-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин А-95 (Євро 5) талон, дизельне паливо (Євро 5) талон)
Завершена
1 100 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 500.00 UAH
Період уточнення:
08.09.2023 16:40 - 15.09.2023 00:00
Відповідь надана
необгрунтовані вимоги в тендерній документації
Номер:
d028dd7c1d854760980fd6d26b211305
Дата опублікування:
12.09.2023 09:52
Опис:
Дякую за вашу відповідь, але так і не отримана від Замовника відповідь щодо обгрунтування надання саме цих сертифікатів.
Наявність саме яких заходів вимагається від Учасника: - з управління якістю, стосовно посередництва у торгівлі талонами на пальне та у торгівлі паливом бензовозними нормами; - з екологічного управління, стосовно у торгівлі талонами на пальне та у торгівлі паливом бензовозними нормами - з управління охороною здоров’я та безпекою праці, стосовно у торгівлі талонами на пальне та у торгівлі паливом бензовозними.
Та яким чином стосуються вимоги щодо наявності вище перелічених сертифікатів у торгівлі бензовозними нормами, оскільки предметом закупівлі, як зазначено у технічній специфікації " 09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин А-95 (Євро 5) талон, дизельне паливо (Євро 5) талон)" паливо в талонах ?
Звичайно що Замовник може встановлювати додаткові вимоги надаючи їх обгрунтування, а якщо не може, то це вже свідоме обмеження кола учасників до одного учасника у якого дані сертифікати є. Замовник може ознайомитись з практикою Антимонопольного комітету України щодо рішень про встановлення дикримінаційних вимог, а самее стосовно необгрунтованих вимог щодо надання сертифікатів, які отримуються підприємствами на свій власний розсуд та їх наявність не є обов'язково згідно Законодавства України.
Відповідь:
1. 1) Щодо обгрунтування надання саме цих сертифікатів - звертаємо увагу, що Замовник визначає ряд кваліфікаційних критеріїв, технічних характеристик на власний розсуд із дотриманням базових принципів здійснення закупівель. Враховуючи, що Учасники закупівель можуть безперешкодно отримати заявлені в тендерній документації сертифікати, а отже відсутня неможливість виконання даної умови, то Замовник не порушує права та законні інтереси, пов'язані з участю у процедурі закупівлі.
2) Щодо наявності заходів, що вимагається - від учасника вимагається наявність зазначених сертифікатів і подання їх копій в складі тендерної пропозиції.
3) Щодо вимоги наявності сертифікатів - відповідні сертифікати видані на відповідність ДСТУ та затверджені згідно вимог законодавства України. Крім того, метою кваліфікаційних, технічних вимог є створення передумов для належного укладення договору та подальшого його виконання, недопущення недобросовісних учасників. Замовник не зобов’язаний змінювати умови документації таким чином, щоб учасник, який не відповідає вимогам встановленим умовами тендерної документації - прийняв участь в торгах, якщо це має наслідком невідповідність технічним вимогам, які є вкрай необхідні для забезпечення належного виконання умов договору, укладеного за результатами торгів.
4) Замовник ознайомлений з практикою Антимонопольного комітету України і не погоджується та заперечує факт наявності дискримінаційного характеру положення тендерної документації. Замовником враховано всі законодавчі акти, які регулюють специфіку поставки палива, не порушено жодну норму законодавства. Замовник при оголошені закупівлі товару оцінює не лише відповідність товару низці технічних вимог, але й Учасника та процес ведення господарської діяльності згідно з чинними стандартами України. Тендерна документації сформовано у відповідності до п. 28 Особлливостей.
Дата відповіді:
14.09.2023 14:06
Відповідь надана
обгрунтування вимог у технічній спеціифікації
Номер:
4df4448aaaaf4a368d76f9dee54002f5
Дата опублікування:
11.09.2023 12:27
Опис:
Шановний, Замовнику, просимо дати обгрунтування своїх вимог у Додатоку № 2 до тендерної документації "ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі", "Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: 2) Сертифікат системи управління якістю, виданий на ім’я учасника, стосовно посередництва у торгівлі талонами на пальне та у торгівлі паливом бензовозними нормами виданий акредитованим Національним агентством з акредитації України, державним органом сертифікації відповідно до вимог сфери акредитації, зокрема ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT). Сертифікат повинен бути виданий не раніше 2022 року та повинен бути чинним на момент подачі пропозиції. Додатково учасник надає чинний договір з державним підприємством органу сертифікації, який видав зазначений сертифікат, лист від органу сертифікації, який підтверджує, що він видав зазначений сертифікат Учаснику та атестат про відповідну акредитацію органу сертифікації разом з додатками.
