-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 - 09310000-5 Електрична енергія.
Тендер Prozorro UA-2023-08-31-001524-a
Завершена
414 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 140.00 UAH
мін. крок: 1% або 4 140.00 UAH
Період уточнення:
31.08.2023 10:05 - 06.09.2023 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційн вимога щодо виконання аналогічних договорів
Номер:
fc2de4e1a93f4de3aa6b36d86c9c14b2
Дата опублікування:
01.09.2023 13:45
Опис:
Відповідно до вимоги, встановленої Замовником в Додатку 1 до тендерної документації, для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати скан-копію виконаного аналогічного договору за 2021р.
Слід зазначити, що відповідно до ст.5 Закону України "Проу публічні закупівлі", Замовник зобов*язаний проводити процедури закупівлеь із дотриманням прицнипів проведення таких, зокрема принципу недискримінації та рівного ставлення до учасника.
Встановивши вищезазначену вимогу, Замовник порушує принцип недискримінації учасника. Адже взяти участь в даній процедурі закупівлі, Зможуть лише ті учасники, котрі мають досвід виконання аналогічних договорів за 2021 рік, та повністю унеможливлює участь у даній процедурі закупівель Постачальників, котрі також мають позитивний досвід виконання аналогічних договір в наступних роках. Таким чином Замовник дискримінує Постачальників, котрі здійснюють свою діляьність на ринку з 2022 року і далі та унеможливлює їх участь у даній процедурі закпівлі. Замовник не має права умовами документації дискримінувати новостворені компанії.
У зв*язку з усім вищезазначеним, звертаємося до вас з вимогою щодо внесення в тендерну документацію відповідних змін та виключення вимоги щодо надання аналогічного договору за конкретний рік.
Відповідь:
Були внесені зміни до Додатку № 1.
Дата відповіді:
04.09.2023 08:36
Відповідь надана
ЦОК У ПЕВНОМУ РЕГІОНІ
Номер:
3c9bf5f43cb6447f965881f902158ca2
Дата опублікування:
01.09.2023 11:02
Опис:
У Додатку 3 тендерної документації вами вимагається надати «Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку в довільній формі про наявність в місті Вознесенську центру обслуговування споживачів, якщо він обслуговує більше 50000 споживачів, або довідку в довільній формі про наявність в місті Житомирі окремого структурного підрозділу (посадової особи) учасника роздрібного ринку, якщо він обслуговує менше 50000 споживачів. В довідці обов'язково вказати місце розташування, посаду, ПІБ та контактного телефону керівника (посадової особи)».
За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають в наявності центр обслуговування споживачів або власний структурний підрозділ на території певної області або посадову особу, з робочим місцем на території певної області, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання. (З рішення Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22165-р/пк-пз від 30.11.2020 р., UA-2020-11-06-010330-c)
Постачальники не зобов'язані мати свої центри обслуговування споживачів, структурні підрозділи по окремих областях України. Постачальники отримують відповідну ліцензію, згідно якої мають право здійснювати господарську діяльність по всій території України. Жодними чинними нормативно-правовими актами не встановлено обов'язок постачальника створювати центри обслуговування споживачів, структурні підрозділів у всіх чи в окремих регіонах, як це вимагається тендерною документацією.
Щодо здійснення комунікації між сторонами, надання інформації, рахунків тощо впродовж виконання договірних правовідносин, то відповідно до п.п.2 п.3.2.4, п.4.14, п.п. 14, 15 п. 5.2.2, п. 9.1.3, 9.2.1, 9.6.3 Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. № 312, передбачений персональний електронний кабінет на офіційному веб-сайті постачальника, а також інші дистанційні засоби обміну інформацією.
Наприклад, п.4.14 ПРРЕ визначено, що Платіжні документи (рахунки) на оплату надаються споживачам у відповідних структурних підрозділах електропостачальника, через персональну сторінку споживача на вебсайті електропостачальника або електронною поштою, факсимільним зв'язком, поштовим зв'язком, кур'єром чи іншими способами з використанням інформаційних технологій у системі електронного документообігу у порядку, передбаченому договором про постачання електричної енергії споживачу.
Зазначена вимога тендерної документації порушує принципи здійснення публічних закупівель, передбачені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, недискримінацію учасників та рівне ставлення до них.
Відповідно до п. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Висновок про наявність дискримінаційних умов в тендерній документації у випадку вимоги наявності центра обслуговування споживачів або власного структурного підрозділу в певному регіоні підтверджується, зокрема, наступними рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель:
- № 22165-р/пк-пз від 30.11.2020 р., UA-2020-11-06-010330-c;
- № 9665-р/пк-пз від 18.05.2020 р., UA-2020-04-08-000945-b;
- № 6773-р/пк-пз від 28.05.2019 р., UA-2019-05-02-000456-a;
- № 4897-р/пк-пз від 22.04.2019 р., UA-2019-03-27-000358-a;
- № 11881-р/пк-пз від 01.08.2023 р., UA-2023-07-10-010043-a тощо.
На підставі вищезазначеного, вимагаємо вилучити з тендерної документації дискримінаційні вимоги про наявність центру обслуговування споживачів або власного структурного підрозділу на території певного регіону. В іншому випадку ми будемо вимушені звернутись із скаргою до Комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для захисту своїх прав.
Відповідь:
В додаток № 3 внесено зміни.
Дата відповіді:
04.09.2023 08:24