-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з інвентаризації земель під міжнародною та національними автомобільними дорогами та в смугах відведення автомобільних доріг загального користування державного значення в адміністративних межах Чернівецької області та складання за їх результатами технічної документації із землеустрою (експлуатаційне утримання) (ДК 021:2015 71250000-5 - Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)
Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Завершена
1 500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 500.00 UAH
Період уточнення:
18.07.2023 09:57 - 28.07.2023 00:00
Відповідь надана
Приймачі GNSS геодезичного призначення.
Номер:
74aa64f9b96644aca43005e966d1faaa
Дата опублікування:
26.07.2023 13:11
Опис:
Замовник вимагає наявність обладнання: приймачі GNSS геодезичного призначення – не менше 2-х одиниць із частотою отримання даних не менше 10 Гц, та не менше 1-го із частотою отримання даних не менше 20 Гц, що повинно підтверджуватись технічними характеристиками GNSS приймачів.
Вимоги до технологічного та технічного забезпечення виконавців робіт із землеустрою встановлюються Наказом № 255. Щодо приймачів GNSS геодезичного призначення у Наказі встановлено такі вимоги: геодезичні інструменти та обладнання для вимірювання відстаней, горизонтальних та вертикальних кутів з метою визначення координат і висот точок місцевості або геодезичний супутниковий приймач для визначення координат точок місцевості (не вимагається для виконавців робіт із землеустрою, які розробляють документацію із землеустрою, що не потребує визначення координат точок місцевості та/або координат поворотних точок меж).
Ні в цьому, ні в жодному іншому нормативному акті у сфері геодезії та землеустрою не встановлено вимоги про частоту отримання даних геодезичним приймачем.
Окрім того, також слід звернути увагу, що формулювання: «частотою отримання даних» не є чітко визначеним як обов’язкова технічна характеристика, що підтверджується відсутністю такого у нормативно-правових актах. До прикладу, можна розглянути геодезичний приймач Leica GS07 + Leica GS16 - GPS / GNSS комплект на базі ПЗ Leica Captivate (режим доступу: https://ngc.com.ua/ua/p/997-leica-viva_gs16_leica_gs07_base_rover.html), щодо якого в технічній специфікації відсутня інформація про: «частоту отримання даних», натомість є вказівка на: «частоту позиціонування».
Не зрозуміло як потрібно співставити поняття «частота отримання даних» та «частота позиціонування» і зрозуміти чи вони співпадають.
Тому просимо внести зміни у ТД із анулюваням дискримінаційної вимоги : не менше 20 Гц, не менше 10 Гц.
Вкажіть, якими саме документами мають підтверджуватись технічні характеристики GNSS приймачів?
Відповідь:
У початковій архітектурі GPS використовуються дві частоти; одна в 1575,42 МГц (10,23 МГц × 154) - L1; і друга в 1227,60 МГц (10,23 МГц × 120) - L2. Специфікація інтерфейсу GPS https://www.gps.gov/technical/icwg/IS-GPS-200H.pdf. Під документами, що підтверджують технічні характеристики GNSS приймачів слід розуміти експлуатаційну документацію. Не зрозуміло в чому суть дискримінаційної вимоги?
Дата відповіді:
28.07.2023 12:44
Відповідь надана
технічні характеристики БПЛА
Номер:
491a949bd35d468a953c1d8e74f1c2c4
Дата опублікування:
25.07.2023 16:52
Опис:
Шановний Замовнику. Вами у ТД прописано, що Учасники у складі пропозиції надають документи, що підтверджують право власності/користування та технічні характеристики БПЛА.
Що ви маєте на увазі під "Документи, що підтверджують технічні характеристики БПЛА"? Розпишіть, які документи будуть братись до уваги.
Відповідь:
Згідно з чинним ДСТУ 3321:2003 Настанова щодо експлуатування - це текстовий конструкторський документ, який містить:
відомості про конструкцію, принцип дії і технічні характеристики виробу та його складників;
указівки, потрібні, щоб правильно й безпечно експлуатувати виріб і оцінювати його технічний стан, а також щоб визначати потребу в ремонті;
відомості щодо утилізування виробу та його складників. Тому під документами, що підтверджують технічні характеристики БПЛА слід розуміти експлуатаційну документацію.
