-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Розроблення документації із землеустрою для територій та об’єктів природно-заповідного фонду (код за ЄЗС ДК 021:2015 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)
Завершена
1 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 000.00 UAH
Період уточнення:
21.08.2023 16:31 - 02.09.2023 00:00
Відповідь надана
Досвід виконання аналогічних договорів
Номер:
381d8de91eee4f38b1a1a03a1fe8931c
Дата опублікування:
01.09.2023 17:11
Опис:
Шановний замовнику послуг!
Додатком 1 до тендерної документації на підтвердження документального досвіду виконання аналогічного договору учасник повинен надати «1. Копії договорів укладених, протягом останніх 5 років, з органами державної влади та/або місцевого самоврядування та/або державними (комунальними) установами, підприємствами, організаціями на надання послуг щодо розроблення ДОКУМЕНТАЦІЇ ІЗ ЗЕМЛЕУСТРОЮ».
«ДОКУМЕНТАЦІЯ ІЗ ЗЕМЛЕУСТРОЮ» ЦЕ ЗАГАЛЬНЕ ПОНЯТТЯ, та згідно статті 25 ЗУ «Про землеустрій» передбачається великий перелік ВИДІВ ДОКУМЕНТАЦІЇ ІЗ ЗЕМЛЕУСТРОЮ, в тому числі і розробка проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж територій ПЗФ що прямо стосується предмета закупівлі.
Додатком 2 до тендерної документації, розділом 2 «Основні технічні вимоги до виконання послуг (робіт) розробником проекту землеустрою (по предмету закупівлі) можуть бути особи що «мають досвід розробки проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природоохоронного призначення».
Враховуючи вищевикладене щодо розбіжності в вимогах тендерної документації щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, просимо Вас внести зміни в додаток 1 до тендерної документації в частині підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, замість слів «документації із землеустрою» вказати «проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду» згідно статті 47 ЗУ «Про землеустрій».
Відповідь:
Добрий день! Шановний Учасник, Департамент захисту довкілля та природних ресурсів Сумської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) ознайомився з Вашим запитанням щодо закупівлі: «Розроблення документації із землеустрою для територій та об’єктів природно-заповідного фонду (код за ЄЗС ДК 021:2015 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)» та повідомляє наступне.
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) у тендерній документації замовник зазначає кваліфікаційні критерії до учасників процедури закупівлі відповідно до статті 16 цього Закону.
Замовником закупівлі у Додатку 1 до тендерної документації було визначено кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством було наведено в Додатку 1 до тендерної документації. Серед визначених Замовником критеріїв є такий як наявність в учасника процедури закупівлі документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Згідно Додатку 1 до тендерної документації учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати інформацію про наявність документально підтвердженого досвіду виконання робіт у вигляді довідки та додати до неї копію(ї) договору(ів) укладених, протягом останніх 5 років, з органами державної влади та/або місцевого самоврядування та/або державними (комунальними) установами, підприємствами, організаціями на надання послуг щодо розроблення документації із землеустрою, копію(ї) акту(ів) виконаних робіт/наданих послуг, що підтверджують виконання договору та довідку в довільній формі про досвід роботи учасника на ринку землевпорядних послуг (із зазначенням періоду роботи).
Частиною другою статті 25 Закону України «Про землеустрій» визначено види документації із землеустрою, серед яких є такий вид документації, як проекти землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного,
Відповідно до умов тендерної документації предметом закупівлі є «Розроблення документації із землеустрою для територій та об’єктів природно-заповідного фонду (код за ЄЗС ДК 021:2015 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)».
На підставі вищезазначеного, для підтвердження досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів учасник має можливість надати інформацію щодо договору(ів) предметом якого(их) є послуги/роботи з розроблення документації із землеустрою, в тому числі і для територій та об’єктів природно-заповідного фонду.
Відповідно до Закону технічна специфікація до предмета закупівлі – це встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги.
Замовником у Додатку 2 до тендерної документації були встановлені технічні вимоги, що визначають характеристику послуги.
Враховуючи вищевикладене, Департамент захисту довкілля та природних ресурсів Сумської обласної державної адміністрації вважає, що при підготовці тендерної документації було дотримано вимоги норм Закону України «Про публічні закупівлі» та чинного законодавства, підстав для внесення змін до Додатку 1 до тендерної документації немає.
Дата відповіді:
02.09.2023 13:48
Відповідь надана
ВИХІДНІ ДАНІ
Номер:
17a7499c801142cca81b3d52084fec5c
Дата опублікування:
01.09.2023 12:24
Опис:
Шановний замовнику послуг! Просимо Вас вказати вихідні дані (матеріали) які будуть надані Вами як замовником, необхідні для виконання даного обсягу послуг.
