-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт (утеплення фасаду) будівлі поліклініки КНП «Городоцька МБЛ» по вул.Шевченка, 40, м.Городок Хмельницька область»
Завершена
3 820 848.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 19 104.24 UAH
мін. крок: 0.5% або 19 104.24 UAH
Період уточнення:
04.08.2023 11:55 - 11.08.2023 00:00
Відповідь надана
Наявність дискриманційних вимог
Номер:
e287607a76894a87a22a62661e1971c0
Дата опублікування:
07.08.2023 10:14
Опис:
Пунктом 3.6.4 тендерної документації встановлено вимоги, щодо наявності наступних сертифікатів: Сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015, Сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015, Сертифікат ДСТУ ISO 37001:2018, Сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019, Сертифікат ДСТУ ISO 50001:2020 стосовно виконання будівельних та монтажних робіт (код КВЕД №41.20). Зазначені сертифікати мають бути чинними на дату подання тендерної пропозиції та видані на ім’я такого учасника. Як потенційний учасник вважаю дану вимогу такою, що звужує потенційне коло учасників та є дискримінаційною щодо інших потенційних учасників, оскільки в Україні відсутня обов’язкова сертифікація ISO/
Щодо вимоги про наявність нового сертифікату ДСТУ ISO 50001:2020, виданого учаснику, що засвідчує використання ним системи енергетичного менеджменту стосовно виконання будівельних та монтажних робіт (код КВЕД №41.20).
Сертифікація ISO не є обов’язковою на території України, а вартість отримання такого сертифіката може становити 30 000 грн та більше. У разі відсутності сертифіката ISO, якого вимагає замовник, учаснику потрібно нести додаткові витрати для оформлення документа, який може бути необов’язковим у його сфері діяльності.
Також оформлення такого сертифіката відбувається близько місяця. При цьому перелік ISO стандартів налічує більше ніж 16 000 одиниць та отримати всі сертифікати нереально.
Практика Постійно діючій адміністративній колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Колегія) вказує, що вищевикладені вимоги є дискримінаційними і підлягають виключенню. Приклади практики:
Рішення Колегії № 11323-р/пк-пз від 24.05.2021, оголошення № UA-2021-04-29-001781-a
Рішення Колегії № 9206-р/пк-пз від 27.04.2021, оголошення № UA-2021-04-01-002563-c
Рішення Колегії № 8809-р/пк-пз від 22.04.2021, оголошення № UA-2021-03-29-002737-a
Рішення Колегії № 4063-р/пк-пз від 03.03.2021, оголошення № UA-2021-02-05-012171-а
Аналогічною (дискримінаційною) є вимога згідно п 3.6.2 щодо ліцензії на право виконувати роботи з вогнезахисту (поверхневе вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання). Надайте, будь ласка, обґрунтоване пояснення, яким чином дана ліцензія вплине на виконання робіт з утеплення фасаду?
Вважаю, що дані вимоги встановлено, щоб звузити коло потенційних учасників та є дискримінаційними для потенційних учасників і прописані під конкретного учасника.
Прошу виключити надумані вимоги з документації для дотримання принципів прозорості та добросовісної конкуренції під час участі в торгах.
Відповідь:
Добрий день. Дякуємо за увагу до процедури закупівлі. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній, а саме:
• інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, згідно додатку 1;
• інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у п.47 Особливостей, згідно додатку 2;
• інформацією про відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, згідно додатку 3;
• інформацією субпідрядника/субпідрядників, яких Учасник планує залучити для виконання робіт, згідно додатку 4;
• документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції;
• іншими документами, які передбачені тендерною документацією та додатками до неї.
Зокрема, відповідно до ч.5 ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
Учасники зобов’язані надати в складі пропозиції наступні документи:
- Сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015, Сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015, Сертифікат ДСТУ ISO 37001:2018, Сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019, Сертифікат ДСТУ ISO 50001:2020 стосовно виконання будівельних та монтажних робіт (код КВЕД №41.20).
Ці загальновстановлені стандарти визначають характеристики та норми, жорстко регламентують всі процеси сертифікованого підприємства. Саме завдяки такій стандартизації будь-який замовник може бути впевнений у високий якості виконання робіт, дотримання технологічних процесів, забезпечення захисту та професіоналізмі підрядника. Міжнародні стандарти дозволяють отримати технологічні, економічні і соціальні вигоди. Вони допомагають гармонізувати процес будівництва, що робить його більш ефективним та безпечним.
Практика Постійно діючій адміністративній колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Колегія) підтверджує, що вищевикладені вимоги відповідають чинному законодавству. Приклади практики: Рішення Колегії № 9066-р/пк-пз від 26.04.2021, оголошення № UA-2021-03-19-000685-c; Рішення Колегії № 9066-р/пк-пз від 26.04.2021, оголошення № UA-2021-03-19-000685-c; Рішення Колегії № 673-р/пк-пз від 13.01.2021, оголошення № UA-2021-12-17-013779-c.
Щодо ліцензії на право виконувати роботи з вогнезахисту (поверхневе вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), дана вимога буде вилучена з умов тендерної документації.
Дата відповіді:
08.08.2023 12:22