-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Вугілля кам'яне.
Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики (вимоги)до предмета закупівлі зазначено в Додатку №3 до тендерної документації.
Завершена
836 985.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 8 369.85 UAH
мін. крок: 1% або 8 369.85 UAH
Період уточнення:
04.07.2023 16:45 - 06.08.2023 00:00
Відповідь надана
дискримінаційна вимога
Номер:
af424a8619b243d1804a5aaa61bf0722
Дата опублікування:
07.07.2023 18:03
Опис:
Відповідно п.1 розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації, Замовник вимагає від учасників подання ними наступної інформації, а саме:
- Довідкою щодо директора Учасника (для фізичної особи-підприємця - щодо самої фізичної особи) та водіїв, які будуть, видану територіальним центром комплектування та соціальної підтримки про те, щовказані особи не підлягають призову на військову службу до кінця виконання договору про закупівлю, у випадку, якщо вказані особи є військовозобовʼязаними. (До речі ця інформація є конфіденційною, яку Замовник не має права вимагати).
Довідкою у довільній формі, в якій зазначається наступна інформація:
- наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для виконання поставки товарів, визначених у технічних вимогах.
Документами, які підтверджують наявність матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці.
Довідкою щодо наявності транспортного засобу (не менше 2 одиниць), необхідного для постачання предмету закупівлі.
На підтвердження інформації, наведеної у довідці, необхідно надати нотаріально завірені копії, або завірені копії, або оригінали свідоцтв про реєстрацію автотранспортних засобів, чинні протоколи перевірки технічного стану транспортних засобів, чинні протоколи перевірки та адаптації тахографа до транспортного засобу.
За відсутністю в учасника власного автотранспорту, у разі, якщо Учасник самостійно здійснює перевезення предмету закупівлі, Учасник надає крім перелічених вище документів:
• документи, які відповідають вимогам чинного законодавства, та підтверджують надання власником транспортних засобів Учаснику права користування автотранспортом;
За відсутністю в учасника власного автотранспорту, у разі, якщо Учасником для перевезення предмету закупівлі залучається суб’єкт господарювання (Перевізник), який здійснює перевезення вантажів, Учасник також надає нижчезазначені документи:
• договір про надання Учаснику відповідних послуг перевезення, укладений відповідно до вимог чинного законодавства.
Довідкою у довільній формі про виробничі/складські приміщення (далі – об’єкти, потужності), які задіються Учасником у виробництві та/або в обігу предмету закупівлі
Для документального підтвердження наявності складу (або майданчика, або площадки) для зберігання товару надати договір оренди або користування або надання відповідних послуг (якщо учасник користується ним на договірних засадах) та свідоцтво про право власності та/або витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Якщо учасник є власником цього майна, то надається лише свідоцтво про право власності та/або витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно або інші документи, передбачені діючим законодавством України.
Учасник повинен надати документи, що підтверджують наявність вагового обладнання. Для документального підтвердження наявності вагового обладнання учасник повинен надати договір оренди (або користування або надання послуг зі зважування) (якщо учасник користується ним на договірних засадах). Якщо учасник є власником цього вагового обладнання, то надається лише документ підтверджуючий наявність вагового обладнання (договір купівлі-продажу або свідоцтво або інший документ про право власності).
Учасник повинен надати документ, що підтверджує наявність в учасника у власності або в оренді, або на праві іншого виду користування навантажувальної техніки, свідоцтво про реєстрацію навантажувальної техніки
Довідка про наявність водіїв, які працюють в Учасника або які працюють у суб’єкта перевезення відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та будуть залучені для постачання предмету закупівлі з зазначенням ПІБ та посади.
На підтвердження інформації, наведеної у довідці за цим пунктом, необхідно надати:
- нотаріально завірені копії, або завірені копії, або оригінали медичних довідок щодо придатності до керування транспортними засобами водіїв, які виконують роботи з перевезення вантажів у кількості, відповідній до кількості транспортних засобів, що є чинними на момент подачі учасником тендерної пропозиції, відповідно до «Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів», затверджене Наказом МОЗ та МВС України № 65/80 від 31.01.2013;
- нотаріально завірені копії, або завірені копії, або оригінали посвідчення водіїв відповідної категорії.
У разі, якщо Учасник самостійно здійснює перевезення предмету закупівлі:
- документи, що підтверджують трудові відносини між учасником та його працівниками, які будуть залучені до постачання предмету закупівлі (перелічені у довідці):
- копії повідомлень про прийняття працівників (водіїв) на роботу, з відміткою про їх отримання контролюючим органом.
У разі, якщо для перевезення предмету закупівлі Учасником залучається суб’єкт господарювання, який здійснює перевезення вантажів:
- документи, що підтверджують трудові відносини між перевізником та його працівниками , які будуть залучені до постачання предмету закупівлі:
- копії повідомлень про прийняття працівників (водіїв) на роботу, з відміткою про їх отримання контролюючим органом.
іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
- Достовірність інформації, що надається у складі тендерної пропозиції згідно з вимогами тендерної документації та додатками до неї, підтверджується відкритою інформацією, оприлюдненою на сайтах виробників/офіційних дилерів/дистриб’юторів, інформацією, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах/судових реєстрах, доступ до яких є вільним, або інформацією/публічною інформацією, що є доступною в електронній системі закупівель.
