-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з проведення незалежної оцінки основних засобів ДП «АМПУ»
за кодом ДК 021:2015 79410000-1, Консультаційні послуги з питань підприємницької діяльності та управління (Послуги з проведення незалежної оцінки основних засобів ДП «АМПУ»)
Торги не відбулися
3 770 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1.3% або 50 000.00 UAH
мін. крок: 1.3% або 50 000.00 UAH
Період уточнення:
30.11.2017 18:47 - 09.02.2018 09:30
Відповідь надана
МСО
Номер:
e78d4fd8c0264b5ba36c06cd20245056
Дата опублікування:
20.12.2017 22:59
Опис:
у зв язку з тим, що оцінка проводиться станом на 31.12.2017, чи повинні будуть використані МСО 2011 чи МСО 2017?
Відповідь:
Дякуємо за Ваше запитання!
Повідомляємо, що повинні будуть використані МСО 2017, які набрали чинності з 1-го липня 2017.
Найближчим часом до тендерної документації будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
26.12.2017 13:47
Відповідь надана
Наявність 3 оцінювачів
Номер:
ebdb0352f6274e51aa25bc69673846fb
Дата опублікування:
14.12.2017 17:18
Опис:
Дані оцінювачі повинні знаходитись у штаті підприємства або можуть бути залучені?
Відповідь:
Дякуємо за ваше запитання! Повідомляємо, що оцінювачі можуть бути у штаті або залучені. Згідно з пп.1 п. 3.1 Додатку № 3 до Тендерної документації в якості документального підтвердження наявності працівників учасник повинен надати засвідчені копії сторінок трудових книжок працівників (першої та з відміткою про працевлаштування на підприємстві Учасника на посаді, що визначена у Довідці) або копії діючих трудових договорів.
Дата відповіді:
19.12.2017 15:29
Відповідь надана
Економічна недоцільність
Номер:
000b6b2b3277447f8f49ff933c071cea
Дата опублікування:
14.12.2017 17:16
Опис:
Згідно п. 7 тендерних вимог, оцінювач повинен знайти відповідь на питання: економічна недоцільність використання активу в його первісному вигляді, прогноз найбільш ефективного використання об'єкта оцінки, присутні ознаки невідповідності споживчих характеристик об'єкта оцінки сучасним вимогам .
Аналіз найбільш ефективного використання є невід`ємною складовою звіту про оцінку. Але, в іншій частині дане завдання не є зоною відповідальності оцінювачів, більш того, оцінювачі не є технічними фахівцями, і не можуть визначити «невідповідность» СПОЖИВЧИХ характеристик об'єкта ОЦІНКИ сучасним вимогам. Невідповідність споживчих характеристик – це технічна експертиза активів. Відносно економічної недоцільності використання активу в его первісному виді: знову ж, це не зона відповідальності оціночної компанії. Для такого завдання проводиться інша процедура - техніко-економічне обґрунтування.
У зв'язку з чим, прошу внести зміни до тендерної документації щодо виключення такого параметру надання послуги як визначення економічної доцільності
Відповідь:
Дякуємо за ваше запитання! До тендерної документації буде внесено відповідні зміни.
Дата відповіді:
19.12.2017 15:26
Відповідь надана
Стандарти оцінки
Номер:
0b728bc149d64fb3bb4c9ca927f34c25
Дата опублікування:
14.12.2017 17:13
Опис:
Згідно з тендерною документацією, предмето закупівлі -
"оцінка для цілей бухгалтерського обліку та фінансової звітності у відповідності до МСФЗ та МСО 2011".
У зв'язку з наявністю МСО 2017, прошу уточнити, на яку дату повинна бути проведена оцінка.
Відповідь:
Дякуємо за ваше запитання! Повідомляємо, що оцінка майна має бути виконана станом на 31.12.2017.
