-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-63 /Н-03/ – Вартиківці – контрольно-пропускний пункт "Сокиряни" на ділянці км 86+250 – км 88+661, Чернівецька область (ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
Завершена
30 661 064.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 153 305.32 UAH
мін. крок: 0.5% або 153 305.32 UAH
Період уточнення:
02.10.2023 18:00 - 15.10.2023 00:00
Відповідь надана
Категорії доріг
Номер:
b6042eddba4e41f6b38664c64f37de47
Дата опублікування:
13.10.2023 21:17
Опис:
Враховуючи норми доріг різної категорії відомо, що загальна ширина дороги – 15, 22,5 або 30 метрів для першої категорії, 7,5 для другої, 7 для третьої. Для доріг 4 і 5 категорій встановлена ширина 6 і 4,5 м відповідно. Але якщо розглядати наш регіон то ширина доріг IV категорії у переважній більшості перевищує нормативні шість метрів і досягає, як правило семи, а, подекуди, і восьми метрів, що вирівнює цей показник з нормативами для доріг ІІІ категорії..
Окрім того, за кількістю транспортних засобів, які проїжджають конкретну ділянку протягом 24 годин, класифікація доріг України виділяє п’ять основних категорій. 4, 5 категорії розташовані в невеликих населених пунктах, інтенсивність – 150-1000 і до 150 транспортних засобів відповідно. Дорога 1 категорії має інтенсивність більше 10 000 ТО (транспортних одиниць), II категорія – 3000-10000 ТО, III тип – 1000-3000 ТО. Але слід зауважити, що якщо кількість легкових авто у транспортному потоці становить 30% і більше, допускається відхилення показника допустимої інтенсивності у більшу сторону. Наприклад, для дороги 4 категорії значення зростає з 1000 до 3000 одиниць техніки - в такому випадку очевидно що показник інтенсивності руху такий самий, як і у дороги ІІІ категорії.
Враховуючи наведену інформацію можна зробити висновок, що нормативні кордони між дорогами ІІІ і і IV категорій є умовними тож і види та об'єми робіт які застосовуються при будівництві, експлуатації, капітальному та поточних ремонтах таких робіт є подібними, і майже ідентичні.
Пропонуємо Замовнику внести зміни до Тендерної документації та надати можливість учасникам надати підтвердження свого досвіду робіт і по дорогах IV категорії.
Відповідь:
Відповідно до таблиці 4.1 технічної класифікації автомобільних доріг ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги» визначено, що до ІІІ категорії відносяться дороги з розрахунковою перспективною інтенсивністю руху від 1000 до 3000 авт/добу у транспортних одиницях чи від 2500 до 5000 авт/добу у приведених одиницях до легкового автомобіля, а до IV категорії – від 150 до 1000 авт/добу у транспортних одиницях чи від 300 до 2500 авт/добу у приведених одиницях до легкового автомобіля відповідно.
При детальному вивченні ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги» можна спостерігати тенденцію, де при розробці тих чи інших проектних рішень є чіткі групування по категорійності доріг, наприклад, відповідно до п.4.3.3 «при розрахунках стійкості насипів земляного полотна та підпірних стінок тип навантаження приймається згідно з вимогами ДБН В.1.2-15 в залежності від технічної класифікації автомобільних доріг: НК-100 – на автомобільних дорогах І-ІІІ категорій, НК-80 – на автомобільних дорогах ІV-V категорій. Тобто йде відокремлення саме доріг IV-V категорії від доріг вищої категорії, до яких застосовуються більш жорсткі вимоги в прийнятті проектних рішень при будівництві, експлуатації, капітальному чи поточному ремонтах.
Відповідно до таблиці 5.1 параметрів поперечного профілю автомобільних доріг ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги» для ІІІ категорії доріг визначено ширину смуги руху в 3,5м, а для IV категорії – 3,0м. Відповідно до п.5.1.1 параметри автомобільних доріг можна збільшувати за відповідного техніко-економічного обґрунтування, однак, це не означає зміну категорійності доріг і до доріг IV категорії з смугою руху в 3,5м будуть застосовуватись проектні рішення саме ІV категорії, а не вище.
Беручи до уваги вищенаведене та ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги» Служба відновлення вбачає суттєву різницю в підході проектування та експлуатації доріг ІІІ і ІV категорії, саме тому як аналогічний досвід визначила: «Аналогічним буде вважатись договір на виконання робіт із будівництва, реконструкції, капітального ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення будь-якої категорії, або місцевого значення I, II чи III категорії, укладений протягом останніх 5-ти років від дати, що передує даті оголошення закупівлі, або поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування I, II чи III категорії, укладений протягом останніх 5-ти років від дати, що передує даті оголошення закупівлі…».