Відповідь:
Добрий день! Шановний Учасник, Департамент захисту довкілля та природних ресурсів Сумської обласної державної адміністрації ознайомився з Вашим запитанням щодо закупівлі: «Розроблення документації із землеустрою для територій та об’єктів природно-заповідного фонду (код за ЄЗС ДК 021:2015 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)» та повідомляє наступне.
З метою забезпечення виконання робіт по закупівлі: «Розроблення документації із землеустрою для територій та об’єктів природно-заповідного фонду (код за ЄЗС ДК 021:2015 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)» замовником буде надано наступні вихідні дані: характеристика та режим територій природно-заповідного фонду, наявні архівні матеріали (положення, охоронні зобов’язання, проєкти створення тощо).
Дата відповіді:
01.09.2023 17:31
Відповідь надана
кваліфікаційні вимоги
Номер:
5345973f69d7450e9cfa80d3c56aea26
Дата опублікування:
31.08.2023 11:21
Опис:
Шановний замовнику, прохання надати роз'яснення щодо наступного. Учасник у штаті має сертифікованого інженера-землевпорядника, який працює у нього з 2023 року за основним місцем роботи на посаді інженера-землевпорядника та має кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника.
Проте, до 2023, а саме впродовж більше ніж п'яти років, зазначений працівник займався підприємницькою діяльністю як ФОП та мав впродовж цього часу кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника.
Враховуючи те, що особа, яка зареєстрована як ФОП не робила собі запис в трудову книжку (так як це не передбачено законодавством) та такий ФОП не є найманим працівником, а забезпечував себе роботою самостійно, Просимо надати роз'яснення, яким саме документ Учасник повинен надати для підтвердження досвіду 5 років сертифікованим інженером-землевпорядником для такого працівника?
Відповідь:
Добрий день! Шановний Учасник, Департамент захисту довкілля та природних ресурсів Сумської обласної державної адміністрації ознайомився з Вашими запитаннями щодо закупівлі: «Розроблення документації із землеустрою для територій та об’єктів природно-заповідного фонду (код за ЄЗС ДК 021:2015 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)» та повідомляє наступне.
Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації учасник для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям має надати довідку в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (подається Учасником у відповідності до Таблиці 2). На підтвердження інформації зазначеної в довідці у складі тендерної пропозиції учасника подаються наступні документи:
1. Копії договорів укладених, протягом останніх 5 років, з органами державної влади та/або місцевого самоврядування та/або державними (комунальними) установами, підприємствами, організаціями на надання послуг щодо розроблення документації із землеустрою.
2. Копії актів виконаних робіт/наданих послуг, що підтверджують виконання договору, подаються згідно кожного поданого договору.
3. Довідка учасника у довільній формі про досвід роботи учасника на ринку землевпорядних послуг (зазначити період роботи).
Для підтвердження досвіду виконання робіт із землеустрою, а саме досвіду виготовлення документації із землеустрою, фізичній особі-підприємцю (далі – ФОП) слід виходити з документально підтверджених даних про наявність у особи права на здійснення підприємницької діяльності у сфері геодезії за відповідною Класифікацією видів економічної діяльності (КВЕД) (поточний клас 71.12), а також документально підтверджених даних про виконання робіт/надання послуг із землеустрою.
До таких документів можна віднести:
– Виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, в якій зазначено ФОП та основний вид економічної діяльності, тобто у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах;
– довідки з відповідних органів про сплату податків на час здійснення підприємницької діяльності;
– трудова книжка;
– архівні довідки;
– відповідні договори про виконання робіт/надання послуг.
Отже, з вищезазначеними документами ФОП може підтвердити свій досвід роботи.
Дата відповіді:
01.09.2023 11:47
Відповідь надана
Вимоги документації
Номер:
572658108180445d82b57b904e9ac24a
Дата опублікування:
29.08.2023 18:26
Опис:
Шановний Замовник, відповідно до положень Додатку 1 до тендерної документації, учасник повинен надати інформацію про наявність в штаті за основним місцем роботи сертифікованого інженера-землевпорядника, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою (з досвідом роботи сертифікованим інженером-землевпорядником не менше 5 років).
Згідно з вашою відповіддю на одне з уточнень щодо такої вимоги на авторизованому електронному майданчику вами зазначено таке: «В тендерній документації не конкретизовано, що саме на посаді сертифікованого інженера-землевпорядника повинно бути не менше 5-ти років досвіду роботи. Отже, таким досвідом є досвід роботи набутий з часу отримання сертифіката інженера-землевпорядника».
1. Чи має для Замовника значення, яку посаду займав інженер-землевпорядник після (з часу) отримання кваліфікаційного сертифікату інженера-землевпорядника?
