-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Перетворювач сигналів типу MOXA Nport 5430 (або еквівалент)» код ДК 021:2015: 32260000-3 Обладнання для передавання даних
Джерело фінансуваня - власні кошти.
Завершена
499 653.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 500.00 UAH
Період уточнення:
12.09.2023 09:05 - 17.09.2023 00:00
Відповідь надана
Наявність СЦ в м. Харків
Номер:
d38841c766be44eca0b4ec2c6a658832
Дата опублікування:
13.09.2023 16:51
Опис:
Повідомляємо, що на сьогоднішній день в Україні немає авторизованих виробником МОХА сервісних центрів. Через військову агресію РФ, багато сервісних центрів було релоковано в безпечні регіони. У зв'язку з вищевикладеним, просимо прибрати вимоги щодо наявності сервісних центрів у м. Харків.
Відповідь:
Шановний потенційний Учаснику!
Замовник, АТ «Харківобленерго», є об'єктом державної власності, що має стратегічне значення для економіки і безпеки держави, та має в управлінні об’єкти критичної інфраструктури, в зв’язку з чим забезпечує цілодобовий сервіс своїх користувачів, через що наша організація має достатньо високі вимоги по забезпеченню безперервної роботи обладнання всіх рівнів, до яких, безумовно, відноситься предмет даної закупівлі. Саме цим обумовлена вимога тендерної документації про те, що учасник повинен мати в наявності сервісний центр, розташований у місті Харкові, який забезпечить гарантійну підтримку товару протягом визначеного гарантійного терміну.
При здійсненні закупівлі товару, Замовник дотримується принципу не лише максимальної економії, а й принципу її ефективності, тобто придбаний товар повинен відповідати всім вимогам Замовника щодо якості та технічних характеристик, які забезпечать максимальний термін його експлуатації, а також вимогам щодо отримання якісного сервісу з забезпеченням мінімального терміну відновлення працездатності обладнання . У випадку необхідності, в умовах дефіциту часу, Замовник передбачає можливу необхідність самостійно надавати обладнання в ремонт, доставляючи його до сервісного центру Учасника-переможця, або виробника товару, або партнерів Учасника-переможця тощо в межах міста.
Вимогами Додатку 2 до тендерної документації встановлено, що строк гарантії складає не менше 60 місяців з дати приймання товару замовником згідно умов виробника. Зобов’язання щодо виконання такого гарантійного обслуговування покладається на Учасника-переможця, з яким буде укладено договір.
Відповідно до умов договору поставки, проект якого викладено в Додатку 4 до тендерної документації, а саме, пункту 2.6 розділу 2 «ЯКІСТЬ ТОВАРУ. ТАРА І ПАКУВАННЯ», у випадку встановлення неналежної якості поставленого товару протягом гарантійного строку Постачальник за власний рахунок зобов’язаний усунути встановлені недоліки або замінити на новий товар протягом 14 днів.
Також, слід зазначити, що, з метою виконання вимог Замовника щодо гарантійного обслуговування, Учасникам було надано декілька варіантів їх виконання з урахуванням всіх видів організаційно-правової форми Учасників, що виключає дискримінаційні вимоги, та не обмежує можливість участі у процедурі закупівлі будь-яких потенційних Учасників, а саме - сервісний центр Учасника, або структурні підрозділи Учасника, або підприємства, з якими укладені договори на надання послуг щодо гарантійного обслуговування техніки, сервісні центри виробника, авторизовані сервісні центри виробника, розташовані у місті Харкові, що не обмежує фактичне місцезнаходження самого Учасника. Наявність власного сервісного центру не означає, що гарантійний ремонт може бути виконано лише власними силами такого центру, також це не випливає й з інших положень тендерної документації. Нормальною практикою вважається залучення сервісними центрами субпідрядних організацій, які є в достатній кількості. Одночасно з тим, сторона-покупець звертається саме до сервісного центру продавця, який і несе відповідальність у випадку неналежного, несвоєчасного виконання послуг з гарантійного обслуговування та ремонту. Для зручності Замовнику необхідно щоб сервісний центр або пункт приймання гарантійного товару знаходився в м. Харків, замість того аби розшукувати учасника-переможця по всій Україні, який цілком можливо може змінювати свою юридичну чи фактичну адресу. Також Замовник вважає неприпустимим та виключає для себе варіанти, коли гарантійний товар направляється постачальнику засобами Нової пошти або подібними сервісами та Замовник не може впливати на отримання постачальником такого товару.