Дата відповіді:
28.07.2023 12:44
Відповідь надана
Фотограметрист та БПЛА
Номер:
09fa8516cc4440178e4100437417ef53
Дата опублікування:
25.07.2023 16:34
Опис:
Шановний Замовнику, а Агентство відновлення та розвитку інфраструктури знає, що вами прописується дискримінація з обгрунтуванням, що у вас стислі терміни надання послуг за предметом закупівлі? Приберіть будь ласка дискримінацію! За собою залишаємо право звертатись в центральний орган виконавчої влади, щоб прибрати корупційні ризики при проведенні поточної закупівлі.
P.S.
>У разі невикористання БПЛА виникає необхідність значно збільшити кількість бригад для проведення польових робіт та відповідного обладнання для дотримання строків виконання договору.
Це наші ризики, Вами прораховано очікувану вартість, і дозвольте геодезистам відштовхуватись від того, робити це БПЛА чи за допомогою GPS
Відповідь:
Аналіз тенденцій розвитку геоінформаційних систем і геодезично-картографічних дослідницьких технологій переконливо показує, що в даний час і в найближчому майбутньому головна увага фахівця, насамперед у сфері землевпорядкування, буде приділятись ефективному використанню потенціалу безпілотних літаючих апаратів. Основна мета використання БПЛА - отримання зображень території із заданими характеристиками. Загальновідомо, що аерознімання як вид ДЗЗ - економічно і технологічно виправданий спосіб збору просторової інформації, основа для створення топографічних планів і карт, створення тривимірних моделей рельєфу і місцевості. Вимірювання та аерофотозйомка місцевості, здійснювані БПЛА, на сьогодні є найбільш актуальним і рентабельним рішенням для більшості завдань у галузі геодезії і топографії. Аерофотозйомка з БПЛА - оптимальний варіант для оперативного отримання просторових даних.
Дата відповіді:
28.07.2023 12:43
Відповідь надана
кваліфікація
Номер:
09e8128117c54cd88ae5d759417e310c
Дата опублікування:
25.07.2023 16:03
Опис:
Під аналогічним(ими) за предметом закупівлі договором(ами) необхідно розуміти договір(ори) надання послуг з інвентаризації земель із розробленням документації зі землеустрою, завершений(ні) чи діючий(і) на даний час, роботи (послуги) по якому (их) виконувалися у період з 2016 року по 2022 рік включно, з підтвердженням факту повного виконання робіт.»
Шановний Замовнику, як може бути діючий на даний час договір з підтвердженням факту повного виконання робіт?
Відповідь:
Оскільки за договорами, де замовниками виступають юридичні особи - розпорядники, одержувачі бюджетних коштів, оплата виконаних робіт (послуг) здійснюється з урахуванням вимог Закону України «Про Державний бюджет України», можливе несвоєчасне перерахування коштів органами державного казначейства підрядникам, що означає неповне виконання договору в частині розрахунків.
Дата відповіді:
27.07.2023 16:26
Відповідь надана
Щодо аналогічного договору
Номер:
77bc61af016d471284e5aa203b98ec2b
Дата опублікування:
21.07.2023 10:11
Опис:
Предметом договору є послуги з інвентаризації земель під міжнародною та національними автомобільними дорогами та в смугах відведення автомобільних доріг загального користування державного значення в адміністративних межах Чернівецької області та складання за їх результатами технічної документації із землеустрою.
В тендерній документації зазначено, що: «Під аналогічним(ими) за предметом закупівлі договором(ами) необхідно розуміти договір(ори) розроблення документації із землеустрою на земельні ділянки із земель транспорту, завершений(ні) чи діючий(і) на даний час, роботи (послуги) по якому (их) виконувалися у період з 2016 року по 2022 рік включно, з підтвердженням факту повного виконання робіт.
Для підтвердження інформації, що зазначена у довідці, Учасник надає наступні документи:
- копiю(ї) аналогічного(их) договору(ів) з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору;
- акт(-ти) здачі-приймання виконаних робіт».
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні Закупівлі»,
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
2. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
3. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
4. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до ст.35 ЗУ «Про землеустрій» інвентаризація земель проводиться з метою встановлення місця розташування об’єктів землеустрою, їхніх меж, розмірів, правового статусу, виявлення земель, що не використовуються, використовуються нераціонально або не за цільовим призначенням, виявлення і консервації деградованих сільськогосподарських угідь і забруднених земель, встановлення кількісних та якісних характеристик земель, необхідних для ведення Державного земельного кадастру, виявлення та виправлення помилок у відомостях Державного земельного кадастру, здійснення державного контролю за використанням та охороною земель і прийняття на їх основі відповідних рішень органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.