Дата відповіді:
19.12.2017 15:25
Відповідь надана
Щодо дискримінаційних вимог тендерної документації
Номер:
4d99a0245a71420dab2f9ffe13402a84
Дата опублікування:
07.12.2017 12:52
Опис:
Пунктом 2 таблиці 3.1. Додатку 3 до тендерної документації передбачено надання Учасником: «Довідки у довільній формі за підписом уповноваженої особи Учасника з інформацією про наявність в Учасника досвіду виконання аналогічного договору про надання послуг з оцінки майна для цілей фінансової звітності, підготовленої згідно з МСФЗ, підприємствам інфраструктури та транспорту, з кількістю основних засобів не менш ніж 10 000 інвентарних номерів за період надання послуг 2015-2017 рр.». Ця вимога є дискримінаційною по відношенню до інших суб’єктів оціночної діяльності, що мають досвід виконання аналогічного договору про надання послуг з оцінки майна, але який не відноситься до підприємств інфраструктури та транспорту. Так, Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №7443-р/пк-пз від 23.10.2017р. (З рішенням можно ознайомитись на сайті https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-09-06-002415-c, посилання на скачування: https://openprocurement-storage.s3.amazonaws.com/b937613e/2788/406b/af/d3/60ac49ecd7b0?Signature=kM3fOi5YrpU0c8Y4trkHgTnbYmM%3D&Expires=1512643038&AWSAccessKeyId=AKIAJRJGRFES5AMP5B5A) було доведено, що аналогічна вимога тендерної документації щодо досвіду виконання проектів з оцінки активів підприємств паливно-енергетичгного комплексу, є дискрімінаційною до інших суб’єктів господарювання, які мають досвід оцінки підприємств в інших галузях (сторінки 7-8), та Замовника послуг було зобов’язано внести зміни до тендерної документації. Також не зрозуміло, чим обґрунтована вимога досвіду виконання аналогічного договору за період надання послуг саме у 2015-2017 рр., адже ця вимога є дискримінаційною по відношенню до інших суб’єктів оціночної діяльності, що мають досвід виконання аналогічного договору але у період до 2015 року. У зв’язку з наведеним, просимо відповісти на запитання, чи буде ця інформація прийнята Замовником, та чи будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації?
Відповідь:
Вважаємо висновки щодо дискримінаційності вимог тендерної документації (далі – ТД) необґрунтованими з наступних причин:
Згідно з вимогами частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником встановлені наступні кваліфікаційні критерії:
-наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання;
-досвід та наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Замовник на підтвердження інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям встановив у ТД вимоги, що визначені у п. 3.1. Додатку № 3.
Звертаємо Вашу увагу, що для підтвердження кваліфікаційного критерію наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання, необхідно надати у складі тендерної пропозиції засвідчені копії кваліфікаційного свідоцтва оцінювачів, виданих Фондом державного майна України, та свідоцтва про проходження обов'язкового підвищення кваліфікації.
Відповідно до Положення про видачу сертифікатів суб'єктів оціночної діяльності, затвердженого Наказом Фонду державного майна України 14.03.2002 № 479 (у редакції наказу Фонду державного майна України 24.03.2015 № 402) (далі – Положення), оцінювачі повинні обов’язково мати спеціалізації 1.1., 1.2., 1.3, 1.5 та 2.1. При цьому наявність у кожного оцінювача всіх спеціалізацій одразу, що вимагаються, не є обов’язковою.
Згідно п. 2 Положення встановлений порядок видачі сертифіката суб’єкта оціночної діяльності, що засвідчує право суб’єкта оціночної діяльності на внесення його до Державного реєстру оцінювачів та суб’єктів оціночної діяльності, які здійснюють оціночну діяльність у формі практичної діяльності з оцінки майна та які визнані суб’єктами оціночної діяльності за напрямами оцінки майна та спеціалізаціями у межах таких напрямів, що в ньому зазначені.
