-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
«ДК 021-2015-24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини (дезінфікуючі засоби та матеріали, що використовуються для обслуговування басейну)»
Закупівля здійснюється вцілому
Завершена
513 700.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 568.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 568.50 UAH
Період уточнення:
13.03.2018 13:02 - 19.03.2018 12:10
Відповідь надана
Вимога
Номер:
61db1ee3d8ff42e7aa0595ed96d854c5
Дата опублікування:
19.03.2018 11:53
Опис:
ВИМОГА ЩОДО УСУНЕННЯ ПОРУШЕННЯ ПІД ЧАС ПРОВЕДЕННЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ
UA-2018-03-13-000746-a
Замовником торгів по предмету: «ДК 021-2015-24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини (дезінфікуючі засоби та матеріали, що використовуються для обслуговування басейну)» , (ідентифікатор закупівлі UA-2018-03-13-000746-a) умовами тендерної документації, зокрема у Додатку 2 встановлено, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним,кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовникомпропозиція учасника ПОВИНЕНвідповідати вимогам, які наведені у цьому Додатку.
Водночас у цьому ж Додатку містяться положення про те, що при пропозиції учасником обов’язкове надання технічного обґрунтування, що запропонований продукт відповідає вимогам замовника. Підтвердження надається у формі пояснювальноїзаписки на фірмовому бланку учасника за підписом уповноваженої особи й завіреної печаткою та повинно містити повну назву предмета закупівлі, опис технічних, кількісних та якісних
характеристик тощо ( У ВІДПОВІДНОСТІ ДО ВИКЛАДЕНИХ ТЕХНІЧНИХ УМОВ).
Разом з цим, як таких технічних умов Замовником не встановлено.
ПРОТЕ, щодо позиції засобу для боротьби з водоростями «Альгіцид»Замовник в порушення законодавства про публічні закупівлі зазначає наступне: «З ПРАКТИЧНОГО ДОСВІДУ УМОВ БАСЕЙНУ ЗАМОВНИКА, ЕФЕКТИВНИМ ЗАСОБОМ ДЛЯБОРОТЬБИ З ВОДОРОСТЯМИ ЯВЛЯЄТЬСЯ АЛЬГИЦИД FROGGY ALGICIDE L210, ВИРОБНИК FROGGY™ (УКРАЇНА) АБО ЕКВІВАЛЕНТ».
Вважаємо, що Замовник, навіть за умови застосування виразу «еквівалент» вказуючи на конкретного виробника «FROGGY™ (УКРАЇНА)» апріорі віддає перевагу певному виробнику (постачальнику), ОБМЕЖУЮЧИ РІВНІСТЬ УМОВ ДЛЯ ІНШИХ ВИРОБНИКІВ (ПОСТАЧАЛЬНИКІВ) ТА ПОРУШУЄ ПРИНЦИП НЕДИСКРИМІНАЦІЇ УЧАСНИКІВ.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу. Статтею 22 Закону встановленіобов’язковіскладові, які повинна містититендернадокументація.
Крім того, наказом Мінекономрозвитку від 13.04.2016 N 680 “Про затвердження примірної тендерної документації” затверджено Примірну тендерну документацію для процедури закупівлі - відкриті торги. Примірнатендернадокументаціямістить, зокремаобов’язковуінформацію, визначенустаттею 22 Закону.
Разом з тим згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
ПРОТЕ тендерна документація НЕ ПОВИННА МІСТИТИ ВИМОГ, ЩО ОБМЕЖУЮТЬ КОНКУРЕНЦІЮ ТА ПРИЗВОДЯТЬ ДО ДИСКРИМІНАЦІЇ УЧАСНИКІВ (частина четверта статті 22 Закону).
Водночас, Закон містить положення, що закупівлі здійснюються за такими принципами, як зокрема добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; ВІДКРИТІСТЬ ТА ПРОЗОРІСТЬ НА ВСІХ СТАДІЯХ ЗАКУПІВЕЛЬ; НЕДИСКРИМІНАЦІЯ УЧАСНИКІВ; ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЙНИМ ДІЯМ І ЗЛОВЖИВАННЯМ.
Ураховуючи зазначене, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначаються Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону та з дотриманням законодавства в цілому.
Між тим, висловлювання Замовника щодо його практичного досвіду застосування АЛЬГИЦИДУ FROGGY ALGICIDE L210, ВИРОБНИК FROGGY™ (УКРАЇНА) не виходять зі специфіки предмета закупівлі тапорушують принципи здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону.
Відповідно до статті 23 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону.
Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 7-1 цього Закону, або за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації.
ОТОЖ, ВИМАГАЄМО:
1. РОЗ’ЯСНИТИ НЕОБХІДНІСТЬ ЗАЗНАЧЕННЯ У ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ застосування АЛЬГИЦИДУ FROGGY ALGICIDE L210, ВИРОБНИКА FROGGY ™ (УКРАЇНА) ІЗ ОБҐРУНТУВАННЯМ НЕОБХІДНІСТЬ ВСТАНОВЛЕННЯ САМЕ ТАКИХ ТЕХНІЧНИХ ВИМОГ, ЯКІ ПО СВОЇЙ СУТІ ТЕХНІЧНИМИ ВИМОГАМИ НЕ ЯВЛЯЮТЬСЯ;
2. ПРИВЕСТИ ТЕНДЕРНУ ДОКУМЕНТАЦІЮ У ВІДПОВІДНОСТІ ДО ВИМОГ ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА ШЛЯХОМ ВИКЛЮЧЕННЯ ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ УМОВ, ТА ТАКИХ, ЩО ЗАВЧАСНО ОБМЕЖУЮТЬ КОНКУРЕНЦІЮ СЕРЕД ПОТЕНЦІЙНИХ УЧАСНИКІВ.