Порядок проведення інвентаризації земель затверджений Постановою КМУ від 5 червня 2019 р. № 476.
Тобто, порядок проведення землевпорядних робіт з інвентаризації земель ніяким чином не буде відрізнятися в залежності від категорії земель, будь - то землі транспорту, сільськогосподарського призначення, лісогосподарського призначення тощо. Отже, встановлюючи вимогу надати аналогічні договора виключно на розроблення документації із землеустрою на земельні ділянки із земель транспорту замовник встановлює дискримінаційну умову в закупівлі та в свою чергу звужує коло учасників.
Враховуючи вищевказане, просимо внести зміни до тендерної документації виклавши вимогу щодо аналогічного договору в наступній редакції:
«Під аналогічним(ими) за предметом закупівлі договором(ами) необхідно розуміти договір(ори) з розроблення документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, завершений(ні) чи діючий(і) на даний час, роботи (послуги) по якому (их) виконувалися у період з 2016 року по 2022 рік включно, з підтвердженням факту повного виконання робіт.
Для підтвердження інформації, що зазначена у довідці, Учасник надає наступні документи:
- копiю(ї) аналогічного(их) договору(ів) з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору;
- акт(-ти) здачі-приймання виконаних робіт».
Відповідь:
Замовником буде розглянуто можливість внесення змін у Додаток 1 тендерної документації.
Дата відповіді:
24.07.2023 16:13
Відповідь надана
Щодо дискримінаційних вимог в тендерній документації
Номер:
9651185bf8624b25910a7e87b9640136
Дата опублікування:
21.07.2023 09:39
Опис:
Шановний Замовнику, у додатку 1 до тендерної документації для необхідності участі у тендерній закупівлі Вами встановлені Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», а саме зазначено, що : «* для документального підтвердження інформації щодо наявності у Учасника працівників, яка міститься в довідці йому необхідно, у складі тендерної пропозиції, надати наступні документи: копії трудових книжок, копії наказів про призначення на посаду, або інших документів, які підтверджують інформацію щодо наявності працівників, зазначених у Довідці. Додатково Учасник повинен надати скан-копії дипломів про закінчення учбових закладів, на працівників, які відповідно до цієї тендерної документації повинні мати вищу освіту, надати документ про вищу освіту (без додатків). Сертифіковані інженери-землевпорядники та сертифіковані інженери-геодезисти, яких учасник зазначає у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, повинні бути внесені до Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників та Державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів за основним місцем роботи учасника. У складі пропозиції учасники надають скан-копії сертифікатів сертифікованих інженерів-землевпорядників та сертифікованих інженерів-геодезистів та документів, що підтверджують проходження курсів підвищення кваліфікації.
** СІЗ/СІГ - сертифікований інженер-землевпорядник/сертифікований інженер-геодезист.
До переліку обов’язкових ключових посад інженерно-технічних працівників відносяться:
- сертифікованих інженерів - землевпорядників – не менше 3-х осіб;
- сертифікованих інженерів геодезистів - не менше 3-х осіб;
- фахівців із геодезичною та/або землевпорядною освітою (окрім сертифікованих) не менше 5-ти осіб;
- інженерів-фотограмметристів - не менше 1-ї особи;
- юристів – не менше 1-ї особи.»
Відповідно до статті 26 Закону України «Про землеустрій», розробниками документації із землеустрою є юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер - землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою.
Відповідно статті 5 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» , суб’єктами топографо-геодезичної і картографічної діяльності є юридичні та фізичні особи, які володіють необхідним технічним та технологічним забезпеченням та у складі яких за основним місцем роботи є сертифікований інженер-геодезист, що є відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт.
Враховуючи вищевикладене, вимагаємо привести тендерну документацію відповідно до вимог чинного законодавства в частині кількості працівників, які повинні працювати за основним місцем роботи.
Відповідь:
Замовником буде розглянуто можливість внесення змін у Додаток 1 тендерної документації.
