічні вимоги, яким повинна відповідати продукція. Необхідність розробки технічних умов з'являється в разі, якщо продукція не відповідає нормам ДСТУ або на нову продукцію, на яку немає стандартів.
Дата відповіді:
20.04.2018 14:09
Відповідь надана
Кількість товару
Номер:
62dc5aa05caa4af88fca466ce7dfb3c2
Дата опублікування:
18.04.2018 13:21
Опис:
Шановні представники тендерного комітету ВІДДІЛЛУ ОСВІТИ БОБРОВИЦЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ! Просимо звернути увагу на те, що в оглошені та тендерній документації на проведення відкритих торгів на закупівлю: Тверде паливо (брикети паливні вуглецеві) кількість товару вказана 86,4 тон, а на електронному майданчику кількість вказана 86 тон. Просимо дати пояснення на яку кількість товару ориентуватись учасникам.
Також визначаємо, що формі тендерної пропозиції в п.5 Умови розрахунку не вказано кількість днів відстрочення платежу,з дня отримання товару, але в проекті договору в п.4.1. чітко вказано:Замовник зобов'язаний оплатити товар в повному об'ємі протягом 10 календарних днів з моменту отримання товару від Постачальника. Просимо дати пояснення по данним питанням. Дякуємо.
Відповідь:
Повідомляємо про те, що орієнтуватись учасникам потрібно на вказану кількість товару , яка вказана в оголошенні та в ТД - 86,4 т. , на електронному майданчику потрібно ввести ціле число.
У Додатку 1 щодо форми тендерної пропозиції в п.5 Умови розрахунку потрібно вважати 10 календарних днів відстрочення платежу, з дня отримання товару, відповідно проекту договору в п.4.1. Замовник зобов'язаний оплатити товар в повному об'ємі протягом 10 календарних днів з моменту отримання товару від Постачальника.
Дата відповіді:
19.04.2018 16:09
Відповідь надана
інформація для розрахунку шкідливих викідів
Номер:
c05c86a8bab14c729066ed58e7bf8f78
Дата опублікування:
17.04.2018 16:44
Опис:
Просимо включити в тендерну документацію інформацію про відстань від котельні до навчальних класів школи. Дана інформація необхідна нам як учаснику для розрахунку небезпечної зони на яку поширюватиметься негативний вплив після спалювання брикетів вуглецевих. Дякуємо.
Відповідь:
Надаємо інформацію, згідно переліку навчальних закладів в Додатоку 2 ТД відстань від котельні до навчальних класів школи становить : Рудьківська ЗОШ І-ІІІ ст. - 15 м., Сухинська ЗОШ І ст. - 10 м., Ярославська ЗОШ І-ІІІ ст. - 20 м., Браницька ЗОШ І-ІІІ ст. - 10 м., Макарівська ЗОШ І-ІІ ст. - у школі.
Дата відповіді:
19.04.2018 15:49