-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ЦЗВ-23П_559_ВО: Послуги землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки, що розташовані в межах населеного пункту (71250000-5 – Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)
Категорія замовника: юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у пункті 4 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Місцезнаходження замовника: 03049, Україна, Київська область, м. Київ, Повітрофлотський проспект, будинок 11/15.
Торги відмінено
5 587 017.10
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 27 935.09 UAH
мін. крок: 0.5% або 27 935.09 UAH
Період уточнення:
04.10.2023 16:23 - 14.10.2023 00:00
Відповідь надана
Щодо сертифікованих інженерів-геодезистів
Номер:
f56e68ec716341139c1c55a9f989ced4
Дата опублікування:
13.10.2023 16:01
Опис:
Кількісний склад та освітньо-професійна підготовка працівників визначена статтями 26, 66 Закону України «Про землеустрій» та статтею 5 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність».
Відповідно до статті 5 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», суб’єктами топографо-геодезичної і картографічної діяльності є юридичні та фізичні особи, які володіють необхідним технічним та технологічним забезпеченням та у складі яких за основним місцем роботи є сертифікований інженер-геодезист, що є відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт.
Отже, чинне законодавство у сфері земельних відносин, встановлює вичерпний перелік критеріїв до розробників документації із землеустрою та суб'єктів топографо-геодезичної і картографічної діяльності із зазначенням конкретної кількості сертифікованих працівників, що мають перебувати в штаті за основним місцем роботи
Виходячи з норм чинного законодавства України, обов’язок (завдання) сертифікованого інженера-геодезиста відповідати за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт.
В зв’язку з великим обсягом робіт, Замовник може вимагати в тендерній документації більшу кількість дипломованих спеціалістів. Проте, наголошуємо, за якість всіх робіт несе відповідальність один сертифікований інженер-землевпорядник та один сертифікований інженер-геодезист.
Виходячи з вищевикладеного для запобігання обмеження конкуренції та досягнення максимальної економії та ефективності, вимагаємо від Замовника внесення відповідних змін до тендерної документації, а саме: У додатку 2 до тендерної документації «Кваліфікаційні вимоги», виключити вимогу щодо наявності сертифікованих інженерів-землевпорядників не менше 2-х осіб та привести її у відповідність до ст. 26,66 Закону України «Про землеустрій». Також просимо продовжити термін подачі тендерних пропозицій у зв’язку з підготовкою великої кількості документів пропозиції.
Відповідь:
Шановний учаснику, дякуємо за запитання та увагу до даної закупівлі.
Відповідно до п. 1.2 Тендерної документації, Учасник відповідає вимозі при наявності в учасника не менше 6 працівників, що перебувають з ним у трудових відносинах, а саме: не менше 2-х сертифікованих інженерів - землевпорядників, інформація про яких внесена до реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників та закріплених за цією юридичною особо; не менше 2-х сертифікованих інженерів-геодезистів з вищою освітою, одного фахівця із геодезичною та/або землевпорядною освітою, одного юриста.
Визначені Замовником, згідно з цим пунктом кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», суб’єктами топографо-геодезичної і картографічної діяльності є юридичні та фізичні особи, які володіють необхідним технічним та технологічним забезпеченням та у складі яких за основним місцем роботи є сертифікований інженер-геодезист, що є відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт.
Статтею 26 ЗУ «Про землеустрій» визначено, що розробниками документації із землеустрою є у т.ч. юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою.
Вимоги щодо наявності не менше 2-х сертифікованих інженерів-геодезистів та 2-х сертифікованих інженерів-землевпорядників встановлені виходячи з наступного:
- велика площа земельних ділянок та їх розгалуженість (651,7 га, які розташовані в трьох областях і в понад 20 населених пунктах);
- заборона використання повітряного простору України, в тому числі зйомка з дронів, квадрокоптерів, безпілотників (пункт 30 Положення про використання повітряного простору України).
Також зауважуємо, що переважна більшість земельних ділянок, які перебувають у постійному користуванні АТ «Укрзалізниця» є лінійними об’єктами, а тому виконання топографо-геодезичних робіт ускладнюється великою кількістю будівель, споруд, світлофорів, стрілочних переводів, щоглів, переїздів, лінії електропередач, зв’язку та колій. Для створення належних умов експлуатації вказаних земельних ділянок, захисту їх від зсувів, обвалів, розмивів, підтоплень, селів, снігозанесень та інших небезпечних впливів можуть встановлюватися охоронні зони. Порядок їх установлення, розміри, режими та особливості умов землекористування необхідно визначати відповідно до вимог чинного законодавства України.
Таким чином, вказані обставини пояснюють необхідність залучення більшої кількості фахівців, аніж передбачено законодавством, з метою виконання у стислі терміни значних обсягів топографо-геодезичних робіт.