Дата відповіді:
24.07.2023 16:12
Відповідь надана
Щодо порушень в тендерній документації
Номер:
0cfccba0d1274e76852bb5ddcec5c1c6
Дата опублікування:
21.07.2023 09:38
Опис:
Шановний Замовнику, у додатку 1 до тендерної документації для необхідності участі у тендерній закупівлі Вами встановлена мінімальна кількість обладнання, яке необхідне для виконання землевпорядних та геодезичних робіт, в тому числі -
безпілотні літальні апарати (БПЛА), які призначені для високоточного аерознімання, кожен з яких обладнаний цифровою камерою з повнокадровою (повноформатною) матрицею та об’єктивом із фіксованою фокусною відстанню, двочастотним високоточним GNSS приймачем геодезичного призначення із частотою отримання даних не менше 10 Гц) – не менше 1 одиниці.
Звертаємо Вашу увагу, що: 1) предмет закупівлі «Послуги з інвентаризації земель під міжнародною та національними автомобільними дорогами та в смугах відведення автомобільних доріг загального користування державного значення в адміністративних межах Чернівецької області та складання за їх результатами технічної документації із землеустрою (експлуатаційне утримання) (ДК 021:2015 71250000-5 - Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги) » по своїй суті, згідно чинного законодавства, а також згідно викладеного в додатку 3 до тендерної документації Технічного завдання, не передбачає вигототовлення ортофотопланів, які виконуються зазначеним Вами у кваліфікаційних критеріях безпілотним літальним апаратом (БПЛА), що призначений для високоточного аерознімання;2) дана вимога суперечить положенням використання повітряного простору під час дії воєнного стану в Україні, Згідно п. 30 п.п. 2 Положення «Про використання повітряного простору України» затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 6 грудня 2017 р. № 954 заборона на використання повітряного простору України встановлюється у разі виникнення загрози національній безпеці, суверенітету над повітряним простором України, територіальної цілісності України або під час збройного конфлікту, проведення спеціальних операцій, пов’язаних із протидією протиправній діяльності на державному кордоні, збереженням територіальної цілісності України та конституційного ладу, а також на нерегулярні рейси (польоти) між пунктами відправлення, розташованими на території України, та пунктами призначення, розташованими на території держави-агресора, та у зворотному напрямку (за винятком рейсів (польотів), необхідних для забезпечення діяльності місій міжнародних організацій - Організації Об’єднаних Націй, Організації з безпеки і співробітництва в Європі, Червоного Хреста). Заборона на використання повітряного простору, в тому числі заборона на використання цивільних БПЛА, запроваджується з метою перехоплення повітряних суден-порушників, перехоплення або супроводження нерозпізнаних цілей, виконання авіаційних робіт з пошуку і рятування, запуску та посадки космічних об’єктів, забезпечення польотів повітряних суден, що виконують рейси літер “А”, польотів безпілотних повітряних суден, навчань, повітряних парадів, показу нової авіатехніки, виконання випробувальних (дослідницьких) польотів, польотів на встановлення рекордів, практичних пусків ракет, стрільб, бомбометань і десантування, вибухових робіт, проведення перевірки бойової готовності авіаційних частин і чергових сил з протиповітряної оборони Збройних Сил і захисту об’єктів підвищеної небезпеки, провадження іншої діяльності, яка може створити загрозу безпеці польотів, а також над районами проведення масових заходів державного рівня.
У зв'язку з військовою агресією в Україні введено воєнний стан.
Зазначемо, що Верховна Рада України прийняла за основу та в цілому проект Закону про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» (реєстр. № 9259).
Законом затверджено Указ Президента України від 1 травня 2023 року № 254/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 2023 року 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб (тобто до 18 серпня 2023 року).
Закон розроблено відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, статті 5 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» з метою забезпечення продовження строку дії воєнного стану в Україні у зв'язку з триваючою збройною агресією російської федерації проти України.
Тобто, воєнний стан в Україні продовжено до 18 серпня 2023 року.
Крім того відповідно до п. 30 п.п. 2 Положення «Про використання повітряного простору України» затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 6 грудня 2017 р. № 954 діє заборона на використання повітряного простору, в тому числі і використання цивільних безпілотних літальних апаратів.
