-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Електрична енергія
Завершена
917 280.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 586.40 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 586.40 UAH
Період уточнення:
18.09.2023 14:52 - 23.09.2023 00:00
Відповідь надана
Щодо договору-приєднання
Номер:
d0a5ad4c25a34f38a94f06fdd5b7f70b
Дата опублікування:
20.09.2023 15:18
Опис:
Шановний Замовник.
Ваші відповіді на запитання щодо Договору, щодо Заяви-приєднання, щодо Додатку 2 до Договору не відповідають обраній вами процедурі закупівлі - відкриті торги з особливостями.
Послугу з передачі електричної енергії підприємство може сплачувати самостійно якщо напряму підключено до НЕК «Укренерго». Відповідно до вимог тендерної документації ваше підприємство сплачуватиме послуги з передачі через постачальника. Тариф на послуги з передачі затверджено постановою НКРЕКП від 21 грудня 2022 р.
№ 1788 і становить – 0,48510 грн. без ПДВ за 1 кВт/год.
За обраною вами процедурою закупівлі – відкриті торги, буде укладено договір, який по своїй формі є договором купівлі-продажу, а не договором приєднання, тому посилання на статті 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України є неправомірним. Примірний договір, який укладається між постачальником і замовником це додаток 5 до Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018р. – він не є типовим і може змінюватись. У кожного постачальника на власних веб-сайтах є публічний договір приєднання і різні комерційні пропозиції, до яких можна приєднатись, але Ви є Замовником в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 і за порушення Закону або Особливостей є відповідальність у вигляді штрафів відповідно до ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Тому наполегливо просимо Вас не порушувати вимоги чинного законодавства та внести зміни до Договору та додатків 1,2 до договору та викласти його в зміненій редакції. Запропонований Вами Договір та додатки 1,2 до Договору застосовується між Сторонами виключно при приєднанні Споживача до публічного договору. Ви не приєднуєтесь до публічного договору, а укладаєте договір відповідно до результатів аукціону, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».
Отже необхідно:
- внести зміни до Договору, а саме: змінити формулювання щодо публічності договору, а також вибору (обрання) комерційної пропозиції Постачальника по всьому тексту проекту договору, а саме: видалити п. 1.1. «Договір є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови постачання електричної енергії як товарної продукції Споживачу Постачальником електричної енергії та укладається сторонами, з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, шляхом приєднання Споживача до умов Договору.»; п. 5.15. викласти в наступній редакції «Після підписання комерційної пропозиції внесення змін до неї можливе лише за згодою сторін або в порядку, встановленому чинним законодавством.»;
- внести зміни до додатку 1 до Договору та викласти зміни в наступній редакції: «Керуючись Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі – Правила роздрібного ринку), та ознайомившись з умовами договору про постачання електричної енергії споживачу №__________ від «__» ___________ 20__р. (далі – Договір), приєднуюсь до умов вказаного Договору з такими нижченаведеними персоніфікованими даними. Персоніфіковані дані Споживача:»;
- видалити з Додатку 2 до Договору абзац: «Після прийняття Споживачем комерційної пропозиції Постачальника, внесення змін до неї можливе лише за згодою сторін або в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема за ініціативою Постачальника з попередженням за 20 днів і правом Споживача або прийняти пропозицію, або розірвати Договір. Після настання дати, вказаної в попередженні Постачальника, і за відсутності заяви Споживача про розірвання Договору (при факті споживання будь-якого обсягу електричної енергії) Договір вважається зміненим відповідно до запропонованих умов.»
Дякуємо.
Відповідь:
Шановний Учаснику
Ваше питання розглянуто, будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
21.09.2023 17:50
Відповідь надана
Привести у відповідність до норм чинного законодавства
Номер:
8041f7b854b148898e743100c222576c
Дата опублікування:
20.09.2023 14:39
Опис:
Шановний замовник.
В п.1 Розділу VI тендерної документації Ви вимагаєте:
«Переможець процедури закупівлі для підтвердження відсутності підстав, передбачених підпунктами 2, 8, 9 пункту 47 Особливостей повинен надати замовнику у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель (у вигляді передбаченому згідно з п. 1 Розділу ІІІ цієї документації) наступні документи:
- інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення стосовно юридичної особи, яка є учасником процедури закупівлі (за умови, що на момент оприлюднення оголошення про проведення цієї закупівлі доступ до єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, є обмеженим та/або, якщо в електронній системі закупівель в результаті інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, та електронною системою закупівель не сформувалася автоматично інформація про наявність або відсутність відомостей в Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, котра є актуальною на момент формування та може бути перевірена Замовником самостійно в електронній системі закупівель);
- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (за умови, що на момент оприлюднення оголошення про проведення цієї закупівлі доступ до єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань є обмеженим);
- інформаційний лист з відомостями з Єдиного реєстру підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство стосовно переможця процедури закупівлі (учасника) (за умови, що на момент оприлюднення оголошення про проведення цієї закупівлі доступ до Єдиного реєстру підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство є обмеженим).»