Пунктом 29 Особливостей установлено, що у разі проведення відкритих торгів згідно з Особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. Отже, у наведеному випадку замовник не встановлює та не вимагає від учасників процедури закупівлі наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а також працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід як кваліфікаційних критеріїв. Враховуючи вище викладене, просимо Замовника усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині. В іншому випадку, ми будемо вимушені подати скаргу до АМКУ.
Відповідь:
Замовник розглянув ваше звернення та повідомляє про виключення вказаних вимог тендерної документації на підставі абз.2 п.67 Особливостей.
Дата відповіді:
10.07.2023 16:54
Відповідь надана
Дискримінаційні та незаконні вимоги в тендерній документації
Номер:
2c416c83b1b34a8db8a20d5efc32a8c4
Дата опублікування:
07.07.2023 17:50
Опис:
Проаналізувавши тендерну документацію, затверджену Рішенням уповноваженої особи (Протокол № 31 від 07.07.2023 року) (надалі - Документація), ми вважаємо, що її умови порушують вимоги Закону України "Про публічні закупівлі" (надалі - Закон), Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (надалі - Особливості). Частиною 4 статті 22 Закону встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників. Крім того, вважаємо що дії Замовника (в частині встановлення зазначених нижче умов тендерної документації) порушують вимоги цієї статті Закону та один з принципів здійснення державних закупівель, визначених статтею 5 Закону, а саме - недискримінація Учасників. Згідно Додатку 3 тендерної документації Замовника Учасник має надати у складі пропозиції:
- копія діючого сертифікату ISO 45001:2019, що засвідчує використання учасником (або виробником, його офіційним представником, дилером, дистриб’ютором, продавцем вищевказаних марок) вказаної системи стосовно оптової торгівлі твердим паливом (код ДКПП 46.71), виданого на ім’я учасника торгів (або виробника, його офіційного представника, дилера, дистриб’ютора, продавця вищевказаних марок) органом з сертифікації систем управління;
- довідку в довільній формі із посиланням на Єдиний реєстр з оцінки впливу на довкілля, в якому повинен міститися висновок з оцінки впливу на довкілля, передбачений Законом України «Про оцінку впливу на довкілля» №2059-УІІІ від 23.05.2017 р., виданий на виробника, вугільна продукція якого пропонується учасником до постачання (у разі постачання вугілля вітчизняних виробників) (у разі обмеженого доступу до Реєстру (припинення функціонування) для перевірки Замовником даної інформації надати повний висновок з зазначенням дати офіційного опублікування в Реєстрі));
- у разі, якщо виробник вугілля не підпадає під дію Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» № 2059-УІІІ від 23.05.2017 р., учасником надається висновок державної екологічної експертизи, одержаний до введення в дію цього Закону та має статус висновку з оцінки впливу на довкілля, що виданий на виробника, вугільна продукція якого пропонується учасником до постачання.
На підтвердження дотримання заходів із захисту довкілля учасник надає копію висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на вугілля кам’яне, що є предметом закупівлі, завірену виробником пропонованого вугілля (або його офіційним представником, дилером, дистриб’ютором, продавцем вищевказаної марки вугілля), а також довідку в довільній формі із посиланням на інформаційну систему «Реєстр дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» (http://dozvil.ndiop.kiev.ua/), в якому повинна міститись інформація про наявність у виробника вугілля, яке пропонується до постачання, наступних документів:
- чинного дозволу, виданого Державною службою України з питань праці, щодо експлуатації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки для транспортування, дроблення, сортування та збагачення корисних копалин;
- чинного дозволу, виданого Державною службою України з питань праці, щодо виконання робіт підвищеної небезпеки (на вантажно - розвантажувальні роботи);
- або надати дозвіл щодо експлуатації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки для транспортування, дроблення, сортування та збагачення корисних копалин та дозвіл щодо виконання робіт підвищеної небезпеки (на вантажно - розвантажувальні роботи)/або чинну Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці виробника пропонованого вугілля, завірені виробником або його офіційним представником, дилером, дистриб’ютором, продавцем вугілля.
Вважаємо, що Замовник встановив вказані вимоги, в порушення пункту 29 Особливостей, якою затверджено, що при закупівлі твердого палива, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Для даного предмету закупівлі (вугілля кам'яне) наявний національного стандарт - ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови". Згідно пункту 7.10 ДСТУ 7146:2010 під час укладання договору на постачання вугілля для побутових потреб повинен бути представлений сертифікат генетичних, технологічних і якісних характеристик. У ДСТУ 7146:2010 відсутні вимоги щодо надання інших документів, зокрема, тих, що незаконно вимагає Замовник. Враховуючи викладене, наведені вище положення Документації суперечать вимогам чинного законодавства в цій частині. Встановивши наведені вище умови у Документації, Замовник порушив положення пункту 29 Особливостей. Враховуючи вище викладене, просимо Замовника усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині. В іншому випадку, ми будемо вимушені подати скаргу до АМКУ.
Відповідь:
Замовник розглянув ваше звернення та повідомляє про виключення вказаної вимоги тендерної документації на підставі абз.2 п.67 Особливостей
Дата відповіді:
10.07.2023 16:53
Відповідь надана
кількість товару
Номер:
c904827434744fbd9375f0b653d5fbcf
Дата опублікування:
06.07.2023 12:28
Опис:
Доброго дня. Замовником визначено 3 місця поставки вугілля. Надайте інформацію щодо кількості поставки товару за кожним об'єктом.
Відповідь:
Замовником будуть внесені уточнення в тендерну документацію стосовно вашого питання.
Дата відповіді:
07.07.2023 15:34