У зв’язку з вищевикладеним, вимагаємо видалити вимогу що викладена у Додатку 1 до Тендерної документації , а саме: «безпілотні літальні апарати (БПЛА), які призначені для високоточного аерознімання, кожен з яких обладнаний цифровою камерою з повнокадровою (повноформатною) матрицею та об’єктивом із фіксованою фокусною відстанню, двочастотним високоточним GNSS приймачем геодезичного призначення із частотою отримання даних не менше 10 Гц) – не менше 1 одиниці».
Відповідь:
Відповідно до пп.3 п. 36 Положення «Про використання повітряного простору України» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 грудня 2017 р. № 954 у повітряному просторі України чи окремих його частинах, де встановлено заборону або обмеження щодо використання повітряного простору, не забороняється діяльність, що провадиться підприємствами, установами, організаціями або користувачами повітряного простору, в інтересах яких встановлено обмеження щодо використання повітряного простору, а також інші користувачі відповідно до умов обмежень. Враховуючи стислі терміни виконання робіт за предметом закупівлі, пропонується використання БПЛА, який надасть можливість скласти геодезичні плани М 1:1000 (картографічні матеріали) якісно та в найкоротші терміни. За допомогою растрових зображень, з відповідною координатною прив'язкою, зроблених із допомогою БПЛА є можливість виявити й опрацювати велику кількість суміжних землевласників та землекористувачів, частина з яких порушує смуги відведення автомобільних доріг, що є однією з основних задач проведення інвентаризації земель автомобільних доріг. У разі невикористання БПЛА виникає необхідність значно збільшити кількість бригад для проведення польових робіт та відповідного обладнання для дотримання строків виконання договору. Дозвіл на роботи БПЛА під час воєнного стану надається військовою адміністрацією та військовою комендатурою. 12 серпня 2022 року рішенням Ради оборони Чернівецької області затверджено “Порядок використання безпілотних повітряних суден на території області у період дії воєнного стану”, де наводиться алгоритм отримання дозволів для використання дронів суб’єктами господарювання. Дозвіл на проведення робіт (в першу чергу сільськогосподарських) можливо отримати на підставі заяви, поданої у штаб зони територіальної оборони через Чернівецьку обласну державну (військову) адміністрацію.
Дата відповіді:
24.07.2023 16:08
Відповідь надана
КК
Номер:
96ee16780d294df3b9a239ce31d9bbb4
Дата опублікування:
20.07.2023 16:42
Опис:
Шановний Замовнику, заберіть будь ласка фотограметриста, це ж явна дискримінація, як і БПЛА, яке не вимагається законодавством для даного виду робіт. Дякуємо за розгляд
Відповідь:
Відповідно до пп.3 п. 36 Положення «Про використання повітряного простору України» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 грудня 2017 р. № 954 у повітряному просторі України чи окремих його частинах, де встановлено заборону або обмеження щодо використання повітряного простору, не забороняється діяльність, що провадиться підприємствами, установами, організаціями або користувачами повітряного простору, в інтересах яких встановлено обмеження щодо використання повітряного простору, а також інші користувачі відповідно до умов обмежень. Враховуючи стислі терміни виконання робіт за предметом закупівлі, пропонується використання БПЛА, який надасть можливість скласти геодезичні плани М 1:1000 (картографічні матеріали) якісно та в найкоротші терміни. За допомогою растрових зображень, з відповідною координатною прив'язкою, зроблених із допомогою БПЛА є можливість виявити й опрацювати велику кількість суміжних землевласників та землекористувачів, частина з яких порушує смуги відведення автомобільних доріг, що є однією з основних задач проведення інвентаризації земель автомобільних доріг. У разі невикористання БПЛА виникає необхідність значно збільшити кількість бригад для проведення польових робіт та відповідного обладнання для дотримання строків виконання договору. Дозвіл на роботи БПЛА під час воєнного стану надається військовою адміністрацією та військовою комендатурою. 12 серпня 2022 року рішенням Ради оборони Чернівецької області затверджено “Порядок використання безпілотних повітряних суден на території області у період дії воєнного стану”, де наводиться алгоритм отримання дозволів для використання дронів суб’єктами господарювання. Дозвіл на проведення робіт (в першу чергу сільськогосподарських) можливо отримати на підставі заяви, поданої у штаб зони територіальної оборони через Чернівецьку обласну державну (військову) адміністрацію.
Дата відповіді:
24.07.2023 16:08