Пунктом 47 Особливостей передбачено: «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.»
Отже, Ви неправомірно вимагаєте від переможця підтвердження відсутності підстав, передбачених підпунктами 2, 8, 9 пункту 47 Особливостей.
Просимо привести вимоги тендерної документації до норм чинного законодавства.
Відповідь:
Шановний Учаснику
Ваше питання розглянуто, будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
21.09.2023 17:49
Відповідь надана
Привести у відповідність до норм чинного законодавства
Номер:
edd1819a1082406e826b9758a5e8782b
Дата опублікування:
20.09.2023 14:07
Опис:
Шановний замовник.
07.09.2023 року набули чинності зміни до постанови №1178 щодо Особливостей здійснення державних закупівель. Ваша закупівля оприлюднена в електронній системі вже після набуття змінами чинності, отже просимо звернути увагу, що на даний час вимоги тендерної документації не відповідають чинному законодавству, особливу увагу звертаємо на аномально низьку ціну. Просимо привести вимоги тендерної документації до норм чинного законодавства.
Дякуємо.
Відповідь:
Шановний Учаснику
Ваше питання розглянуто, будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
21.09.2023 17:49
Відповідь надана
Для споживачів групи "А"
Номер:
9a508434bf934cb89570d618c8c92422
Дата опублікування:
19.09.2023 13:14
Опис:
Шановний Замовник.
Для споживачів групи «А», що є споживачами за вільними цінами, погодинна ціна буде розраховуватися на основі фактичного графіка погодинного електроспоживання цих клієнтів та погодинних цін закупівлі електроенергії на ринку. Якщо на Вашому підприємстві присутні точки, які відносяться до групи "А" - прохання надати орієнтовний погодинний графік споживання електричної енергії за місяць по цим точкам.
Дана інформація є доступною для Замовника і взяти її можна у оператора системи розподілу.
Дана інформація необхідна для розрахунку ціни учасниками, для надання Вам найкращого варіанту.
Дякуємо.
Відповідь:
Шановний Учаснику ознайомившись з Вашим запитанням повідомляємо, що точки групи «А» відсутні.
Дата відповіді:
20.09.2023 13:09
Відповідь надана
Внесення змін до Тендерної документації
Номер:
0f10b1eaa4a64526871f75eceb7342be
Дата опублікування:
19.09.2023 12:56
Опис:
Шановний Замовник, в Тендерній документації, а саме, в Додатку №3 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі наведена таблиця, в якій містяться пусті поля, такі як: місце постачання, назва та адреса об'єкту, Енергетичний ідентифікаційний код (ЕІС код), Категоря площадки виміру споживача, Клас напруги споживача. Також під таблицею має бути вказана інформація щодо найменування оператора системи розподілу (наразі вона відсутня). Просимо привести у відповідність Додаток №3 та внести відповідні зміни до Тендерної документації.
Відповідь:
Шановний Учаснику
Ваше питання розглянуте.
Будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
20.09.2023 13:18
Відповідь надана
Щодо приведення у відповідність до чинного законодавства Форми тендерної пропозиції
Номер:
1b0f29d7fca741f3aa8f34c0273fb4ab
Дата опублікування:
19.09.2023 12:53
Опис:
Шановний Замовнику!
В п. 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування зазначено:
З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється.
Просимо привести у відповідність до чинного законодавства Додаток №5 до тендерної документації «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ».
Дякуємо.
Відповідь:
Шановний Учаснику
Ваше питання розглянуто, будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
20.09.2023 13:18
Відповідь надана
Щодо обсягів електроенергії, що постачається за місяцями
Номер:
4627a11d696f437d9c184ccd54d0f0b5
Дата опублікування:
19.09.2023 12:17
Опис:
Шановний Замовнику!
Просимо заповнити Додаток №3 проекту договору «Договірні величини споживання електричної енергії», а саме: Обсяги постачання електроенергії на 2023 рік.
