0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Проведення нормативної грошової оцінки земель населених пунктів: Костянтинів, Петровірівка, Польове, Ревова, Новосвітівка, Розкішне, Армашівка, Бердинове, Жуковське, Крижанівка на території Петровірівської сільської ради Березівського району Одеської області.

Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості).

Завершена

550 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 750.00 UAH
Період уточнення: 30.06.2023 20:12 - 05.07.2023 00:00
Відповідь надана

Запитання до положень Тендерної докмуентації

Номер: 712ec5ebdef0440fa7dc36e78a2c617b
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 04.07.2023 14:58
Опис: Шановний Замовнику, просимо Вас надати відповідь на наступні запитання/вимоги: 1. Абзацом 2 підпункту 1.1.3. пункту 1 Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу про наявність у Учасника «відповідних ліцензійних програмних забезпечень: Delta/Digitals (версія 5.0 (ХЕ); Геодезична інформаційна система версії 6.2.2.9 або вища; ArcGIS, що придатні формувати електронний документ у форматі XML, відповідно до вимог Постанови КМУ № 1051 від 17.10.2012 та SHP-файлів, сформованих за результатами виконаних робіт;» Наявність усіх перелічених ліцензійних програмних забезпечень НЕ є обов’язковою для виконання робіт, передбачених предметом закупівлі. Зокрема, Вимогами до технічного і технологічного забезпечення виконавців (розробників) робіт із землеустрою, затверджених Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України №255 від 11.04.2013, іншими чинними нормативно-правовими актами не встановлено конкретного програмного забезпечення, яке має використовуватись суб’єктами господарювання, які виконують роботи із землеустрою, та конкретної його кількості. Тим паче, встановлення вимоги про наявність ОДНОЧАСНО трьох даних ПЗ є дискримінацією і невиправдано значним чином звужує коло потенційних учасників. Відповідно до абзацу 2 пункту 2.1 Розділу II зазначених Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців (розробників) робіт із землеустрою, виконавці робіт із землеустрою повинні володіти, зокрема, ліцензійним програмним забезпеченням, необхідним для забезпечення технологічного процесу виконання робіт із землеустрою. Даним характеристикам відповідає та є цілком достатнім для виконання робіт за предметом закупівлі, зокрема, програмне забезпечення Digitals. Звертаємо увагу, що Колегія Антимонопольного комітету України визнає дискримінаційними вимоги Замовника про наявність конкретного спеціалізованого програмного забезпечення. Наприклад, рішення АМКУ від 12.08.2021 № 18516-р/пк-пз . Враховуючи зазначене, просимо внести зміни до абзацу 2 підпункту 1.1.3. пункту 1 Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації та викласти його у наступній редакції: «Наявність щонайменше одного з відповідних ліцензійних програмних забезпечень: Delta/Digitals (версія 5.0 (ХЕ); Геодезична інформаційна система версії 6.2.2.9 або вища; ArcGIS, що придатні формувати електронний документ у форматі XML, відповідно до вимог Постанови КМУ № 1051 від 17.10.2012 та SHP-файлів, сформованих за результатами виконаних робіт;». 2. Також дискримінацією є встановлення вимоги підпунктом 1.1.4. пункту 1 Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації про наявність ліцензійної операційної системи Windows 10 Pro або вище. В жодному чинному нормативно-правовому акті України, що регулює питання, які стосуються предмета закупівлі, Законі України «Про оцінку земель», Законі України «Про землеустрій», Законі України «Про публічні закупівлі», Вимогах до технічного і технологічного забезпечення виконавців (розробників) робіт із землеустрою, затверджених Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України №255 від 11.04.2013, не встановлено вимог до операційних систем, які мають використовуватись під час надання послуг з нормативної грошової оцінки земель, інших робіт із землеустрою тощо. Чому Учаснику, який використовує, наприклад, операційні системи Linux або macOS, обмежено участь у даній закупівлі? Також не зрозуміло та не обґрунтовано, чому Замовник вимагає не тільки Windows, а ще й саме «Pro або вище» і тільки «ліцензійну»? Наявність/відсутність ліцензії операційної системи жодним чином не впливає на якість, повноту і своєчасність проведення нормативної грошової оцінки земель. Послуги за предметом закупівлі можуть бути надані Учасниками навіть за відсутності у них зазначеної операційної системи Windows, а також за відсутності даної її версії. Встановлення даної вимоги є необґрунтованим, надлишковим, дискримінаційним