2. Чи могла така особа займати посаду не «інженер-землевпорядник», а, наприклад, «начальник відділу землеустрою», «інженер відділу землевпорядкування», «інженер з виготовлення документації із землеустрою» тощо? Чи важливо тільки те, щоб така особа фактично виконувала обов’язки інженера-землевпорядника?
3. Що буде належним підтвердженням наявності досвіду роботи у працівників, інформацію про яких учасник буде надавати у складі своєї пропозиції? Які документи можуть бути для цього надані?
Прохання надати повну відповідь на кожне із запитань з метою якісної підготовки учасниками своїх тендерних пропозицій.
Відповідь:
Добрий день! Шановний Учасник, Департамент захисту довкілля та природних ресурсів Сумської обласної державної адміністрації ознайомився з Вашими запитаннями щодо закупівлі: «Розроблення документації із землеустрою для територій та об’єктів природно-заповідного фонду (код за ЄЗС ДК 021:2015 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)» та повідомляє наступне.
1. В тендерній документації конкретно не зазначено яку саме посаду мав обіймати інженер-землевпорядник після (з часу) отримання кваліфікаційного сертифікату інженера-землевпорядника, але має значення наявність практичного досвіду виконання робіт із землеустрою.
2. У зв’язку з значним об’ємом робіт та досить короткими строками виконання робіт значення має наявність практичного досвіду виконання робіт із землеустрою, а саме досвід виготовлення документації із землеустрою, тому така особа має мати досвід роботи на посадах пов’язаних з виконанням робіт по виготовленню документації із землеустрою.
3. Інформація про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід подається Учасником у вигляді довідки. У довідці зазначаються офіційно працевлаштовані працівники та їх прізвище, ім’я, по-батькові, кваліфікація, досвід роботи. Для підтвердження трудових відносин із визначеними працівниками Учасник надає у складі тендерної пропозиції, відповідні документи про офіційне працевлаштування, відповідність наявної кваліфікації та досвіду роботи. Досвід роботи можливо підтвердити за допомогою трудової книжки, архівних довідок, копії трудових договорів (угод) між працівником і власником підприємства, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якими працівник виконував роботи (надавав послуги), тощо.
Дата відповіді:
31.08.2023 11:07
Відповідь надана
кваліфікаційні вимоги
Номер:
5a17be3950114f79b6409015cbb87d83
Дата опублікування:
29.08.2023 11:39
Опис:
Шановний замовнику!
Прохання уточнити, на підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), яку кількість аналогічних договорів необхідно надати? Чи достатньо одного аналогічного договору?
Відповідь:
Добрий день! Шановний Учасник, Департамент захисту довкілля та природних ресурсів Сумської обласної державної адміністрації ознайомився з Вашим запитанням щодо закупівлі: «Розроблення документації із землеустрою для територій та об’єктів природно-заповідного фонду (код за ЄЗС ДК 021:2015 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)» та повідомляє наступне.
Відповідь на запитання:
Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником в Додатку 1 до тендерної документації було визначено кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Додатку 1 до тендерної документації.
Учаснику в складі тендерної пропозиції необхідно надати інформацію про наявність документально підтвердженого досвіду виконання робіт відповідно до вимог зазначених у Додатку 1 до тендерної документації (довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (у відповідності до Таблиці 1 до Додатку 1 до тендерної документації), копію(ї) договору(ів) укладених, протягом останніх 5 років, з органами державної влади та/або місцевого самоврядування та/або державними (комунальними) установами, підприємствами, організаціями на надання послуг щодо розроблення документації із землеустрою, копію(ї) акту(ів) виконаних робіт/наданих послуг, що підтверджують виконання договору та довідку в довільній формі про досвід роботи учасника на ринку землевпорядних послуг (із зазначенням періоду роботи).
Враховуючи вищевикладене, для підтвердження досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів учаснику досить надати інформацію щодо одного договору, який буде відповідати вимогам зазначеним у Додатку 1 до тендерної документації. Разом з тим, на підтвердження досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів учасник може надати інформацію щодо двох та більше договорів.
Дата відповіді:
30.08.2023 14:13
Відповідь надана
Уточнення положень тендерної документації
Номер:
38418d5487e84c548628f25b22dd024e
Дата опублікування:
23.08.2023 12:19
Опис:
Шановний Замовнику!
При ознайомленні з тендерною документацією виникли до Вас наступні питання:
1. Відповідно до абзацу 1 Розділу 2 Додатку 2 до тендерної документації (Технічна специфікація) – «Розробником проєкту землеустрою можуть бути юридичні особи …. мають досвід розробки проєктів землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природоохоронного призначення.»
Чи потрібно учаснику у складі тендерної пропозиції надавати документи на підтвердження досвіду розробки проєктів землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природоохоронного призначення, який визначений у Технічній специфікації (Додатку 2 до тендерної документації)? Чи достатньо виключно тих документів, які обов’язково вимагаються Замовником у тендерній документації?
