-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Технічне обслуговування систем протидимного захисту
Контактна особа замовника: Шеховцова Анастасія Михайлівна, телефон: (044) 530-65-18, електронна адреса: anastasiia_shekhovtsova@bank.gov.ua
Завершена
349 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.9% або 3 000.00 UAH
мін. крок: 0.9% або 3 000.00 UAH
Період уточнення:
12.07.2023 12:19 - 22.07.2023 00:00
Відповідь надана
Завершені Договори
Номер:
17bb75daf0054520a4345093d0f8519b
Дата опублікування:
20.07.2023 13:34
Опис:
Шановний Замовнику! Тендерна документація містить вимогу до Учасника: "... аналогічним вважається виконаний договір (завершений не пізніше дати подання тендерної пропозиції) на виконання послуг з технічного обслуговування систем протидимного захисту...". Дана вимога порушує один з основних принципів здійснення закупівель, а саме — недискримінацію учасників. Документація Замовника містить у даному випадку вимогу, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасника, який відповідає всім вимогам тендерної документації, але не має завершеного договору, і не може надати виконаний (завершений) аналогічний договір за останні шість років. Закон України "Про публічні закупівлі", а саме стаття 16, не надає права Замовнику встановлювати роки та стан виконання аналогічних договорів, а лише можливість використовувати кваліфікаційні критерії, зазначені у статті 16 : "наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)". Адже Договір може знаходитися у стадії виконання, бути виконаним частково і Замовник повинен передбачити в тендерній документації таку можливість. Просимо відкоригувати тендерну документацію, добавивши можливість надання діючих Договорів.
Відповідь:
Згідно абзацу 2 пункту 48 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості) «У разі закупівлі послуг або робіт замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до статті 16 Закону.»
Відповідно до статті 16 Закону України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922-VIII, зі змінами (далі — Закон) «Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
3. У разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).
Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.»
На виконання вимог пункту 48 Особливостей та відповідно до статті 16 Закону замовником в тендерній документації встановлені наступні кваліфікаційні критерії:
«2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)»
Для підтвердження виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) вимагається надати наступні документи:
- довідка учасника у довільній формі, завірена підписом уповноваженої особи, про наявність досвіду виконання аналогічного(-их) за предметом закупівлі договору(-ів) за останні три роки (аналогічним вважається виконаний договір (завершений не пізніше дати подання тендерної пропозиції) на виконання послуг з технічного обслуговування систем протидимного захисту) (далі – договір) з наступною інформацією:
предмет договору, найменування контрагента, загальна вартість договору, сума фактичного виконання договору, наявність рекламацій за договором та номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель Prozorro.gov.ua (за наявності);
- до довідки повинні бути надані копії документів, що підтверджують належне виконання договору, відповідно до умов договору, а саме: договір, додатковий(-і) договір(-и) / угода(-и) (за наявності), акт(-ти) або інші документи, за формою, передбаченою договором, що свідчать про виконання договору, а також копії платіжних документів (квитанції, платіжні доручення тощо) з відміткою банківської установи про оплату(-и) згідно договору;
- у разі розбіжності між загальною вартістю договору і сумою фактичного виконання договору, та відсутності додаткового(-их) договору(-ів) / угод (-и) про зміну загальної вартості договору та / або інших документів, за формою, передбаченою договором, що свідчать про зміну загальної вартості договору, повинно бути надане детальне пояснення про виникнення зазначеної розбіжності.»
Дата відповіді:
21.07.2023 15:12
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
73900dfe7b0941ce9e8fee2a231763e4
Дата опублікування:
17.07.2023 13:04
Опис:
У Розділі 3 п. 5 тендерної документації міститься вимога: " - довідка учасника у довільній формі, завірена підписом уповноваженої особи, про наявність досвіду виконання аналогічного(-их) за предметом закупівлі договору(-ів) за останні три роки (аналогічним вважається виконаний договір (завершений не пізніше дати подання тендерної пропозиції) на виконання послуг з технічного обслуговування систем протидимного захисту) (далі – договір) з наступною інформацією"
Дана вимога є дискримінаційною, оскільки встановивши вимогу про аналогічний завершений договір Учасника строком за останні три роки, Замовник свідомо обмежує коло учасників, які можуть взяти участь у торгах та можуть бути визнані переможцем торгів. Відповідно до цієї вимоги Учасники, які мають діючі (пролонговані) Договори, що укладені раніше останніх трьох років, не зможуть бути визнані переможцем торгів, оскільки не відповідатимуть вашим кваліфікаційним критеріям. Закон України «Про публічні закупівлі» не встановлює мінімальну межу для досвіду надання послуг, тому такі послуги може надавати кожен, в кого є Ліцензія. Просимо внести зміни до тендерної документації, та виключити вимогу наявності виконаного договору за останні три роки, або дозволити надання діючих на дату подання тендерної пропозиції договорів, укладених більше останніх трьох років.
Відповідь:
Найближчим часом будуть внесені зміни до тендерної документації
Дата відповіді:
19.07.2023 09:48