та обмежує участь у вказаній закупівлі досвідчених виконавців, які мають позитивний досвід надання аналогічних послуг, але при цьому використовують у своїй діяльності інші сучасні та актуальні операційні системи/версії тощо. Наголошуємо, що Колегією Антимонопольного комітету України визнаються дискримінаційними вимоги Замовника про матеріально-технічну базу, що порушують принцип максимальної економії та ефективності, недискримінації учасників: рішення №9941-р/пк-пз від 26.09.2018. Тому, з метою дотримання чинного законодавства, просимо усунути всі вищезазначені дискримінаційні вимоги та виключити підпункт 1.1.4. «ліцензійна операційна система Windows 10 Pro або вища;» з пункту 1 Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації. 3. Додатково просимо уточнити, чи потрібно заповнювати Додаток 2 до Договору «Календарний план надання послуг» на етапі подання тендерної пропозиції? Чи даний додаток буде заповнюватися на етапі укладення Договору із Переможцем?
Відповідь: Відповіді на запитання 1) Щодо вимоги, передбаченої абзацом 2 підпункту 1.1.3. пункту 1 Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації про наявність у Учасника «відповідних ліцензійних програмних забезпечень: Delta/Digitals (версія 5.0 (ХЕ); Геодезична інформаційна система версії 6.2.2.9 або вища; ArcGIS, що придатні формувати електронний документ у форматі XML, відповідно до вимог Постанови КМУ № 1051 від 17.10.2012 та SHP-файлів, сформованих за результатами виконаних робіт». Так, дійсно, програмне забезпечення «Digitals» забезпечує автоматизацію геодезичних робіт від обробки польових вимірів до створення обмінних файлів, кадастрових планів і техдокументації. У той же час програмне забезпечення «Геодезична Інформаційна Система 6», починаючи з версії 6.2.2.9 від 23.12.2022 року додано можливість формування електронного документу XML з нормативної грошової оцінки відповідно до Постанови КМУ від 3 листопада 2021 р. № 1147, про що було повідомлення на офіційному сайті програмного забезпечення розробника (компанія «ШЕЛС» ФОП Шелковніков С.І.). Також, зазначеним розробником програмного забезпечення виконуються постійне удосконалення та оновлення інструменту щодо обчислення нормативної грошової оцінки населених пунктів для подальшого перенесення розрахованих відомостей до Державного земельного кадастру. Використання програмного забезпечення ArcGis Pro дозволяє не тільки обробляти SHP-файли геопросторових даних та розробляти графічні матеріали, а також формувати файли баз геоданих, що передаються у форматі File Geodatabase (GDB), визначеного Постановою КМУ №632 від 09.06.2021, та у яких міститься повний набір просторових даних та метаданих документації (База геоданих містобудівної документації на місцевому рівні) згідно із структурою, затвердженою Наказом №56 від 22.02.2022 Міністерства розвитку громад та територій. Зазначені файли Замовник має намір використовувати у якості вихідних даних для розробки комплексного плану просторового розвитку територіальної громади та геопорталу територіальної громади. 2) Щодо вимоги про наявність ліцензійної операційної системи Windows при розроблені Учасниками нормативно грошової оцінки звертаємо увагу до п.2.1 Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців (розробників) робіт із землеустрою, затверджених Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 11.04.2013 №255, виконавець (розробник) робіт із землеустрою повинен володіти (мати у користуванні) ліцензійне програмне забезпечення, необхідне для забезпечення технологічного процесу виконання робіт із землеустрою. Відповідно до системних вимог, визначених розробниками програмного забезпечення, для виконання робіт із землеустрою за допомогою ліцензійних програм, зазначених у абзаці 2 підпункту 1.1.3. пункту 1 Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації, може бути використане на комп’ютерах з наявною операційною системою Windows. Ліцензійна операційної системи Windows 10 (або вища), яка може забезпечувати стабільне виконання вищезазначених програм та необхідний захист інформації. Також, використання не ліцензійних програм або операційних систем суперечить чинному законодавству, а саме Закону України "Про авторське право і суміжні права" № 2811-IX від 01.12.2022. 3) Щодо заповнення Додатку 2 до Договору «Календарний план надання послуг» на етапі подання тендерної пропозиції. Даний додаток буде заповнюватися на етапі укладення Договору із Переможцем. Враховуючи вищевикладене, прохання про внесення змін до Тендерної документації не підлягає задоволенню.
Дата відповіді: 05.07.2023 14:18