Дата відповіді:
16.10.2023 14:33
Відповідь надана
Надання роз'яснення щодо АБЗ
Номер:
bac0ae66a6c24db4b098d0e14ca87589
Дата опублікування:
12.10.2023 22:42
Опис:
Шановний Замовнику! Враховуючи часові норми доставки асфальтобетону, а також відсутності достатньої кількості асфальтних заводів атестованих відповідно до вимог тендерної документації в нашому регіоні, просимо надати роз'яснення чи буде вважатись порушенням надання на підтвердження наявності АБЗ договору поставки, гарантійного листа та інших документів, що вимагаються згідно тендерної документації, від одного і того ж постачальника асфальтобетону двома, або більше Учасниками цієї процедури закупівлі.
Відповідь:
Ні не буде вважатись порушенням надання на підтвердження наявності АБЗ договору поставки, гарантійного листа та інших документів, що вимагаються згідно тендерної документації, від одного і того ж постачальника асфальтобетону двома, або більше Учасниками цієї процедури закупівлі.
Дата відповіді:
13.10.2023 08:45
Відповідь надана
Дискримінаційні умови
Номер:
d0160ec3779245f1bb7439ce3bee4eed
Дата опублікування:
08.10.2023 10:54
Опис:
Шановний Замовнику, відповідно до вимог встановлених у Тендерній документації, а саме: Аналогічним буде вважатись договір на виконання робіт із будівництва, реконструкції, капітального ремонту автомобільних доріг загального користування державного або місцевого значення будь-якої категорії, укладений протягом останніх 5-ти років від дати, що передує даті оголошення закупівлі, або поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного або місцевого значення будь-якої категорії, укладений протягом останніх 5-ти років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Такий договір має бути виконаний не менш ніж на 50 % від загальної ціни договору. Учасник може надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт одним договором або сумарно в обсязі 100 % від об'ємів основних видів робіт, визначених замовником в тендерній документації в натуральних величинах, описаних в Таблиці 3.2. Види та обсяги наданих послуг за останні 3 роки мають становити не менше ніж: Холодне фрезерування асфальтобетонного покриття, (м2) - 33600 м2; Влаштування вирівнюючого шару покриття із асфальтобетонної суміші асфальтоукладачем, (м2) - 33600 м2; Влаштування нижнього шару покриття із асфальтобетонної суміші асфальтоукладачем, (м2) - 6000 м2; Влаштування верхнього шару покриття із асфальтобетонної суміші асфальтоукладачем, (м2) - 6000 м2; Виправлення профілю гравійних основ із додаванням нового матеріалу, (м2) - 8000 м2. Даною вимогою Замовник встановлює додаткові, не обумовлені у Законі України «Про публічні закупівлі» обмеження щодо періоду, обсягів робіт, які мали бути виконані учасником за аналогічним договором. Використовувані механізми, технологія виробництва та застосовувані методи при здійсненні поточного ремонту дороги є однаковими без залежності від періоду, площі чи обсягів виконаних робіт. Встановивши вищеописані умови Замовник обмежує потенційних Учасників, які виконували аналогічні види робіт, але з меншими обсягами та суперечать принципам здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників. Звертаємо вашу особливу увагу, що Антимонопольний комітет України (далі – Колегія) дотримується такої ж позиції, що встановлення в тендерній документації даної умови, щодо періоду, обсягу договору у відношенні до очікуваної вартості та основних видів робіт, які за договором виконувались є дискримінаційними по відношенню до інших суб’єктів господарювання та суперечать частині 4 статті 5 та частині 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб’єкти господарювання, які мають досвід виконання аналогічних договорів, у тому числі, в зазначених вами обсягах, наведених в тендерній документації. Аналогічну позицію Колегія займала в наступних рішеннях: від 25.03.2020 № 5746-р/пк-пз, оголошення: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-02-06-001733-c; від 16.09.2019 №13019-р/пк-пз, оголошення: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-07-29-001328-b; №7742-р/пк-пз від 31.05.2023, оголошення UA-2023-05-17-015011-a. Тому, просимо виключити дані дискримінаційні вимоги, шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині.