Наголошуємо на тому, що вказана публічна закупівля здійснюється не для забезпечення потреб потенційних учасників, а для забезпечення потреб Замовника, який є об'єктом державної власності, що має стратегічне значення для економіки і безпеки держави, та формує технічні вимоги до предмета закупівлі з урахуванням найвищого рівня якості та ефективності.
Водночас звертаємо увагу учасника, що вимога щодо наявності сервісного центру не відноситься до кваліфікаційного критерію про наявність в Учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази, як Учасник зазначає в своєму запитанні.
Зважаючи на вищевикладене, у Замовника відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
16.09.2023 15:37
Відповідь надана
Сервісні центри
Номер:
23995758323a416db6c8cb73ec8e50eb
Дата опублікування:
13.09.2023 16:42
Опис:
Під час ознайомлення зі змістом тендерної документації встановлено, що окремі її вимоги суперечать ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та порушують законні права та інтереси.
Ці вимоги тендерної документації містять ознаки дискримінації та звужують коло потенційних Учасників процедури закупівлі, створюючи дискримінаційні умови, зокрема для учасника, який має право і намір взяти участь у процедурі закупівлі та має можливість надати послуги, що є предметом закупівлі.
В обґрунтування наявності у учасника порушених прав слід зазначити, що Замовник встановленими умовами Тендерної документації та Додатку №2 унеможливив участь у торгах, оскільки виконати встановлені Замовником окремі умови зможе лише обмежена кількість Учасників ринку, включив до неї дискримінаційні вимоги, які істотно обмежують можливість участі у процедурі закупівлі значної частини потенційних Учасників, тобто обмежують конкуренцію, що обумовлено наступним:
1. Вимогами Додатку 2 до тендерної документації для підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій встановлено умову для учасника надати у складі пропозиції підтвердження того, що Учасник повинен мати в наявності сервісний центр, розташований у місті Харкові, який забезпечить гарантійну підтримку товару протягом визначеного гарантійного терміну. В якості сервісного центру можуть бути: сервісний центр Учасника, або структурні підрозділи Учасника, або підприємства, з якими укладені договори на надання послуг щодо гарантійного обслуговування техніки, сервісні центри виробника, авторизовані сервісні центри виробника, розташовані у місті Харкові.
Для підтвердження наявності сервісного центру Учасник повинен надати:
- довідку в довільній формі, яка підтверджує наявність приміщення (сервісного центру), розташованого в м. Харкові, разом з копіями документів, підтверджуючих право на використання цього приміщення (приміщень) в якості сервісного центру. В довідці повинна бути вказана адреса, номери контактних телефонів та графік роботи сервісного центру .
У разі відсутності сервісного центру Учасника в місті Харкові Учасник повинен надати:
- копії договорів (договору) з підприємствами (підприємством), розташованими (розташованим) у місті Харкові, на надання послуг щодо гарантійного обслуговування техніки або лист від виробника обладнання щодо сервісних центрів виробника/авторизованих сервісних центрів виробника в місті Харкові, на базі яких можливо проводити гарантійне обслуговування всієї продукції даного виробника.
Основним покликанням кваліфікаційного критерію наявності в Учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази є підтвердження Учасником засобів для виконання постачання предмету закупівлі.
Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у тендерній документації умови щодо територіальної прив’язки сервісного центру учасника саме у м. Харкові
Пунктом 2 статті 16 Закону передбачена така кваліфікаційна вимога до учасників процедур закупівель, як наявність обладнання та матеріально-технічної бази, однак відсутнє будь-яке обмеження, яке говорить про те, що це обладнання та матеріально-технічна база повинні бути географічно розташовані на території відповідного міста.
Зазначеною вимогою Замовник необґрунтовано ускладнює та завищує вимоги до предмету закупівлі, чим порушує принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них; а також принцип добросовісної конкуренції серед учасників, визначені ст. 5 Закону.
Ускладнення та дискримінація полягає у тому, що наявність або відсутність сервісного центру у м. Харкові Постачальника, жодним чином не впливає на якість послуг.
Вказана вимога Замовника, є незаконною та дискримінаційною, оскільки штучно звужує коло можливих учасників лише тими суб'єктами господарювання, які мають сервісні центи у м. Харкові.
Наявність сервісного центру у іншому місті жодним чином не стає перешкодою у виконанні вимог закупівлі, оскільки суб’єкти господарювання – потенційні Постачальники не обмежені законодавством забезпечити розміщення матеріально-технічної бази у м. Харкові шляхом укладання відповідного договору, тим паче, що дана територія знаходиться під постійною загрозою бомбардувань і велика частина бізнесу вже давно релоковано в інші, більш безпечні області.
Укладання договору на оренду приміщення у м. Харкові, на сьогоднішній день, є небезпечним та економічно недоцільним витрачанням коштів суб’єкта господарювання.
Фактично, ті учасники, які не обслуговують м. Харків, але мають відповідний досвід з виконання аналогічних послуг та забезпечений матеріально-технічною базою, що відповідають предмету цієї закупівлі, позбавлені можливості прийняти участь у цій закупівлі.
Частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників.
Дії замовника в частині встановлення наведених вище вимог порушують вимоги частини 4 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація Учасників, а також права та законні інтереси, пов’язані з його участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінації, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною 1 статті 5 Закону.
Отже, з метою забезпечення рівних прав для всіх ймовірних учасників закупівлі, забезпечення права учасника на участь у закупівлі вимагаємро внести зміни до Додатку 2 тендерної документації, якими виключити вимогу, щодо:
«….. Учасник повинен мати в наявності сервісний центр, розташований у місті Харкові, який забезпечить гарантійну підтримку товару протягом визначеного гарантійного терміну. В якості сервісного центру можуть бути: сервісний центр Учасника, або структурні підрозділи Учасника, або підприємства, з якими укладені договори на надання послуг щодо гарантійного обслуговування техніки, сервісні центри виробника, авторизовані сервісні центри виробника, розташовані у місті Харкові.
Для підтвердження наявності сервісного центру Учасник повинен надати:
- довідку в довільній формі, яка підтверджує наявність приміщення (сервісного центру), розташованого в м. Харкові, разом з копіями документів, підтверджуючих право на використання цього приміщення (приміщень) в якості сервісного центру. В довідці повинна бути вказана адреса, номери контактних телефонів та графік роботи сервісного центру, .
У разі відсутності сервісного центру Учасника в місті Харкові Учасник повинен надати:
- копії договорів (договору) з підприємствами (підприємством), розташованими (розташованим) у місті Харкові, на надання послуг щодо гарантійного обслуговування техніки або лист від виробника обладнання щодо сервісних центрів виробника/авторизованих сервісних центрів виробника в місті Харкові, на базі яких можливо проводити гарантійне обслуговування всієї продукції даного виробника..»
Відповідь:
Шановний потенційний Учаснику!
