-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Вугілля кам'яне
Вугілля кам'яне ДГР-0-200 - 232,1 т; ДГ(25-50) -59,0 т
Завершена
517 593.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 175.93 UAH
мін. крок: 1% або 5 175.93 UAH
Період уточнення:
18.08.2016 15:56 - 23.08.2016 17:00
Відповідь надана
надання еквіваленту
Номер:
1fb5817c522a48fbb18484040cdb1551
Дата опублікування:
23.08.2016 16:37
Опис:
Згідно вимог замовника найменування продукції, що закуповується - Вугілля марок ДГР-0-200 - 232,1 т; ДГ(25-50) -59,0 т.
Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент" (закон України "Про здійснення державних закупівель").
Наполягаємо на погодженні надання еквіваленту предмету закупівлі зі зберіганням всіх якісних показників, які зазначені у оголошені про проведення закупівлі через систему електронних закупівель.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Нагадуємо Вам, що Закон України "Про здійснення державних закупівель" втратив чинність і Ви маючи на меті прийняти участь у даних торгах повинні ставити запитаннння в аспекті застосування Закону України "Про публічні закупівлі". Вимоги ст. 22 даного Закону, які передбачають вказання в спеціфікації виразу "або еквівалент" не містять посилання на ті обставини, які притаманні даній процедурі закупівлі та її предмету. Таким чином Ваші наполягання є безпідставними.
Відповідь надана
Скарга стосовно документів, що підтверджують якісні характеристики продукції
Номер:
da0f5e5fd9ed48e889feced2f11c6c71
Дата опублікування:
23.08.2016 16:04
Опис:
Згідно Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Замовника п.6 "Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" в підтвердження відповідністі тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, постачальник надає Сертифікат генетичних, технологічніх та якісних характеристик.
Однак, подати оригінали даних документів неможливо, оскільки сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик видається в 1 екземплярі для виробника вугілля.
- діючий сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик надається виробнику Товару, який в свою чергу може завірити його копію лише першому покупцю, тому у разі коли учасник має відносини з посередником, він може отримати лише копію цього документу, посвідченого посередником.
Таким чином, якщо учасник закуповує вугілля не у виробника, а у іншого постачальника, він в загалі не зможе виконати цю вимогу.
Отже така вимога є порушенням Закону та може обмежити коло потенційних учасників, які не є виробниками або безпосередньо з ними співпрацюють. Окрім цього, ст.. 15 ЗУ «Про стандартизацію» визначено, зокрема, що право власності на стандарти, технічні умови та кодекси усталеної практики, прийняті чи схвалені іншими органами та організаціями, що займаються стандартизацією, належить організаціям, установам, за кошти яких вони створені або яким воно передано в установленому законом порядку. Згідно п.3.6. п. 3 Національного стандарту України « Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб» - ДСТУ 7146:2010 – (далі-Стандарт), визначено, що для вугілля встановлюють кодове число та визначають додаткові параметри кодифікації згідно з ГОСТ 30313 та Міжнародною системою кодифікації вугілля середнього та високого рангів. За результатами дослідження оформлюють сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, виданий ТК-92 «Вугілля та продукти його перероблення» або ДП "УкрНДІвуглезбазачення" (Додаток А Стандарту).П. 7.10 Стандарту визначено, що під час укладання договору на постачання вугілля для побутових потреб повинен бути представлений сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик. Термін дії сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик – чотири роки.
Отже, зазначений сертифікат надається саме виробнику товару на підтвердження його відповідності.
Окрім цього, сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля свідчить про те, що виробник має необхідні дозвільні документи та технічну можливість виробляти вугілля. Та підтверджує його марку та характеристики.
Отже, такі сертифікати видаються лише підприємствам, які добувають чи збагачують вугілля кам’яне. Вказаний в ДКТ сертифікат генетичних,технологічних та якісних характеристик видається лише виробникам продукції. В наслідок цієї дискримінаційної вимоги ДКТ щодо надання зазначеного сертифікату, у разі коли учасник Процедури закупівлі не є виробником вугілля кам’яного, він не зможе виконати вказану вище вимогу і, як наслідок, прийняти участь у Процедурі закупівлі.
Враховуючи наведене, дані вимоги є дискримінаційними та незаконними, та потенційні учасники не зможуть їх виконати.
Згідно із вимогами статті 24 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» від 15.01.2015 № 124-VIII для підтвердження відповідності здійснюється добровільна оцінка відповідності на добровільних засадах, в будь-яких формах, включаючи випробування, декларування відповідності, сертифікацію та інспектування на відповідність будь-яким заявленим вимогам. Крім того державними стандартами на вугілля кам’яне, в т.ч. п.6 ДСТУ 7146:2010 передбачено обов’язкове проведення лабораторних випробувань за встановленими показниками, щодо його якості та безпечності. На підставі проведених випробувань лабораторією видається протокол випробувань з фактичними значеннями показників зразків продукції, що виробляється. Для підтвердження спроможності Учасника постачати вугілля кам’яне, якість якого відповідає вимогам ДСТУ 3472-96 або ТУ з технічними, якісними характеристиками товару, що відповідають встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам), Замовник повинен вимагаюти документи, що засвідчують відповідність запропонованого товару встановленим вимогам.
Отже, Замовник повинен виключити вимогу надання Сертифікату генетичних, технологічніх та якісних характеристик з документації або замінити її на протокол випробування ( сертифікат якості, посвідчення якості, тощо).
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Тендерний комітет звертає Вашу увагу на те, що єдиним документом, який характеризує хіміко-технологічні та якісні показники є сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, який надається безпосередньо виробнику вугілля. А виробник вугілля, в свою чергу, має можливість надавати копію цього документу своїм контрагентам. Так як всі документи, які надає учасник, подаються в електронному вигляді, то він може надати копію вищезазначеного документу, завірену, як виробником вугілля (якщо він має взаємовідносини з виробником), так і будь яким постачальником, в якого планується, або вже здійснена закупівля вугілля. Причому сам учасник, плануючи закупівлю у належного виробника, або постачальника, і без перешкод отримуючи від нього копію того ж сертифікату, сам буде впевнений у законності походження та якості товару.
Вважаємо, що Вам відомо, що такі документи, як протокол випробувань або посвідчення якості можуть бути видані лише на вже придбані партії вугілля. Таким чином, якщо потенційні учасники не закуповували раніш вугілля марок, які наша Установа планує закупити на даних торгах, але ведуть діяльність в сфері закупівлі та продажу вугільної продукції, за відсутності вказаних документів не зможуть прийняти участь у наших торгах, що відповідно може мати ознаки дискримінації.
З огляду на вищезазначене, вважаємо, що вимоги стосовно надання в складі тендерної пропозиції сертифікатів (їх копій) на товар не є дискримінаційною вимогою. Однак, маючи на меті якомога детальніше та доступніше роз’яснити яким чином (у якому вигляді і т.п.) повинні надаватися ті, чи інші документи, тендерним комітетом прийнято рішення щодо внесення змін до документації тендерних торгів.