Дата відповіді:
16.10.2023 16:51
Відповідь надана
Щодо пргограмного забезпечення
Номер:
ebaa8d834730489e81a4380a37b63345
Дата опублікування:
13.10.2023 15:56
Опис:
Шановний Замовник, просимо виключити з тендерної документації дискримінаційну вимогу щодо наявності спеціалізованого ліцензованого програмного забезпечення ArcGIS та Digitals на кожне з 3-х робочих місць (або більше). Оскільки визначення КОНКРЕТНОГО програмного продукту є дискримінацією по відношенню до інших учасників. Зазначаємо, що ArcGIS та Digitals є аналогом один одного. Проте відповідно до умов тендерної документації, учасник який має 6 або більше робочих місць та ліцензій, наприклад Digitals, не зможе взяти участь у даній процедурі закупівлі.
Виходячи з вищевикладеного для запобігання обмеження конкуренції та досягнення максимальної економії та ефективності, вимагаємо від Замовника внесення відповідних змін до тендерної документації а саме: виключити вимогу щодо наявності спеціалізованого ліцензованого програмного забезпечення ArcGIS та Digitals на кожне з 3-х робочих місць (або більше), зазначену в Додатку 2 до тендерної документації і викласти в редакції: «не менше 6 робочих місць спеціалізованого ліцензійного програмного забезпечення для виконання топографо-геодезичних та землевпорядних робіт».
Відповідь:
Шановний учаснику, дякуємо за запитання та увагу до даної закупівлі.
Пунктом 1.3 Додатку 2 Тендерної документації вимагається в тому числі наявність у Учасника «спеціалізованого ліцензованого програмного забезпечення ArcGIS (або аналог), Digitals (або аналог)…». Тобто, учасником у своїй тендерній пропозиції може надаватись й інше програмне забезпечення, але схоже за функціоналом із вказаними вище програмними продуктами, а не виключно ArcGIS та Digitals, як зазначено у Вашому запитанні.
Дата відповіді:
16.10.2023 16:51
Відповідь надана
Щодо наявності 2х сертифікованих інженерів-геодезистів
Номер:
25fcc971b5d140f4b28ffd2a89297114
Дата опублікування:
10.10.2023 12:13
Опис:
Відповідно до ст. 26 Закону України «Про землеустрій», розробниками документації із землеустрою є: юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою.
Згідно із ст 5 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», суб’єктами топографо-геодезичної і картографічної діяльності є юридичні та фізичні особи, які володіють необхідним технічним та технологічним забезпеченням та у складі яких за основним місцем роботи є сертифікований інженер-геодезист, що є відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт.
Кількісний склад та освітньо-професійна підготовка працівників визначена статтями 26, 66 Закону України «Про землеустрій» та статтею 5 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність».
Отже, чинне законодавство у сфері земельних відносин, встановлює вичерпний перелік критеріїв до розробників документації із землеустрою та суб'єктів топографо-геодезичної і картографічної діяльності із зазначенням конкретної кількості сертифікованих працівників, що мають перебувати в штаті за основним місцем роботи.
Вимога щодо наявності не менше 2-х сертифікованих інженерів-геодезистів з вищою освітою є дискримінаційною та такою, що звужує коло потенційних Учасників закупівлі та не відповідає до ЗУ «Про землеустрій», ЗУ «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність».
Також звертаємо увагу, що зазначене питання вже розглядалося Органом оскарження у закупівлі з ідентифікатором UA-2019-09-03-002521-b.
Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Статтею 42 Конституції України встановлено, що держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності. Не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція. Згідно із ч.5 ст.13 Цивільного кодексу України, не допускаються використання цивільних прав з метою неправомірного обмеження конкуренції, зловживання монопольним становищем на ринку, а також недобросовісна конкуренція.
Частини 2-4 ст. 5 Закону встановлюють наступні правила, покликані забезпечити недискримінацію Учасників: учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах; Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом; Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною 4 ст. 22 Закону заборонено встановлювати у тендерній документації вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Заборона на встановлення дискримінаційних вимог випливає також з інших вимог Закону. Зокрема, у частині 1 ст. 5 Закону визначено, принципи здійснення закупівлі: добросовісна конкуренція серед учасників; недискримінація учасників та рівне ставлення до них тощо.
Виходячи з вищевикладеного для запобігання обмеження конкуренції та досягнення максимальної економії та ефективності, вимагаємо від Замовника внесення відповідних змін до тендерної документації, а саме:
У додатку 2 до тендерної документації «Кваліфікаційні вимоги», виключити вимогу щодо наявності сертифікованих інженерів-землевпорядників не менше 2-х осіб та привести її у відповідність до ст. 26,66 Закону України «Про землеустрій».
