-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Природний газ ДК 021:2015-09120000-6
Завершена
388 775.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 887.75 UAH
мін. крок: 1% або 3 887.75 UAH
Період уточнення:
19.02.2018 15:00 - 25.02.2018 09:00
Відповідь надана
Щодо строків та помісячних об'ємів постачання природного газу
Номер:
4e6dd477c2734f4ba134ad6da1145fbc
Дата опублікування:
25.02.2018 08:52
Опис:
Умовами Тендерної документації (п. 1.3 Додатку 4) передбачено постачання предмета закупівлі (природного го газу) протягом січня - березня 2018 р. в обсягах 6,4, 6,1 та 6,1 тис.куб.метрів відповідно. Однак зважаючи на визначені Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон 922) строки проведення процедури відкритих торгів та строки укладення договору про закупівлю, договір постачання природного газу може бути укладений не раніше середини березня 2018 р. (за умови, якщо строки здійснення закупівлі не будуть продовжені або зупинені відповідно до Закону 922). Водночас згідно з ч. 1 і ч. 2 ст. 631 Цивільного кодексу строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору, який набирає чинності з моменту його укладення. При цьому, при проведенні відкритих торгів замовник не може скористатися ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу в частині поширення дії договору на відносини, що виникли між сторонами до його укладення, оскільки такі відносини не могли існувати в силу вимог ч. 7 ст. 2 Закону 922, згідно з якою забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Відповідно до п. 28 ч. 1 ст. Закону України “Про ринок природного газу ” (далі – Закон 329) постачання природного газу – це господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і полягає в реалізації природного газу безпосередньо споживачам на підставі укладених з ними договорів. При цьому, згідно з ч. 1 ст. 12 Закону 329 постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов'язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов'язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Таким чином постачання товару(природного газу), на закупівлю якого проводяться відкриті торги, можливе лише з моменту укладення договору про закупівлю (договору постачання природного газу), який може же бути укладено не раніше середини березня 2018 р.. Крім того, зважаючи на положення Закону України “Про ринок природного газу” та Правил постачання природного газу в частині строків зміни постачальника, а також строків заведення номінації згідно з Кодексом ГТС, постачання товару (природного газу) новим постачальником споживачеві можливе лише з першого числа відповідного розрахункового (газового) місяця. – 01 квітня 2018 р. У той же час, відповідно до ст. 19 Конституції України Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. При цьому Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Виходячи з викладеного просимо внести зміни до тендерної документації в частині коригування обсягів природного газу, зокрема, виключення помісячних об'ємів постачання за січень - березень 2018 р.
Відповідь:
У тендерній документації у предметі договору п. 1.3. зазначено планові обсяги постачання газу по місяцях, тис. м3:
Дата відповіді:
27.02.2018 10:34
Відповідь надана
Щодо довідок / витягів з відкритих єдиних державних реєстрів
Номер:
e4266eb03bde49b5b02a569f40a3b897
Дата опублікування:
25.02.2018 08:48
Опис:
Згідно з п. 4 - п.5 додатку 2 тендерної документації, учасник повине подати у складі пропозиції такі документи: 4. Копія довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) (за наявності).
5. Копія виписки або витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Зазначені реєстри є відкритими і доступ до яких є вільним. Згідно з ч. 3 ст. 17 Закону про публічні закупівлі Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Таким чином, зазначені вище положення є незаконними і такими, що суперечать Закону України Про публічні закупівлі.
У той же час, відповідно до ст. 19 Конституції України Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. При цьому Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Виходячи з викладеного вище, просимо внести зміни до тендерної документації в частині приведення вимог додатку 2 у відповідність до чинного законодавства.
Відповідь:
Копія довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) - нами зазначено, що за наявності.
