-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015 – 15110000-2 М’ясо (Філе куряче (сухої заморозки);Чверть куряча (сухої заморозки)
Завершена
203 019.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 015.10 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 015.10 UAH
Період уточнення:
20.09.2023 15:15 - 25.09.2023 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні умови
Номер:
12d9af311c86483bb108cde244f4b4f5
Дата опублікування:
23.09.2023 20:29
Опис:
Шановний Замовник, звертаємо Вашу увагу, що наступні вимоги щодо надання актів перевірки за 2023 рік, які містяться у Тендерній документації є дискримінаційними та такими, що порушують діюче законодавство, у т. ч. принципи здійснення закупівель відповідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»:
«Копія акту інспектування територіального органу Держпродспоживслужба, що підтверджує додержання оператором ринку вимог законодавства про харчові продукти (згідно наказу Міністерства економіки України від 21.01.2022 року №143 – 22) виданий на обстеження транспортних(ого) засобів (бу) до вимог діючого законодавства, у 2023 році (з відміткою про відсутність порушень (відсутністю відомостей про виявлені порушення у відповідному розділі Акту));
Копія акту інспектування територіального органу Держпродспоживслужба , що підтверджує додержання оператором ринку вимог законодавства про харчові продукти (згідно наказу Міністерства економіки України від 21.01.2022 року №143 – 22) виданий на обстеження складських приміщень по зберіганню харчових продукті згідно вимог діючого законодавства, у 2023 році ( з відміткою про відсутність порушень (відсутністю відомостей про виявлені порушення у відповідному розділі Акту));
Акт складений за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР – який виданий у 2023 році.»
Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2022 № 303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану» на період воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», припинено проведення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду. Це означає, що на теперішній час Держпродспоживслужбі та її територіальним органам заборонено проводити планові та позапланові заходи державного нагляду (контролю) у сфері додержання законодавства про захист прав споживачів. Тобто план проведення перевірок на 1 квартал 2023 року не застосовується відповідно до чинного законодавства.
Підпунктом 8 п. 6. Положення про Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, затвердженого постановою КМУ від 2 вересня 2015 р. № 667 встановлено, що Держпродспоживслужба для виконання покладених на неї завдань має право здійснювати заходи державного нагляду (контролю) відповідно до закону.
Правові та організаційні засади, основні принципи і порядок здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності регулюються Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", вказаним законом, зокрема ст. 6, передбачено, що підставами для здійснення позапланових заходів є, серед іншого, подання суб’єктом господарювання письмової заяви до відповідного органу державного нагляду (контролю) про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за його бажанням.
Статтею 20. Закону України від 02.10.1996 № 393/96-ВР Про звернення громадян встановлені наступні терміни розгляду звернень громадян: звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів. А відповідно до Закону України від 05.04.2007 № 877-V «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», строк здійснення позапланового заходу не може перевищувати десяти робочих днів.
З викладеного вбачається, що проведення позапланового заходу за заявою суб'єкта господарювання потребує певного часу, таким чином, вимога про надання вказаних актів перевірки за 2023 року, встановлена за вісім днів до подання тендерних пропозиції обмежує коло потенційних учасників.
Тобто, учасники, які пройшли перевірки у жовтні – грудні 2022 року та отримали за їх результатами акти, не зможуть прийняти участь у даній процедурі закупівлі, хоча мають вказані документи, строк давності яких на сьогодні становить менше 10 місяців.
Наголошуємо, що за аналогічною скаргою АМКУ було прийнято рішення на користь скаржника №11837-р/пк-пз від 01.08.2023р.
Вимагаємо надати можливість учасникам, які отримали вказані акти менше року назад від дати оголошення даної процедури закупівлі, прийняти участь у ній та внести відповідні зміни до тендерної документації задля усунення дискримінаційних умов.
Відповідь:
Доброго дня! Замовник має право встановлювати будь-які вимоги у тендерній документації,для того що в свою чергу підтверджує професіоналізм від постачальника.
Дата відповіді:
25.09.2023 09:52