Відповідь:
Добрий день! Замовник у Розділі 3. Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» Додатку 1 тендерної документації встановив вимоги до учасників, щодо виконання аналогічного договору, які жодним чином не суперечать чинному законодавству України.
Відповідно до пункту 1 «Терміни, які вживаються в тендерній документації» розділу 1 «Загальні положення»:
«Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України № 922-VII від 25.12.2015р. "Про публічні закупівлі" (зі змінами), (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості).»
Відповідно до пункту 28 Особливостей:
«28. Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей….
…У тендерній документації відомості, наведені у пункті 2 частини другої статті 22 Закону, визначаються відповідно до вимог, зазначених в абзацах шостому - восьмому цього пункту.
У тендерній документації зазначаються:
один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством;…»
Відповідно до частини 2 статті 16:
«2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
…3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);».
Відповідно до частини 3 статті 22:
«3. Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації….».
Встановивши вищеописані умови Замовник не обмежує потенційних Учасників, аналогічними видами робіт (послуг), а встановлює вимоги для залучення кваліфікованих виконавців, які мали досвід аналогічних робіт (послуг), тим паче, що такі обсяги робіт (послуг) передбачені відповідним технічним завданням (Додаток 3 тендерної документації), навіть у дещо більших обсягах.
Згідно встановлених вимог «…Учасник може надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт одним договором або сумарно в обсязі 100 % від об'ємів основних видів робіт, визначених замовником в тендерній документації в натуральних величинах, описаних в Таблиці 3.2.».
Щодо «Види та обсяги наданих послуг за останні 3 роки…», Замовником будуть проведені виправлення шляхом внесення змін у тендерну документацію із заміною «Види та обсяги наданих послуг за останні 5 років…».
Додатково повідомляємо, що обсяги: «Холодне фрезерування асфальтобетонного покриття, (м2) - 33600 м2; Влаштування вирівнюючого шару покриття із асфальтобетонної суміші асфальтоукладачем, (м2) - 33600 м2; Влаштування нижнього шару покриття із асфальтобетонної суміші асфальтоукладачем, (м2) - 6000 м2; Влаштування верхнього шару покриття із асфальтобетонної суміші асфальтоукладачем, (м2) - 6000 м2; Виправлення профілю гравійних основ із додаванням нового матеріалу, (м2) - 8000 м2.» включені Вами до даного запитання жодним чином не відносяться до закупівлі «Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-63 /Н-03/ – Вартиківці – контрольно-пропускний пункт "Сокиряни" на ділянці км 86+250 – км 88+661, Чернівецька область (ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)».
Дата відповіді:
09.10.2023 14:14
Відповідь надана
Досвід
Номер:
1a0e0525aa564f28ad32a27389525d15
Дата опублікування:
08.10.2023 09:26
Опис:
Доброго дня! Просимо дати роз'яснення щодо надання документального підтвердження досвіду виконання робіт. У тендерній документації зазначено, що аналогічним буде вважатись договір на виконання робіт із будівництва, реконструкції, капітального ремонту автомобільних доріг загального користування державного або місцевого значення будь-якої категорії, укладений протягом останніх 5-ти років від дати, що передує даті оголошення закупівлі, або поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного або місцевого значення будь-якої категорії, укладений протягом останніх 5-ти років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Такий договір має бути виконаний не менш ніж на 50 % від загальної ціни договору. Учасник може надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт одним договором або сумарно в обсязі 100 % від об'ємів основних видів робіт, визначених замовником в тендерній документації в натуральних величинах, описаних в Таблиці 3.2. А також підтвердити види та обсяги наданих послуг за останні 3 роки. Тому, виникає питання аналогічним буде вважатись договір укладений протягом останніх 5-ти років чи за останні 3 роки?
Відповідь:
Добрий день! Аналогічним буде вважатись договір на виконання робіт із будівництва, реконструкції, капітального ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення будь-якої категорії, або місцевого значення I, II чи III категорії, укладений протягом останніх 5-ти років від дати, що передує даті оголошення закупівлі, або поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування I, II чи III категорії, укладений протягом останніх 5-ти років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Такий договір має бути виконаний не менш ніж на 50 % від загальної ціни договору. Учасник може надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт одним договором або сумарно в обсязі 100 % від об'ємів основних видів робіт, визначених замовником в тендерній документації в натуральних величинах, описаних в Таблиці 3.2.
Щодо «Види та обсяги наданих послуг за останні 3 роки…», Замовником будуть проведені виправлення шляхом внесення змін у тендерну документацію.
Дата відповіді:
09.10.2023 09:26