Закупівля електричної енергії проводиться постачальником електричної енергії виходячи з прогнозованих даних, які надає Ваше підприємство. Для повного і коректного виконання договору Постачальнику необхідно знати очікувані щомісячні обсяги споживання для розуміння скільки електричної енергії потрібно закупити та для зменшення небалансів.
При поданні запиту на зміну постачальника ОСР (оператор системи розподілу) вимагає від постачальника, який подає документи на зміну, дані по попередньому постачальнику. Тому Споживач (Замовник) в першу чергу зацікавлений в поданні правильних даних ОСРу та своєчасному переході від одного постачальника до іншого.
Крім того, проводячи закупівлю відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», Ви маєте надати на ознайомлення учасникам проект договору з усіма додатками, і підписаний варіант не може бути відмінним від запропонованого, так як учасники ознайомлюються і погоджуються працювати саме на умовах які пропонує замовник.
Пропонуючи до ознайомлення незаповнений додаток «Договірні обсяги споживання електричної енергії» Ви порушуєте ст.164-14 КУАпП, що тягне за собою накладення штрафу від 25000 до 51000. Підписувати пустий аркуш не буде жоден учасник, а підписання такого додатку в іншій редакції, відмінній від наданої в оголошенні є порушення вищезазначеної статті.
Дякуємо.
Відповідь:
Шановний Учаснику
Інформація з приводу закупівлі загальної кількості постачання товару вказана в Тендерній документації пп.4.3 п.4 р.1, Додаток №4 є «Проєктом договору», тому усі Додатки до нього заповнюються при підписанні Договору. На даний момент ми маємо очікувану вартість товару та орієнтовну кількість товару, тому недоречно заповнювати даний додаток, оскільки в будь-якому разі будуть зміни.
Дата відповіді:
20.09.2023 13:09
Відповідь надана
Щодо Додатку 2 до Договору
Номер:
e72de8a795524ce3b88ca61b258a549a
Дата опублікування:
19.09.2023 12:13
Опис:
Шановний Замовнику!
Просимо звернути увагу та внести зміни до додатку №2 до договору «Комерційна пропозиція» та викласти його в зміненій редакції. Ви не приєднуєтесь до публічного договору, а укладаєте договір відповідно до результатів аукціону, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», отже формулювання додатку №2 до Договору не відповідає фактичним Вашим діям.
Пропонуємо видалити: «Після прийняття Споживачем комерційної пропозиції Постачальника, внесення змін до неї можливе лише за згодою сторін або в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема за ініціативою Постачальника з попередженням за 20 днів і правом Споживача або прийняти пропозицію, або розірвати Договір. Після настання дати, вказаної в попередженні Постачальника, і за відсутності заяви Споживача про розірвання Договору (при факті споживання будь-якого обсягу електричної енергії) Договір вважається зміненим відповідно до запропонованих умов.».
Дякуємо.
Відповідь:
Шановний Учаснику даний Договір та додатки до нього розроблені з урахуванням Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 року №312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії».
Дата відповіді:
20.09.2023 13:07
Відповідь надана
Щодо Заяви-приєднання, в якій початок відповідає договору приєднання
Номер:
9e0d7259912346dab9513f10eeb8b3e1
Дата опублікування:
19.09.2023 11:13
Опис:
Шановний Замовнику!
Просимо звернути увагу та внести зміни до додатку №1 до договору «Заява-приєднання» та викласти його в зміненій редакції. Запропонована Вами Заява-приєднання застосовується між Сторонами виключно при приєднанні Споживача до публічного договору. Ви не приєднуєтесь до публічного договору, а укладаєте договір відповідно до результатів аукціону, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», отже формулювання додатку №1 до Договору не відповідає фактичним Вашим діям.
Пропонуємо викласти зміни в наступній редакції: «Керуючись Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі – Правила роздрібного ринку), та ознайомившись з умовами договору про постачання електричної енергії споживачу №__________ від «__» ___________ 20__р. (далі – Договір), приєднуюсь до умов вказаного Договору з такими нижченаведеними персоніфікованими даними. Персоніфіковані дані Споживача:»
Дякуємо.
Відповідь:
Шановний Учаснику
Додаток №1 до договору відповідає Постанові НКРЕКП від 14.03.2018 року №312. А назва самого документа не змінить умов договору.
