-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з благоустрою населених пунктів: послуги з ліквідації несанкціонованих сміттєзвалищ на територіях загального користування в Покровському районі (дроблення, навантаження, вивезення та утилізація великогабаритного та будівельного сміття))
Торги відмінено
3 500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 17 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 17 500.00 UAH
Період уточнення:
02.08.2023 11:43 - 07.08.2023 00:00
Відповідь надана
Щодо строків надання послуг за договором
Номер:
0e4d15d6c7e04d379c6eab823b6d7a90
Дата опублікування:
04.08.2023 11:26
Опис:
Шановний Замовнику.
Відповідно до п.п. 4.4 Розділу I Тендерної документації, строки надання послуг з дати підписання договору по 15.09.2023.
Зазначимо, що аукціон запланований на 11.08.2023 року, частиною 2 Розділу 6 Тендерної документації, передбачено, що з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, частиною 1 Розділу V Тендерної документації, зазначено, що строк розгляду тендерної пропозиції за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. Відповідно до п.2 Розділу 6 ТД Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. Також учасники мають право подавати скарги на умови тендерної документації та рішення Замовника. Розгляд скарги зупиняє перебіг строків, установлених частиною десятою статті 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» і абзацом четвертим пункту 49 особливостей (Постанова КМУ №1178 від 12.10.2022р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»). Строк розгляду скарги органом оскарження становить сім робочих днів з дати прийняття скарги до розгляду, який може бути аргументовано продовжено органом оскарження до 12 робочих днів.
Враховуючи всі ці моменти, договір з переможцем може бути підписаний і через місяць або ж два місяці після оголошення закупівлі, а можливо й пізніше. Тому строк для надання послуг вказаний в тендерній документації (до 15.09.2023р.) є необгрунтовано малим.
Також, враховуючи об’єм сміття (6900м³) який потрібно подробити та перевезти, неможливо надати послуги у встановлений термін передбачений договором.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні Закупівлі», публічні закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Вважаємо, що дана вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників, що свідчить про порушення Замовником основних принципів здійснення публічних закупівель, передбачених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них та дають підстави вважати, що Замовник орієнтований на певне коло учасників ринку.
Крім того, така вимога звужуює коло потенційних учасників торгів та призводить до усунення з ринку тих суб'єктів господарювання, які можуть виконати умови договору за результатами тендеру, але при цьому за більш тривалий строк.
Враховуючи вищевикладене, просимо Вас внести зміни до тендерної документації та Проекту Договору про те, що «строк надання послуг з дати підписання договору - по 30.11.2023р».
Відповідь:
Тендерна документація замовника розроблена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (надалі – Особливості), затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178, зі змінами.
Керуючись вимогами чинного законодавства, замовником було оприлюднено в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та Особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015: 90510000-5 – «Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям» (Послуги з благоустрою населених пунктів: послуги з ліквідації несанкціонованих сміттєзвалищ на територіях загального користування в Покровському районі (дроблення, навантаження, вивезення та утилізація великогабаритного та будівельного сміття)) (закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2023-08-02-004382-a).
З метою виконання повноважень, покладених на виконавчий комітет Покровської районної в місті ради відповідно до рішення Криворізької міської ради від 31.03.2016 №381 «Про обсяг і межі повноважень районних у місті рад та їх виконавчих органів», зі змінами, щодо дотримання вимог до санітарного стану району та організації роботи з своєчасної ліквідації несанкціонованих звалищ сміття при розробці вимог тендерної документації та додатків до неї встановлено строк надання послуг – до 15.09.2023.
Крім того, відповідно до п. 19 Особливостей у проєкті договору зазначено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань Сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
Враховуючи викладене, тендерна документація на закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015: 90510000-5 – «Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям» (Послуги з благоустрою населених пунктів: послуги з ліквідації несанкціонованих сміттєзвалищ на територіях загального користування в Покровському районі (дроблення, навантаження, вивезення та утилізація великогабаритного та будівельного сміття)) Замовником сформована відповідно до вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель та не містить дискримінаційних чи обмежуючих вимог.
Підстави для задоволення вимоги відсутні.
Дата відповіді:
04.08.2023 15:16