3) Сертифікат на систему екологічного управління, виданий на ім’я учасника, стосовно у торгівлі талонами на пальне та у торгівлі паливом бензовозними нормами, виданий акредитованим Національним агентством з акредитації України, державним органом сертифікації відповідно до вимог сфери акредитації, зокрема ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT). Сертифікат повинен бути виданий не раніше 2022 року та повинен бути чинним на момент подачі пропозиції. Додатково учасник надає чинний договір з державним підприємством органу сертифікації, який видав зазначений сертифікат, лист від органу сертифікації, який підтверджує, що він видав зазначений сертифікат Учаснику та атестат про відповідну акредитацію органу сертифікації разом з додатками.
4) Сертифікат на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці, виданий на ім’я учасника, стосовно у торгівлі талонами на пальне та у торгівлі паливом бензовозними нормами, виданий акредитованим Національним агентством з акредитації України, державним органом сертифікації відповідно до вимог сфери акредитації, зокрема ДСТУ ISO 45001:2019 Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 45001:2018, IDT). Сертифікат повинен бути виданий не раніше 2022 року та повинен бути чинним на момент подачі пропозиції. Додатково учасник надає чинний договір з державним підприємством органу сертифікації, який видав зазначений сертифікат, лист від органу сертифікації, який підтверджує, що він видав зазначений сертифікат Учаснику та атестат про відповідну акредитацію органу сертифікації разом з додатками."
Наявність саме яких заходів вимагається від Учасника: - з управління якістю, стосовно посередництва у торгівлі талонами на пальне та у торгівлі паливом бензовозними нормами; - з екологічного управління, стосовно у торгівлі талонами на пальне та у торгівлі паливом бензовозними нормами - з управління охороною здоров’я та безпекою праці, стосовно у торгівлі талонами на пальне та у торгівлі паливом бензовозними. Яким чином стосуються вимоги щодо наявності вище перелічених сертифікатів у торгівлі бензовозними нормами, оскільки предметом закупівлі як зазначену у технічній специфікації " 09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин А-95 (Євро 5) талон, дизельне паливо (Євро 5) талон)" паливо в талонах ?
Також хочемо нагадати Замовнику що сертифікація в Україні не є обов'язковою та проводиться на власний розсуд, а встановлюючи такі вимоги під конкретного учасника, Замовник порушує основні принципи проведення тендерних закупівель такі як не дескримінація та рівний доступ до закупівель усих учасників для досягнення максимальної економії бюджетних коштів, особливо у такий нелегкий час.
Відповідь:
Замовник не погоджується та заперечує факт наявності дискримінаційного характеру положення тендерної документації. Тендерну документацію розроблено відповідно вимог Закону з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (далі — Особливості) з дотриманням основних принципів здійснення публічних закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Звертаємо увагу, що Замовник визначає ряд кваліфікаційних критеріїв, технічних характеристик на власний розсуд із дотриманням базових принципів здійснення закупівель, та із врахуванням особливостей предмету закупівлі. Метою кваліфікаційних, технічних вимог є створення передумов для належного укладення договору та подальшого його виконання, недопущення недобросовісних учасників. Замовник не зобов’язаний змінювати умови документації таким чином, щоб учасник, який не відповідає вимогам встановленим умовами тендерної документації - прийняв участь в торгах, якщо це має наслідком невідповідність технічним вимогам, які є вкрай необхідні для забезпечення належного виконання умов договору, укладеного за результатами торгів.
В процесі розробки тендерної документації, Замовником враховано всі законодавчі акти, які регулюють специфіку поставки палива, не порушено жодну норму законодавства.
Сертифікат системи управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) – затверджено Наказом від 30.11.2018 № 454 Про прийняття та відновлення дії національних стандартів.
Сертифікат на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) - затверджено Наказом від 21.12.2015 № 203 Про прийняття нормативних документів України, гармонізованих з міжнародними та європейськими нормативними документами, та скасування нормативних документів України.
Сертифікат на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) затверджено Наказом від 26.12.2019 № 502 Про прийняття та скасування національних стандартів.
Всі відповідні сертифікати видані на відповідність ДСТУ та затверджені згідно вимог законодавства України.Замовник при оголошені закупівлі товару оцінює не лише відповідність товару низці технічних вимог, але й Учасника та процес ведення господарської діяльності згідно з чинними стандартами України.
Замовник визначає ряд технічних характеристик на власний розсуд із дотриманням базових принципів здійснення закупівель, та із врахуванням особливостей предмету закупівлі.
Метою технічних вимог є створення передумов для належного укладення договору та подальшого його виконання, недопущення недобросовісних Учасників. Замовником не було включено умови тендерної документації, які б покладали обов’язок на учасників щодо надання документів в складі тендерної пропозиції, які не передбачені законодавством України. Тендерна документації сформовано у відповідності до п. 28 Особлливостей.»
Дата відповіді:
12.09.2023 08:36