Дата відповіді:
27.02.2018 10:21
Відповідь надана
Щодо фінансової звітності
Номер:
b65c101cd48c4a7399b363c6d0175542
Дата опублікування:
25.02.2018 08:43
Опис:
Згідно з п. 1 - п.3 додатку 2 тендерної документації, учасник повине подати у складі пропозиції такі документи: 1. Копія балансу підприємства за останній звітній рік (2017 рік)* 2. Копія Звіту про фінансові результати за останній звітний рік (2017 рік)* 3. Копія Звіту про рух грошових коштів за останній звітний рік (2017 рік)* Така вимога є дисткримінційною по відношенню до учасників, які зареєстровані у січні - лютому 2018 р., і не здійснювали діяльність у 2017 році, але мають досвід виконання договорів з постачання природного газу в поточному році Крім цього дана вимога суперечить ст. 16 Закону про публічні закупівлі, згідно якого замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Інших кваліфікаційних критеріїв, в тому числі такого, як наявність фінансової спроможності, Законом не передбачено. Такий критерій, як "наявність фінансової спроможності (баланс, звіт про фінансові результати, звіт про рух грошових коштів, довідка з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами) " був передбачений ст. 16 Закону Про здійснення державних закупівель, який втратив чинність 01.08.2016 року. Чинний Закон про публічні закупівлі не передбачає обов'язку учасника надавати копію фінзвітності у складі пропозиції Відповідно до ст. 19 Конституції України Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. А от органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. У зв'язку з цим просимо внести зміни до тендерної документації в частині приведення її у відповідність до Закону Про публічні закупівлі, зокрема, виклчити пункти 1 – 3 Додатку 2, як такі що суперечать закону та є дискримінаційними
Відповідь:
Кваліфікаційні критерії встановлено у відповідності до ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Дата відповіді:
27.02.2018 10:09
Відповідь надана
Щодо кількості виконаних аналогічних договорів
Номер:
2743240e28cc460eb05235b0353a97c4
Дата опублікування:
25.02.2018 08:41
Опис:
Пунктом 3 додатку 1 тендедерної документації передбачечено, що учасник повинен надати Довідку (в довільній формі) про виконання аналогічних договорів (НЕ МЕНШЕ ДВОХ) за 2016-2017 роки ( виконаних або таких, що виконується), з наданням копій цих договорів.
Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) замовник може установлювати такий кваліфікаційний критерій як "наявність документально підтвердженого досвіду виконання АНАЛОГІЧНОГО ДОГОВОРУ". (тобто ОДНОГО договору) При цьому Законом не передбачено право замовника вимагати від учасників наявності документально підтвердженого досвіду виконання двох і більше аналогічних договором.
Таким чином положення додатка 2 до тендерної документації в частині документального підтвердження досвіду виконання “ НЕ МЕНШЕ ДВОХ" аналогічних договорів є незаконною та суперечить ст. 16 Закону .
У той же час, відповідно до ст. 19 Конституції України Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. При цьому Органи державної влади та ОРГАНИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ, ЇХ ПОСАДОВІ ОСОБИ зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
У зв'язку з викладеним вище, просимо внести зміни до тендерної документації в частині приведення умов додатка 21 у відповідність до Закону України “Про публічні закупівлі”
Відповідь:
Кваліфікаційні критерії встановлено у відповідності до ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Дата відповіді:
27.02.2018 10:08
Відповідь надана
Щодо методики оцінки
Номер:
251044a2375842bbb884a9392d0d1b9b
Дата опублікування:
25.02.2018 08:37
Опис:
Умовами тендерної документації (пункт 1 Розділу 5. “Оцінка пропозицій конкурсних торгів та визначення переможця”) передбачена так звана бальна методика оцінки пропозицій, яка застосовувалася відповідно до Закону України “Про здійснення державних закупівель”, який втратив чинність. Зазначена методика суперечить вимогам ч. 1 ст. 28 Закону України “Про публічні закупівлі”.
У зв’язку з цим просимо внести відповідні зміни до тендерної документації в частині приведення її положень у відповідність до Закону України “Про публічні закупівлі”.
Відповідь:
Оцінка пропозицій конкурсних торгів та визначення переможця встановлена у відповідності вимогам ст. 28 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Дата відповіді:
27.02.2018 10:05
Відповідь надана
Щодо кількості природного газу
Номер:
513af76df267416ca3f24e658e0e30dc
Дата опублікування:
25.02.2018 08:36
Опис:
В оголошені про проведення відкритих торгів та в тендерній документації зазначена різна кількість товару, який підлягає закпівлі - 35170 м.куб та 35170,4 м. куб. відповідно.
Просимо внести зміни до тендерної документації в частині усунення зазначеної суперечності.
Відповідь:
Виправлено кількість товару, яка зазначена у тендерній документації.
Дата відповіді:
27.02.2018 10:03