-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реконструкція частини території благоустрою за адресою: м. Житомир, вул. Перемоги, 54 (коригування) (CPV ДК 021:2015:45200000-9 Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва)
Завершена
2 204 172.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 030.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 11 030.00 UAH
Період уточнення:
12.07.2023 17:26 - 19.07.2023 00:00
Відповідь надана
акт про відвідування будівельного майданчика виконання будівельних робіт по предмету закупівлі
Номер:
066b52f93a6b4e20bb2fb673fb6c3ba3
Дата опублікування:
17.07.2023 16:42
Опис:
У підтвердження останнього питання. Також надаємо підтвердження у вигляді посилань на закупівлі, у яких АМКУ за аналогією подібні вимоги у тендерній документації стосовно актів за підписом Учасника та Замовника, що подаються у складі документів тендерних пропозицій, визначив як дискримінаційні з подальшим зобов’язанням Замовників щодо їх усунення/виключення з переліку Вимог тендерної документації.
Посилання на закупівлі:
https://prozorro.gov.ua/en/tender/UA-2021-02-22-003442-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-05-06-000306-c
Просимо виключити дану вимогу, оскільки вона є дискримінаційною. Можуть вбачатись у діях Замовника корупційні ознаки.
Відповідь:
За результатами розгляду Вашого запитання повідомляємо таке.
Згідно з п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей.
Так, згідно з п. 3 ст. 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Чинним законодавством України, а саме п. 5.32 кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі – Настанова) встановлено, що під час розгляду проектної документації учасник процедури закупівлі (підрядник) вивчає можливість виникнення ризиків на об’єкті будівництва та при розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) визначає умови, які б запобігали виникненню ризикових ситуацій або компенсували його втрати на такий випадок.
При аналізі ризиків, що можуть виникнути під час спорудження об’єкта будівництва, доцільно виділити ризики, пов’язані з проектною документацією.
Зменшення таких ризиків можливо досягти шляхом детального вивчення проектної документації та усунення припущених помилок.
Для цього підряднику доцільно обстежити будівельний майданчик з метою виявлення проблем, що можуть виникнути на будівельному майданчику (непередбачений стан ґрунту, наявність комунікацій та споруд, не нанесених на генеральному плані тощо), та з’ясувати із замовником усі необхідні питання.
При виявленні недоліків проектної документації вносяться необхідні зміни у проектну документацію в установленому порядку.
Компенсацію ризиків, усунути які немає можливості, слід враховувати у ціні пропозиції.
При залученні учасником процедури закупівлі (підрядником) для виконання окремих видів робіт субпідрядників кожен з них має аналізувати власні ризики та передбачати їх компенсацію у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні).
Отже, з огляду на вищенаведене замовником пп 6.5. п. 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики та технічна специфікація предмета закупівлі» Розділу III. «Інструкція з підготовки Тендерної пропозиції» Тендерної документації встановлено:
-з метою одержання додаткової інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі технічного завдання (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі), яка може бути необхідною для підготовки Тендерної пропозиції та для підписання Договору, а також вивчення можливості виникнення ризиків на об’єкті будівництва, Учасникам пропонується:
- ознайомитися з проектною документацією;
- обстежити будівельний майданчик з метою виявлення проблем, що можуть виникнути на будівельному майданчику.
Витрати, пов’язані з такими відвідуваннями та копіюваннями вищезазначеної додаткової технічної документації, здійснюються за рахунок власних коштів Учасників.
А також, за результатами огляду обстеження будівельного майданчика, встановлена вимога надання акту про відвідування будівельного майданчика виконання будівельних робіт по предмету закупівлі, складений у довільній формі, з письмовою відміткою представника замовника та учасника процедури закупівлі відповідно до пп.6.6 п. 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики та технічна специфікація предмета закупівлі» Розділу III. «Інструкція з підготовки Тендерної пропозиції» Тендерної документації.
Таким чином, встановлення Замовником вимоги щодо надання акту про відвідування будівельного майданчика є обґрунтованою та такою, що не суперечить вимогам Закону та чинному законодавству України.
Дана вимога не є дискримінаційною та не суперечить принципам здійснення публічних закупівель, що містяться у ст. 5 Закону.
Крім того, управління капітального будівництва, як замовник об’єкта будівництва, надає всім учасникам процедури закупівлі, у разі звернення, можливість відвідати об’єкт будівництва та підписує акт про відвідування будівельного майданчика.