Дата відповіді:
20.09.2023 13:07
Відповідь надана
Щодо договору
Номер:
356c1e46ea574cec8e561c3c5039d8e1
Дата опублікування:
19.09.2023 11:07
Опис:
Шановний Замовник!
Договір (Проект) про постачання електричної енергії споживачу (додаток 4 тендерної документації) не являється публічним договором до якого Ви приєднуєтесь, обравши комерційну пропозицію Постачальника та підписавши заяву-приєднання. Ваш договір підписується за результатами відкритих торгів, з визначенням Переможця за найнижчою ціною, отже носить форму договору купівлі-продажу.
Відповідно до ст. 634 ЦК України - Договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.
Відповідно до ст. 633 ЦК України - Публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов'язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв'язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо).
Відповідно до ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» - договір про закупівлю це - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.
Отже, виходячи з вищевикладеного, Ви не можете приєднуватись до публічних договорів Постачальників (обирати комерційні пропозиції). Ви можете укласти договір про закупівлю з учасником, який стане Переможцем торгів і за результатом проведення конкурентної процедури запропонує найнижчу ціну. Такий договір не буде договором приєднання, до якого Ви приєднуєтесь відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії та Закону України «Про ринок електричної енергії». Закон України «Про публічні закупівлі» обмежує Вас у здійсненні таких функцій, так як відповідно до статті 3 Закону Ви являєтесь Змовником і зобов’язані проводити закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі». Саме тому Ви не приєднуєтесь до вже існуючого публічного договору Постачальника, а навпаки Постачальник приймає Ваші умови договору і погоджується на їх виконання.
Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, які чітко визначені в ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі».
Частина 1 статті 638 Цивільного кодексу України поділяє істотні умови на 4 групи: 1) умови про предмет; 2) умови, які визначені законом як істотні; 3) умови, які є необхідними для договорів цього виду; 4) умови, щодо яких за заявою однієї зі сторін має бути досягнуто згоди. Закупівля електричної енергії регулюється Законом України «Про ринок електричної енергії», постановою НКРЕКП від14.03.2018 №312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії», якою затверджено примірний договір про постачання електричної енергії споживачу (Додаток 5 до Правил роздрібного ринку електричної енергії), що взятий Вами за основу, та іншими нормативно-правовими актами в сфері електричної енергії. Отже, законодавством затверджено ті істотні умови, які мають бути в договору (розділи такого договору).
Постачальник, приймаючи участь у Вашій закупівлі, автоматично погоджується з вимогами тендерної документації та умовами Вашого проекту договору і не має права пропонувати Вам інші умови (в даному випадку комерційні пропозиції). Приймаючи рішення про участь у закупівлі Постачальник не може надати Вам різні комерційні пропозиції, так як відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» учасник може надати тільки одну тендерну пропозицію, про що Вами чітко зазначено в Тендерній документації, а саме: «Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота)).»
Договір, який підписується за результатами проведених конкурентних торгів, не являється публічним договором приєднання, отже в проекті Вашого договору не може бути жодного слова про приєднання до договору електропостачальника або обрання комерційної пропозиції Постачальника. Такий договір носить характер договору купівлі-продажу товару.
Приймаючи участь у закупівлі Постачальник не може надати Вам різні комерційні пропозиції, так як відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» учасник може надати тільки одну тендерну пропозицію.
Просимо внести зміни до Договору, а саме: змінити формулювання щодо публічності договору, а також вибору (обрання) комерційної пропозиції Постачальника по всьому тексту проекту договору, а саме:
видалити п. 1.1. «Договір є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови постачання електричної енергії як товарної продукції Споживачу Постачальником електричної енергії та укладається сторонами, з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, шляхом приєднання Споживача до умов Договору.»;
п. 5.15. викласти в наступній редакції «Після підписання комерційної пропозиції внесення змін до неї можливе лише за згодою сторін або в порядку, встановленому чинним законодавством.».
Дякуємо.
Відповідь:
Шановний Учаснику
Даний Договір є Примірним договором про постачання електричної енергії споживачам Додаток №5 до Правил роздрібного ринку електричної енергії Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 року №312. Відповідно до п.1 р. ІІІ Тендерної документації зазначається що «Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота), якщо це передбачено умовами тендерної документації).», однак враховуючи пп.4.2 п.4 р.1 тендерної документації зазначено, що «Закупівля за лотами не передбачається», тому подається тільки одна тендерна пропозиція. Відповідно до п.2 Порядку зазначається наступне: Укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.
Дата відповіді:
20.09.2023 13:05