2. Розділом 1 Додатку 1 до тендерної документації встановлено, що учасник повинен мати в штаті за основним місцем роботи сертифікованого інженера-землевпорядника, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою (з досвідом роботи сертифікованим інженером-землевпорядником не менше 5 років).
Просимо уточнити, чи може учасник на виконання даної вимоги тендерної документації надати інформацію про сертифікованого інженера-землевпорядника, який має досвід роботи у сфері землеустрою і фактичного виконання обов’язків інженера-землевпорядника не менше 5 років з моменту отримання кваліфікаційного сертифікату, проте його посада мала (має) іншу назву, ніж «сертифікований інженер-землевпорядник», яка зазначена в тендерній документації?
Для дотримання вимог чинного законодавства, з метою усунення суперечностей та виключення положень Тендерної документації, які обмежують конкуренцію та є дискримінаційними, просимо внести зміни до положення Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації та викласти його у наступній редакції: «..за основним місцем роботи сертифікованого інженера-землевпорядника, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою (з досвідом роботи не менше 5 років після отримання кваліфікаційного сертифікату)…».
Відповідь:
Добрий день! Шановний Учасник, Департамент захисту довкілля та природних ресурсів Сумської обласної державної адміністрації ознайомився з Вашими запитаннями щодо закупівлі: «Розроблення документації із землеустрою для територій та об’єктів природно-заповідного фонду (код за ЄЗС ДК 021:2015 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)» та повідомляє наступне.
Щодо першого запитання:
Відповідно до пункту 1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Згідно зі статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовником в Додатку 1 до тендерної документації було визначено кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Додатку 1 до тендерної документації.
Згідно частини одинадцятої статті 26 Закону, документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Враховуючи вищевикладене, учаснику у складі тендерної пропозиції необхідно надати інформацію про наявність документально підтвердженого досвіду виконання робіт відповідно до вимог зазначених у Додатку 1 до тендерної документації (довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (у відповідності до Таблиці 1), копію(ї) договорів укладених, протягом останніх 5 років, з органами державної влади та/або місцевого самоврядування та/або державними (комунальними) установами, підприємствами, організаціями на надання послуг щодо розроблення документації із землеустрою, копію(ї) акту(ів) виконаних робіт/наданих послуг, що підтверджують виконання договору та довідку в довільній формі про досвід роботи учасника на ринку землевпорядних послуг (із зазначенням періоду роботи).
Щодо другого запитання:
Відповідно до положень пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) у тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
У листі Мінекономрозвитку від 07 лютого 2017 року № 3302-06/3812-06 зазначено, що вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, та з дотриманням законодавства в цілому.
Досвід роботи – це сукупність навичок та знань, набутих людиною чи групою на певній посаді або протягом певного періоду часу. Відповідно до положень статті 66 Закону України «Про землеустрій» сертифікованими інженерами-землевпорядниками є особи, які мають вищу освіту за спеціальностями та кваліфікаціями у галузі знань землеустрою, мають стаж роботи за спеціальністю не менше одного року, склали кваліфікаційний іспит, одержали сертифікат та зареєстровані в Державному реєстрі сертифікованих інженерів-землевпорядників відповідно до цього Закону. В тендерній документації не конкретизовано, що саме на посаді сертифікованого інженера-землевпорядника повинно бути не менше 5-ти років досвіду роботи. Отже, таким досвідом є досвід роботи набутий з часу отримання сертифіката інженера-землевпорядника.
Разом з тим, Закон або будь-який інший нормативний акт не дають чіткого визначення, що вважати дискримінаційними вимогами.
В юридичній практиці поняття дискримінації визначено як умисне обмеження або позбавлення прав певних юридичних та фізичних осіб.
Верховний суд у своєму рішенні № 127/15574/16-а від 19 грудня 2018 року (посилання - http://reyestr.court.gov.ua/Review/78715900#) дійшов до висновку, що Закон або будь-який інший нормативний акт не дають чіткого визначення, що вважати дискримінаційними вимогами, окрім того у вказаному рішенні вказано, що в контексті принципів тендерних закупівель, визначених статтею 5 Закону, дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників.
Зважаючи на вищевикладене, не можна стверджувати, що вимога, встановлена нами у тендерній документації є дискримінаційною, адже вона сформована з врахуванням наших потреб та критеріїв надання якісних послуг, а на ринку присутні безліч учасників, які можуть надати послуги, які відповідають вимогам тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, Департамент захисту довкілля та природних ресурсів Сумської обласної державної адміністрації вважає, що при підготовці тендерної документації було дотримано вимоги норм Закону України «Про публічні закупівлі» та чинного законодавства, тому підстав для внесення змін до Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації немає.
Дата відповіді:
25.08.2023 10:03