Водночас, з метою упередження Замовником порушення чинного законодавства щодо розміщення альгіцидних цидних продуктів на ринку та їх використання повідомляємо Вам, що БУДЬ-ЯКИЙ АНАЛОГ альгіциду, що містить купруму сульфат (мідний купорос) в тих
же пропорціях – 10% вже при первинному дозуванні зумовлює перевищення ГДК
іонів міді ≤ 1,0 мг/куб.дм, встановлену ДСанПіН 2.2.4-171-10(Додаток 2, п. 14). При щотижневому використанні згідно інструкції вміст міді у воді басейна постійно зростає, що неприпустимо з точки зору санітарно-хімічної безпечності води.
У зв’язку із чим вимагаємо:
1. ПРИВЕСТИ ТЕНДЕРНУ ДОКУМЕНТАЦІЮ У ВІДПОВІДНОСТІ ДО ВИМОГ ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА ШЛЯХОМ ВИКЛЮЧЕННЯ
Відповідь:
Доброго дня, Шановний Учасник, відповідно до ч. 1, ст.. 23 Закону: Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону.» Отже, враховуючи зазначене надаємо відповідь на Ваше питання.
В Додатку 2 тендерної документації до Закупівлі UA-2018-03-13-000746-a по предмету: «ДК 021-2015-24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини (дезинфікуючі засоби та матеріали, що використовуються для обслуговування басейну)» , (ідентифікатор закупівлі UA-2018-03-13-000746-a) в таблицях зазначені назви та кількісні вимоги необхідних товарів, технічні та якісні вимоги розписані під таблицями. Підтвердження відповідності запропонованих продуктів надається у формі пояснювальної записки на фірмовому бланку учасника за підписом уповноваженої особи й завіреної печаткою та повинно містити повну назву предмета закупівлі, опис технічних, кількісних та якісних характеристик.
Щодо позиції засобу для боротьби з водоростями. Повідомляємо, що відповідно до п.18 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом. Тендерним комітетом було визначено предмет закупівлі згідно до Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Уповноваженого органу. Тендерна документація складена у відповідності до ст. 22 Закону та згідно до п.3 ч.2. Статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у ній надано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію яка містить: детальний опис товарів, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі, також міститься посилання на «еквівалент». Вами вказано, що Ви вважаєте, що Замовник, навіть за умови застосування виразу «еквівалент» вказуючи на конкретного виробника «FROGGYemoji-8482 (УКРАЇНА)» апріорі віддає перевагу певному виробнику (постачальнику), ОБМЕЖУЮЧИ РІВНІСТЬ УМОВ ДЛЯ ІНШИХ ВИРОБНИКІВ (ПОСТАЧАЛЬНИКІВ) ТА ПОРУШУЄ ПРИНЦИП НЕДИСКРИМІНАЦІЇ УЧАСНИКІВ. Що не відповідає дійсності, оскільки поставку дезінфекційних засобів, перелік яких міститься у технічних вимогах Додатку 2, може здійснити будь-який учасник і вправі запропонувати еквівалент (аналог) товару, закупівля якого здійснюється, характеристики якого є такими самими, що відповідає вимогам Замовника.
Таким чином, вимоги тендерної документації жодним чином не порушують вимог ст. 3, ч.3 ст. 5 та ч.4 ст. 22 Закону. Виходячи з наведеного вище, підстави для внесення зміни до тендерної документації, відсутні. Дякуємо.
Дата відповіді:
20.03.2018 10:31
Відповідь надана
Уточнення до закупівлі
Номер:
340bb9634bee4a0bbab9da09e46ca64f
Дата опублікування:
16.03.2018 09:47
Опис:
Просимо зазначити марки та моделі обладнання, до якого необхідні ремкомплекти згідно з пунктом 8 таблиці переліку необхідних Вам товарів, так як це суттєво впливає на підбор для Вас данної позиції та прорахунку її точної вартості.
Просимо врахувати також, що ціна на хлор вказана неймовірно низька, враховуючи бажану Вами якість.
(Звідкіля взято такі демпінгуючі не ринкові ціни на даний товар ???)
Шляхом усних переговорів безпосередньо з замовником установлено, що бажана ними хімія повинна бути німецького виробництва або аналогічна за якістю, що є взагалі неможливим враховуючи загальну вартість данної закупівлі в цілому.
Зважаючи на те, що обладнання встановлене в данних закладах виробництва Німеччина та орієнтовано на певні параметри та якість хім. продукції просимо врахувати те, що хімія виробництва країн таких як Китай чи Україна не буде аналогічною за ефективністю та кількістю при використанні, навіть якщо буде співпадати з зазначеними Вами нормами ДСТУ.
Для даних об'єктів необхідна хімія Німецького, чи, наприклад, Італійського виробника (Європейська).
Знову ж таки виникає питання: звідки взято таку ринкову ціну на товар та чому не враховані наявні на об'єктах технічні характеристики обладнання ?
Відповідь:
Доброго дня, Шановний Учасник, ревізія клапанів упорскування з подальшою частковою заміною пошкоджених вузлів або заміною в комплексі, вимагає використання ремкомплекту (при потребі) для обладнання виробників Dinotec та Gidrodiff;
Пропозиції необхідно надавати на товари, що зазначені в тендерній документації згідно переліку технічних та якісних характеристик.
Дякуємо.
Дата відповіді:
20.03.2018 10:24