0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Вугілля кам’яне марки Г (Г2) (13-100) код ДК 021:2015:09110000-3 - Тверде паливо

Завершена

960 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 800.00 UAH
Період уточнення: 12.09.2023 14:37 - 20.09.2023 00:00
Відповідь надана

Дискримінаційні вимоги

Номер: f0f9a11ca0e34b7eb44739b24b310457
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 18.09.2023 11:47
Опис: Шановний Замовник, внесені зміни є неправомірними та дискримінаційними, які обмежують коло учасників, які бажають взяти участь у закупівлі !!! Єдиним стандартом для вугілля кам'яного для побутових потреб є ДСТУ 7146-2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови" (далі - Стандарт), яким встановлюються вимоги до якісних, технологічних та фізико-механічних показників вугілля. Відповідно до п.29 Особливостей У разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Згідно із пункту 7.10 ДСТУ 7146:2010 "ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ" під час укладання договору на постачання вугілля для побутових потреб повинен бути представлений сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, що містить основні та додаткові параметри кодифікації вугілля середнього та високого рангів згідно з ГОСТ 30313 та Міжнародною системою кодифікації*. Термін дії сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик — чотири роки. Згідно із п.7.3 ДСТУ 7146:2010 "ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ" партію вугілля вважають прийнятою до відправлення, якщо від неї відібрано об’єднану товарну пробу згідно з ДСТУ 4096 та оформлено посвідчення якості. Жодних інших документів діючим ДСТУ не передбачено, а саме не передбачено: 5) Довідку в довільній формі із посиланням на висновок з оцінки впливу на довкілля в реєстрі згідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» (вказати чіткі реквізити висновку з оцінки впливу на довкілля: №, дату видачі) в якому зазначено використання сировини (марки вугілля), яке закуповується Замовником. (У випадку, якщо доступ до Єдиного реєстру з оцінки впливу на довкілля обмежено, учасник надає копію висновку з оцінки впливу на довкілля) 6) Сканкопію з оригіналу документу (-ів) дозвільного характеру на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, дійсного (-их) на дату розкриття пропозицій та виданого Уповноваженим органом на виробника пропонованого вугілля (або будь-якого іншого суб’єкта господарювання, що здійснює реалізацію та/або відвантаження вугілля на адресу учасника торгів) згідно укладеного з ним договору, який надається у складі тендерної пропозиції відповідно до підпункту 2 пункту 2 Додатку 2 до цієї тендерної документації. Отже, Замовник не може вимагати будь-які інші документи, окрім Сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик та посвідчення якості.
Відповідь: Шановний Учаснику, у відповідь на Ваше звернення надаємо наступне роз'яснення стосовно зазначеної вимоги. Згідно з положеннями абз.2 пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, як затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), у разі здійснення закупівель твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Водночас положеннями пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей. Нормами пункту 3 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості, як «інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.» На виконання зазначених вище норм статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником було сформовано та вказано в технічній специфікації (п.1 Додатку 2 до тендерної документації) інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Виходячи з норм пункту 3 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», зазначена в п.1 Додатку 2 до тендерної документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» і Є ВИМОГАМИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ, про які йде мова в абз.2 пункту 29 Особливостей Враховуючи норми пункту 3 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням положень абз.2 пункту 29 Особливостей, Замовником були зазначені в тендерній документації показники якості вугілля кам’яного, які передбачені відповідним національним стандартом, зокрема, що містяться в таблиці 1 п.п 3.4 п.3 ДСТУ 7146:2010. При цьому слід зазначити, що документи, які перелічені Вами та які наведені в п.п.5-6 п.2 Додатку 2 до тендерної документації, НЕ Є ВИМОГАМИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ в розумінні абз.2 пункту 29 Особливостей, а є документами, які підтверджують ВІДПОВІДНІСТЬ запропонованого товару ВИМОГАМ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ (відповідність інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) Таким чином, Замовником дотримано норми п. 29 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178, зокрема: замовником встановлено вимоги до предмета закупівлі (інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), що передбачені відповідним національним стандартом ДСТУ 7146:2010 (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі)
Дата відповіді: 20.09.2023 16:23