Дата відповіді:
20.07.2023 10:48
Відповідь надана
Акт про відвідування будівельного майданчика виконання будівельних робіт по предмету закупівлі
Номер:
ea28c5ce0a0b482db4a4d01bebdfc84e
Дата опублікування:
17.07.2023 16:21
Опис:
Добрий день. У пункті 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики та технічна специфікація предмета закупівлі» Розділу III. «Інструкція з підготовки Тендерної пропозиції», міститься вимога про те, що «Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати акт про відвідування будівельного майданчика виконання будівельних робіт по предмету закупівлі, складений у довільній формі, з письмовою відміткою представника замовника та учасника процедури закупівлі.»
Встановлення Замовником даної вимоги є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону «Про публічні закупівлі», адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб'єкта господарювання, зокрема потенційного Учасника, Замовник може не надати та/або не підписати наведений вище акт, що в подальшому може стати з не залежних від Учасника торгів підстав причиною відхилення його тендерної пропозиції.
Дана вимога є дискримінаційною та суперечить принципам здійснення публічних закупівель, що містяться у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
За результатами розгляду Вашого запитання повідомляємо таке.
Згідно з п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей.
Так, згідно з п. 3 ст. 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Чинним законодавством України, а саме п. 5.32 кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі – Настанова) встановлено, що під час розгляду проектної документації учасник процедури закупівлі (підрядник) вивчає можливість виникнення ризиків на об’єкті будівництва та при розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) визначає умови, які б запобігали виникненню ризикових ситуацій або компенсували його втрати на такий випадок.
При аналізі ризиків, що можуть виникнути під час спорудження об’єкта будівництва, доцільно виділити ризики, пов’язані з проектною документацією.
Зменшення таких ризиків можливо досягти шляхом детального вивчення проектної документації та усунення припущених помилок.
Для цього підряднику доцільно обстежити будівельний майданчик з метою виявлення проблем, що можуть виникнути на будівельному майданчику (непередбачений стан ґрунту, наявність комунікацій та споруд, не нанесених на генеральному плані тощо), та з’ясувати із замовником усі необхідні питання.
При виявленні недоліків проектної документації вносяться необхідні зміни у проектну документацію в установленому порядку.
Компенсацію ризиків, усунути які немає можливості, слід враховувати у ціні пропозиції.
При залученні учасником процедури закупівлі (підрядником) для виконання окремих видів робіт субпідрядників кожен з них має аналізувати власні ризики та передбачати їх компенсацію у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні).
Отже, з огляду на вищенаведене замовником пп 6.5. п. 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики та технічна специфікація предмета закупівлі» Розділу III. «Інструкція з підготовки Тендерної пропозиції» Тендерної документації встановлено:
-з метою одержання додаткової інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі технічного завдання (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі), яка може бути необхідною для підготовки Тендерної пропозиції та для підписання Договору, а також вивчення можливості виникнення ризиків на об’єкті будівництва, Учасникам пропонується:
- ознайомитися з проектною документацією;
- обстежити будівельний майданчик з метою виявлення проблем, що можуть виникнути на будівельному майданчику.
Витрати, пов’язані з такими відвідуваннями та копіюваннями вищезазначеної додаткової технічної документації, здійснюються за рахунок власних коштів Учасників.
А також, за результатами огляду обстеження будівельного майданчика, встановлена вимога надання акту про відвідування будівельного майданчика виконання будівельних робіт по предмету закупівлі, складений у довільній формі, з письмовою відміткою представника замовника та учасника процедури закупівлі відповідно до пп.6.6 п. 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики та технічна специфікація предмета закупівлі» Розділу III. «Інструкція з підготовки Тендерної пропозиції» Тендерної документації.
Таким чином, встановлення Замовником вимоги щодо надання акту про відвідування будівельного майданчика є обґрунтованою та такою, що не суперечить вимогам Закону та чинному законодавству України.
Дана вимога не є дискримінаційною та не суперечить принципам здійснення публічних закупівель, що містяться у ст. 5 Закону.
Крім того, управління капітального будівництва, як замовник об’єкта будівництва, надає всім учасникам процедури закупівлі, у разі звернення, можливість відвідати об’єкт будівництва та підписує акт про відвідування будівельного майданчика.
Дата відповіді:
20.07.2023 10:48