Замовник, АТ «Харківобленерго», є об'єктом державної власності, що має стратегічне значення для економіки і безпеки держави, та має в управлінні об’єкти критичної інфраструктури, в зв’язку з чим забезпечує цілодобовий сервіс своїх користувачів, через що наша організація має достатньо високі вимоги по забезпеченню безперервної роботи обладнання всіх рівнів, до яких, безумовно, відноситься предмет даної закупівлі. Саме цим обумовлена вимога тендерної документації про те, що учасник повинен мати в наявності сервісний центр, розташований у місті Харкові, який забезпечить гарантійну підтримку товару протягом визначеного гарантійного терміну.
При здійсненні закупівлі товару, Замовник дотримується принципу не лише максимальної економії, а й принципу її ефективності, тобто придбаний товар повинен відповідати всім вимогам Замовника щодо якості та технічних характеристик, які забезпечать максимальний термін його експлуатації, а також вимогам щодо отримання якісного сервісу з забезпеченням мінімального терміну відновлення працездатності обладнання . У випадку необхідності, в умовах дефіциту часу, Замовник передбачає можливу необхідність самостійно надавати обладнання в ремонт, доставляючи його до сервісного центру Учасника-переможця, або виробника товару, або партнерів Учасника-переможця тощо в межах міста.
Вимогами Додатку 2 до тендерної документації встановлено, що строк гарантії складає не менше 60 місяців з дати приймання товару замовником згідно умов виробника. Зобов’язання щодо виконання такого гарантійного обслуговування покладається на Учасника-переможця, з яким буде укладено договір.
Відповідно до умов договору поставки, проект якого викладено в Додатку 4 до тендерної документації, а саме, пункту 2.6 розділу 2 «ЯКІСТЬ ТОВАРУ. ТАРА І ПАКУВАННЯ», у випадку встановлення неналежної якості поставленого товару протягом гарантійного строку Постачальник за власний рахунок зобов’язаний усунути встановлені недоліки або замінити на новий товар протягом 14 днів.
Також, слід зазначити, що, з метою виконання вимог Замовника щодо гарантійного обслуговування, Учасникам було надано декілька варіантів їх виконання з урахуванням всіх видів організаційно-правової форми Учасників, що виключає дискримінаційні вимоги, та не обмежує можливість участі у процедурі закупівлі будь-яких потенційних Учасників, а саме - сервісний центр Учасника, або структурні підрозділи Учасника, або підприємства, з якими укладені договори на надання послуг щодо гарантійного обслуговування техніки, сервісні центри виробника, авторизовані сервісні центри виробника, розташовані у місті Харкові, що не обмежує фактичне місцезнаходження самого Учасника. Наявність власного сервісного центру не означає, що гарантійний ремонт може бути виконано лише власними силами такого центру, також це не випливає й з інших положень тендерної документації. Нормальною практикою вважається залучення сервісними центрами субпідрядних організацій, які є в достатній кількості. Одночасно з тим, сторона-покупець звертається саме до сервісного центру продавця, який і несе відповідальність у випадку неналежного, несвоєчасного виконання послуг з гарантійного обслуговування та ремонту. Для зручності Замовнику необхідно щоб сервісний центр або пункт приймання гарантійного товару знаходився в м. Харків, замість того аби розшукувати учасника-переможця по всій Україні, який цілком можливо може змінювати свою юридичну чи фактичну адресу. Також Замовник вважає неприпустимим та виключає для себе варіанти, коли гарантійний товар направляється постачальнику засобами Нової пошти або подібними сервісами та Замовник не може впливати на отримання постачальником такого товару.
Наголошуємо на тому, що вказана публічна закупівля здійснюється не для забезпечення потреб потенційних учасників, а для забезпечення потреб Замовника, який є об'єктом державної власності, що має стратегічне значення для економіки і безпеки держави, та формує технічні вимоги до предмета закупівлі з урахуванням найвищого рівня якості та ефективності.
Водночас звертаємо увагу учасника, що вимога щодо наявності сервісного центру не відноситься до кваліфікаційного критерію про наявність в Учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази, як Учасник зазначає в своєму запитанні.
Зважаючи на вищевикладене, у Замовника відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
16.09.2023 15:35