Відповідь:
Шановний учаснику, дякуємо за запитання та увагу до даної закупівлі.
Відповідно до п. 1.2 Тендерної документації, Учасник відповідає вимозі при наявності в учасника не менше 6 працівників, що перебувають з ним у трудових відносинах, а саме: не менше 2-х сертифікованих інженерів - землевпорядників, інформація про яких внесена до реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників та закріплених за цією юридичною особо; не менше 2-х сертифікованих інженерів-геодезистів з вищою освітою, одного фахівця із геодезичною та/або землевпорядною освітою, одного юриста.
Визначені Замовником, згідно з цим пунктом кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», суб’єктами топографо-геодезичної і картографічної діяльності є юридичні та фізичні особи, які володіють необхідним технічним та технологічним забезпеченням та у складі яких за основним місцем роботи є сертифікований інженер-геодезист, що є відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт.
Статтею 26 ЗУ «Про землеустрій» визначено, що розробниками документації із землеустрою є у т.ч. юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою.
Вимоги щодо наявності не менше 2-х сертифікованих інженерів-геодезистів та 2-х сертифікованих інженерів-землевпорядників встановлені виходячи з наступного:
- велика площа земельних ділянок та їх розгалуженість (651,7 га, які розташовані в трьох областях і в понад 20 населених пунктах);
- заборона використання повітряного простору України, в тому числі зйомка з дронів, квадрокоптерів, безпілотників (пункт 30 Положення про використання повітряного простору України).
Також зауважуємо, що переважна більшість земельних ділянок, які перебувають у постійному користуванні АТ «Укрзалізниця» є лінійними об’єктами, а тому виконання топографо-геодезичних робіт ускладнюється великою кількістю будівель, споруд, світлофорів, стрілочних переводів, щоглів, переїздів, лінії електропередач, зв’язку та колій. Для створення належних умов експлуатації вказаних земельних ділянок, захисту їх від зсувів, обвалів, розмивів, підтоплень, селів, снігозанесень та інших небезпечних впливів можуть встановлюватися охоронні зони. Порядок їх установлення, розміри, режими та особливості умов землекористування необхідно визначати відповідно до вимог чинного законодавства України.
Таким чином, вказані обставини пояснюють необхідність залучення більшої кількості фахівців, аніж передбачено законодавством, з метою виконання у стислі терміни значних обсягів топографо-геодезичних робіт
Дата відповіді:
12.10.2023 18:55
Відповідь надана
предмет закупівлі
Номер:
c4ca5493c6314e22930f5403fa59ba59
Дата опублікування:
10.10.2023 12:05
Опис:
Шановний Замовнику! У п.1.4.4. Строк виконання послуги протягом 100 (сто) календарних днів з моменту направлення Замовником письмової рознарядки, але не пізніше ніж 31.12.2023. Початок аукціону 17 жовтня 2023 об 14:56, надалі строк на кваліфікацію учасників, можливе оскарження закупівлі, строк на укладення договору тощо. Відповідно, станом на сьогодні до 31.12.2023 залишилось значно менше аніж 100 календарних днів. Враховуючи невідповідність строків, прохання відкоригувати строки надання послуг та внести відповідні зміни в тендерну документацію.
Відповідь:
Шановний учаснику, дякуємо за запитання та увагу до даної закупівлі.
Замовником внесено зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
12.10.2023 18:53
Відповідь надана
кваліфікаційні вимоги
Номер:
feebd443b3f5415bb2a686e0ba221a21
Дата опублікування:
10.10.2023 11:35
Опис:
Шановний Замовнику! Повторно просимо надати відповідь щодо наступної вимоги тендерної документації.
У тендерній документації міститься вимога щодо підтвердження наявності у учасника досвіду виконання аналогічних договорів. Відповідно учасник повинен надати Довідку про досвід виконання не менше 2-х (аналогічних) договорів, виконаних протягом 2019-2022 років, за підписом службової (посадової)/уповноваженої особи учасника. Чи може учасник на підтвердження наявності у нього досвіду виконання аналогічних договорів, надавати в якості аналогічного договору договір укладений та виконаний у 2023 році?
Відповідь:
Шановний учаснику, дякуємо за запитання та увагу до даної закупівлі.
Замовником внесено зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
12.10.2023 18:53
Відповідь надана
Щодо терміну виконання послуг
Номер:
55ef0caea7e345ebb5d90359f227df1f
Дата опублікування:
10.10.2023 11:08
Опис:
Шановний Замовнику, просимо внести зміни в тендерну документацію в частині строку виконання послуг. Так як технічним завданням передбачено великий обсяг виконання послуг. Також, наголошуємо, що відповідно до чинного законодавства України, термін розробки документації 6 місяців. Реєстрація в Державному Земельному Кадастрі до 14 днів, розгляд звернення про затвердження місяць.
