-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Вугілля кам’яне марки ДГ 13-100
ДК 021:2015, код 09110000-3 - Тверде паливо (Вугілля кам’яне марки ДГ 13-100) Деталізований CPV код (у т.ч. для лотів) та його назва ДК 021:2015 - 09111100-1 – Вугілля. Процедура закупівлі – відкриті торги, з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі - особливості), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 з урахуванням змін
Завершена
862 400.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 8 624.00 UAH
мін. крок: 1% або 8 624.00 UAH
Період уточнення:
13.07.2023 16:22 - 18.07.2023 00:00
Відповідь надана
дикримінаційна вимога
Номер:
48e72a00407a42d7a62456d3c9d46cf2
Дата опублікування:
17.07.2023 11:17
Опис:
Відповідно 5.1.1. тендерної документації, Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме:
1) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
2) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Також, відповідно п.5.2.2. тендерної документації, документи, які повинен подати Учасник для підтвердження «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю» у вигляді оригіналу або копії фінансового балансу за 2022 рік; оригінал або копія звіту про фінансові результати за 2022 рік; оригінал або копія звіту про рух грошових коштів за 2022 рік (за наявності). Вказані документи надаються із доказами з відповідними квитанціями (відмітками про прийняття) уповноваженого органу.
Згідно Наказу Міністерства фінансів України від 07.02.13 року №73, яким затверджено національне положення (стандарт) бухгалтерського обліку 1 «загальні вимоги фінансової звітності» для юридичних осіб усіх форм власності, в тому числі для суб’єктів малого підприємництва, загальний дохід яких за минулий звітний період не перевищує двадцяти мільйонів гривень, такі суб’єкти господарювання не подають та не складають проміжну фінансову звітність, а звітують за результатами роботи за рік. Отже, нові підприємства, які створені у 2023 році, не зможуть виконати цю вимогу. Ця вимога є дискримінаційною, тому шо унеможливлює участь учасників, які почали свою діяльність у 2023 році. Просимо внести відповідні зміни до Тендерної документації.
Відповідь:
Не можемо погодитись із таким вільним трактуванням вимог тендерної документації та вибіркового застосування Скаржником положень законодавства.
Зазначена вимога тендерної документації відповідає положенням частини 2 статті 16 Закону на підтвердження такого кваліфікаційного критерію як «наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю», а також узгоджується із положеннями Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні».
Так статтею 13 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» передбачено:
«Звітним періодом для складання фінансової звітності є календарний рік. Проміжна фінансова звітність складається за результатами першого кварталу, першого півріччя, дев’яти місяців. Крім того, відповідно до облікової політики підприємства фінансова звітність може складатися за інші періоди.
Звітний період для складання фінансової звітності про виконання бюджетів визначається Бюджетним кодексом України.
2. Перший звітний період новоствореного підприємства може бути менш як 12 місяців, але не більш як 15 місяців.».
Зазначене вказує на можливість саме для новоствореного підприємства здійснити формування фінансової звітності раніше ніж за календарний рік. З огляду на вказане, встановлена вимога за тендерною документацією жодним чином не дискримінує учасників закупівлі, в тому числі створених у 2023 році.
Принагідно також зауважимо, що пунктом 1.6. частини 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено: «Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.».
З огляду на вказане умовами тендерної документації передбачено можливість прийняття участі у закупівлі новостворених суб’єктів господарювання у 2023 році із фінансовою звітністю, що узгоджується із його фактичним часом ведення господарської діяльності. Таким чином у Замовника відсутні правові підстави для внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
18.07.2023 12:17