Пунктом 4 Положення зазначено, що сертифікат видається за напрямами оцінки майна та спеціалізаціями в межах цих напрямів відповідно до напрямів і спеціалізацій кваліфікаційних документів оцінювачів, які заявлені суб’єктом господарювання, що ініціює отримання сертифіката. Одночасно п. 5 Положення встановлено, що сертифікат видається за напрямом та спеціалізацією:
напрям 1 "Оцінка об’єктів у матеріальній формі":
спеціалізація 1.5 "Оцінка судноплавних засобів".
ДП «Адміністрація морських портів України» (далі – ДП «АМПУ») є підприємством, що здійснює свою діяльність згідно Закону України «Про морські порти», а саме: «Адміністрація морських портів України - державне підприємство, утворене відповідно до законодавства, що забезпечує функціонування морських портів, утримання та використання об’єктів портової інфраструктури державної форми власності, виконання інших покладених на нього завдань безпосередньо і через свої філії, що утворюються в кожному морському порту (адміністрація морського порту)». Крім того, ст.15 Закону України «Про морські порти» визначені основні функції ДП «АМПУ», серед яких наступна: утримання та забезпечення ефективного використання державного майна, переданого їй в господарське відання, у тому числі модернізації, ремонту, реконструкції та будівництва гідротехнічних споруд, інших об’єктів портової інфраструктури, розташованих у межах території та акваторії морського порту.
В господарському віданні ДП «АМПУ» знаходяться переважно специфічні та технічно-складні об’єкти нерухомості, такі як: гідротехнічні споруди морських портів, та об’єкти рухомого майна в значній кількості це судноплавні засоби.
Згідно вимог Положення про Міністерство інфраструктури України (далі - Мінінфраструктури) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.
Мінінфраструктури є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сферах автомобільного, залізничного, морського та річкового транспорту, надання послуг поштового зв’язку, а також забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері авіаційного транспорту та використання повітряного простору України, розвитку, будівництва, реконструкції та модернізації інфраструктури авіаційного, морського та річкового транспорту, дорожнього господарства, навігаційно-гідрографічного забезпечення судноплавства, торговельного мореплавства, з питань безпеки на автомобільному транспорті загального користування, міському електричному, залізничному, морському та річковому транспорті, а також державного нагляду (контролю) за безпекою на автомобільному транспорті загального користування, міському електричному, залізничному, морському та річковому транспорті (крім сфери безпеки мореплавства суден флоту рибного господарства).
ДП «АМПУ» є підвідомчою організацією Міністерства інфраструктури України, повний перелік підприємств, установ та організацій, які належать до сфери управління Міністерства, знаходиться за посиланням:
https://mtu.gov.ua/content/pidvidomchi-organizacii.html
Тобто, встановлення вимоги до досвіду виконання аналогічного договору про надання послуг з оцінки майна підприємствам інфраструктури та транспорту є обгрунтованою.
Щодо встановлення вимоги до досвіду виконання аналогічного договору за період надання послуг у 2015-2017 рр. - законодавством не встановлено будь-яких правил або обмежень до встановлення кваліфікаційних критеріїв. Але ж здатність належно виконувати певні дії, заснована на доцільному використанні людиною набутих знань і навичок.
Крім того, пунктом 4 Положення зазначено, що сертифікат видається строком на три роки і може бути анульований з підстав та в порядку, що встановлені законодавством.
Також абз. 3 статті 14 Закону України від 12.07.2001 № 2658-111 «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність» визначено,що оцінювачі зобов'язані не рідше одного разу в два роки
підвищувати кваліфікацію за програмою підвищення кваліфікації.
Невиконання цієї вимоги є підставою для зупинення дії
кваліфікаційного свідоцтва оцінювача.
Таким чином, наявність досвіду виконання аналогічного договору у Учасника за період надання послуг у 2015-2017 рр. буде свідчити про наявність у оцінювачів актуальних та діючих сертифікатів, що в свою чергу забезпечить своєчасність та якість виконання завдання за предметом закупівлі.
Дата відповіді:
12.12.2017 17:41