Ваховуючи перебіг тендеру, аукціон, кваліфікацію переможця і т.д , орієнтовно договір буде підписано у листопаді. А виконати такий великий обʼєм послуг за місяць, до кінця року не можливо. Тому просимо встановити термін виконання послуг 8 місяців з моменту підписання договору, а термін дії договору до 31.12.2024 року
Відповідь:
Шановний учаснику, дякуємо за запитання та увагу до даної закупівлі.
Замовником внесено зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
12.10.2023 18:52
Відповідь надана
Щодо програмного забезпечення
Номер:
bed43bb7ef1345c8ad07b4f3139827bc
Дата опублікування:
09.10.2023 19:44
Опис:
Шановний Замовник, просимо уточнити щодо наявності спеціалізованого ліцензованого програмного забезпечення ArcGIS (або аналог), Digitals (або аналог) необхідного для надання Послуг (копія ліцензії не менше ніж на 3 робочих місця). В розумінні тендерної документації можна надати один із вищезазначених спеціалізованих програмних забезпечень ArcGIS (або аналог) або Digitals (або аналог)?Не менше ніж на 3 робочих місця мається на увазі по кожному програмному забезпеченні ArcGIS (або аналог) та Digitals (або аналог) чи загалом не менше 3 робочих місць?
Відповідь:
Шановний учаснику, дякуємо за запитання та увагу до даної закупівлі.
Умовами тендерної документації чітко визначено спеціалізоване ліцензоване програмне забезпечення, що вимагається Замовником для підтвердження матеріально-технічної бази. А саме, ArcGIS (або аналог) та Digitals (або аналог) на кожне з 3-х робочих місць (або більше).
Дата відповіді:
12.10.2023 18:51
Відповідь надана
кваліфікаційні вимоги
Номер:
3e80e862e72f4808be3a5f1ba88109ae
Дата опублікування:
06.10.2023 16:12
Опис:
У тендерній документації міститься вимога щодо підтвердження наявності у учасника досвіду виконання аналогічних договорів. Відповідно учасник повинен надати Довідку про досвід виконання не менше 2-х (аналогічних) договорів, виконаних протягом 2019-2022 років, за підписом службової (посадової)/уповноваженої особи учасника. Чи може учасник на підтвердження наявності у нього досвіду виконання аналогічних договорів, надавати в якості аналогічного договору договір укладений та виконаний у 2023 році?
Відповідь:
Шановний учаснику, дякуємо за запитання та увагу до даної закупівлі. Повідомляємо про розгляд Вашого звернення відповідно до затвердженої в АТ «Укрзалізниця» процедури щодо надання відповіді за суттю порушеного питання.
Враховуючи викладене, Замовнику необхідний додатковий час для погодження відповді з іншими підрозділами за напрямком відповідної діяльності. Ми намагаємося якнайшвидше вирішити дане питання та просимо Вас повторно розмістити. Одночасно повідомляємо, що Замовником перенесено дату розкриття пропозицій на достатній термін для розміщення повторного запитання учасниками.
Дата відповіді:
09.10.2023 17:10
Відповідь надана
предмет закупівлі
Номер:
0c3bd6c89d5441c680e37780c20b382a
Дата опублікування:
06.10.2023 15:53
Опис:
Шановний Замовнику! У п.1.4.4. Строк виконання послуги протягом 100 (сто) календарних днів з моменту направлення Замовником письмової рознарядки, але не пізніше ніж 31.12.2023.
Початок аукціону відбудеться 13 жовтня 2023 11:14, надалі строк на кваліфікацію учасників, оскарження закупівлі, строк на укладення договору.
Станом на сьогодні до 31.12.2023 залишилось 87 календарних днів.
Враховуючи невідповідність строків, прохання відкоригувати строки надання послуг та внести відповідні зміни в тендерну документацію
Відповідь:
Шановний учаснику, дякуємо за запитання та увагу до даної закупівлі. Повідомляємо про розгляд Вашого звернення відповідно до затвердженої в АТ «Укрзалізниця» процедури щодо надання відповіді за суттю порушеного питання.
Враховуючи викладене, Замовнику необхідний додатковий час для погодження відповді з іншими підрозділами за напрямком відповідної діяльності. Ми намагаємося якнайшвидше вирішити дане питання та просимо Вас повторно розмістити його. Одночасно повідомляємо, що Замовником перенесено дату розкриття пропозицій на достатній термін для розміщення повторного запитання учасниками.
Дата відповіді:
09.10.2023 17:10