-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015:39310000-8: Обладнання для закладів громадського харчування (Обладнання для закладів громадського харчування)
Завершена
4 003 631.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 20 100.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 20 100.00 UAH
Період уточнення:
06.10.2023 20:30 - 13.10.2023 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні умови в тендерній документацї
Номер:
3fe7e888059a41c4aa0ccb7c6b968fa2
Дата опублікування:
10.10.2023 12:49
Опис:
Реалізуючи своє право, передбачене Законом України «Про публічні закупівлі», пунктами 3, 28, 30 та 51 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Особливості), як потенційний учасник тендеру:
«ДК 021:2015:39310000-8: Обладнання для закладів громадського харчування (Обладнання для закладів громадського харчування)», оголошення про проведення якого оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2023-10-06-013028-a (надалі – Процедура закупівлі), звертається до замовника – КОМУНАЛЬНЕ ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО ГРОМАДСЬКОГО ХАРЧУВАННЯ ІРПІНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) з проханням щодо внесення змін до тендерної документації (далі – ТД).
Так, згідно з умовам підпункту 3.2.2 пункту 3.2 розділу 3 ТД «Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" (пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом КЕП)».
Разом з цим, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 березня 2022 № 300 "Деякі питання забезпечення безперебійного функціонування системи надання електронних довірчих послуг" на період воєнного стану на території України та протягом шести місяців з дня його припинення чи скасування дозволяється використання електронних підписів чи печаток, що базуються на сертифікатах відкритого ключа, виданих кваліфікованими надавачами електронних довірчих послуг без відомостей про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки, користувачами електронних довірчих послуг для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юридичних осіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно кваліфікованих електронних підписів чи печаток (засобів кваліфікованого електронного підпису чи печатки, кваліфікованих електронних довірчих послуг) або засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри, крім вчинення в електронній формі правочинів, що підлягають нотаріальному посвідченню та/або державній реєстрації у випадках, установлених законом, та випадках, пов'язаних з високим ризиком для інформаційної безпеки, що визначається власниками відповідних інформаційних та інформаційно-комунікаційних систем з урахуванням обмежень, установлених абзацом другим частини другої статті 17 Закону України "Про електронні довірчі послуги".
Також відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24 травня 2022 № 617 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 березня 2022 № 300" на період воєнного стану на території України та протягом шести місяців з дня його припинення чи скасування дозволяється використання електронних підписів чи печаток, що базуються на сертифікатах відкритого ключа, виданих кваліфікованими надавачами електронних довірчих послуг без відомостей про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки, користувачами електронних довірчих послуг для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юридичних осіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно кваліфікованих електронних підписів чи печаток (засобів кваліфікованого електронного підпису чи печатки, кваліфікованих електронних довірчих послуг) або засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри, крім вчинення в електронній формі правочинів, що підлягають нотаріальному посвідченню та/або державній реєстрації у випадках, установлених законом, та випадках, пов'язаних з високим ризиком для інформаційної безпеки, що визначається власниками відповідних інформаційних та інформаційно-комунікаційних систем з урахуванням обмежень, установлених абзацом другим частини другої статті 17 Закону України "Про електронні довірчі послуги".
Таким чином, чинним законодавством передбачена можливість використанні у своїй діяльності суб’єктами господарювання не лише кваліфікованих електронних підписів, а й удосконалених електронних підписів.
Виходячи цього, умови ТД у чинній редакції звужують коло учасників через відсутність можливості подати тендерну пропозицію із використанням удосконаленого електронного підпису. Так, учасник, який має виключно удосконалений електронний підпис і не має кваліфікованого електронного підпису, усувається від участі у Процедурі закупівлі, що є порушенням відповідних норм законодавства.
У зв'язку з цим, з метою усунення порушення принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, таких як максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, запобігання корупційним діям і зловживання тощо, вимагаємо від Замовника внести зміни до ТД, передбачивши наступне:
«Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи, які вимагаються замовником у цій тендерній документації та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, який базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, що відповідає вимогам, затвердженим пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України
від 03.03.2020 №193 та з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України № 617
від 24.05.2022 р., учасника процедури закупівлі або уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджується поданими документами відповідно до вимог тендерної документації, на тендерну пропозицію (дана вимога не встановлюється для нерезидентів)».
Відповідь:
Шановний учаснику! Найближчим часом до тендерної документації будуть внесені відповідні зміни
Дата відповіді:
10.10.2023 13:12