-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з проведення інвентаризації земель лісогосподарського призначення, які належать до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Сумської області та перебувають у користуванні Сумського обласного агролісогосподарського підприєства “Сумиоблагроліс» (його дочірних підприємств)
Тендер Prozorro UA-2023-06-29-010763-a
Торги не відбулися
3 200 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 16 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 16 000.00 UAH
Період уточнення:
29.06.2023 18:32 - 06.07.2023 00:00
Відповідь надана
Уточнення до положень Тендерної документації
Номер:
003b3748499f4561983952fccfc450da
Дата опублікування:
05.07.2023 16:52
Опис:
Доброго дня! Шановний Замовнику, після ознайомлення з вимогами тендерної документації маємо до Вас наступні запитання:
1) Відповідно до пункту 4 Додатку 1 до Тендерної документації абзац четвертий: «Подані Учасником документи, що підтверджують наявність фінансової спроможності повинні свідчити про обсяг річного доходу (виручки) у розмірі не менше ніж 70% очікуваної вартості предмета закупівлі даної закупівлі». Для підтвердження фінансової спроможності Учасник має надати копії підтверджуючих документів обсягу річного доходу (виручки/чистого доходу) за 2022 рік. Якщо замовника бентежить питання об’єму проведення інвентаризації земель, а це 12799,1 га., то доцільніше було б зробити прив’язку до кількості об’єктів (площі земельних ділянок) за аналогічним договором (договорами) по сукупності. Дохід (виручка/чистий дохід) не відображають об’єктивно об’єм виконаних робіт, аналогічних по предмету закупівлі і може бути отриманий зовсім від іншого виду надання послуг ніж предмет закупівлі. Дану вимогу вважаємо дискримінаційною, яка порушує законні права Учасників.
Просимо внести зміни до пункту 4 Додатку 1 до Тендерної документації
2) Щодо пункту 1 Додатку 1 до Тендерної документації «не менше 3 (трьох) аналогічних договорів на надання послуг з проведення інвентаризації земель лісогосподарського призначення». Дана вимога теж не є об’єктивною в оцінці досвіду Учасника. Оцінка досвіду має бути від об’єму проведених робіт, а не від кількості договорів, так як один договір може включати об’єм робіт на 12799,1 га (як в випадку даної закупівлі), а 3 договри по 1 га кожний.
Просимо внести зміни до пункту 1 Додатку 1 до Тендерної документації .
3) Згідно Додатку 3 пункту 3 і далі по тексту Тендерної документації «Технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель розробляється по кожній земельній ділянці».
Технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель лісогосподарського призначення не може розроблятись на кожну ділянку окремо, вона розробляється на комплекс земельних ділянок згідно матеріалів лісовпорядкування, таксаційних описів , планів лісонасаджень тощо, наданих у користування конкретному агролісогосподарському підприємсту, розташованих на території однієї територіальної громади. Розробка технічної документація із землеустрою щодо інвентаризації земель по кожній земельній ділянці окремо не буде відповідати планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування. Згідно п.5 Розділу VIII Прикінцевих положень Лісового кодексу України до здійснення державної реєстрації державними та комунальними лісогосподарськими підприємствами, іншими державними і комунальними підприємствами та установами права постійного користування земельними ділянками лісогосподарського призначення, які надані їм у постійне користування до набрання чинності Земельним кодексом України, таке право підтверджується планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування
Просимо внести зміни до Додатку 3 пункту 3 і далі по тексту Тендерної документації і виключити «розробляється по кожній земельній ділянці».
Відповідь:
Повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Метою даного Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Враховуючи вище викладе, Замовник на власний розсуд, враховуючи раціональне використання бюджетних коштів, з урахуванням Законів України, визначає технічні умови та вимоги до Учасників закупівлі. При цьому, повідомляємо, що зміни до Тендерної документації вноситись не будуть. Крім того,
Якщо у Учасника виникають проблеми у підтвердженні фінансової спроможності (питання №1) та наданням аналогічних договорів (питання 2), але є бажання взяти участь у Торгах, Законом не заборонено Учаснику залучити до надання послуг інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/ співвиконавців та підтвердити виставлені вимоги Замовника.
Щодо 3 питання повідомляємо, що Технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель лісогосподарського призначення розробляється на комплекс земельних ділянок згідно матеріалів лісовпорядкування, таксаційних описів , планів лісонасаджень тощо, наданих у користування конкретному агролісогосподарському підприємсту, розташованих на території однієї територіальної громади. Враховуючи, що дочірні підприємства ОКАП «Сумиоблагроліс» проводять свою діяльність у 25 територіальних громадах Сумської області технічна інвентаризація повинна бути проведена окремо по кожній громаді.
Дата відповіді:
06.07.2023 14:14
Відповідь надана
Уточнення до положень Тендерної документації
Номер:
46f72e2c05eb4aa88288ca1e1faf73fa
Дата опублікування:
03.07.2023 18:04
Опис:
Добрий день! Шановний Замовнику!
Після ознайомлення з вимогами тендерної документації маємо до Вас наступні запитання:
1. Підпунктом 2.1 пункту 2 Додатку 1 до Тендерної документації зазначено, що в учасника обов’язково мають бути наявні «…транспортні засоби підвищеної прохідності (для перевезення працівників, обладнання, устаткування) – не менше – 2-х одиниці …»
Просимо роз’яснити, які транспортні засоби вважатимуться Замовником «транспортними засобами підвищеної прохідності» та яким характеристикам мають відповідати такі транспортні засоби?
2. Підпунктом 2.2 пункту 2 Додатку 1 до Тендерної документації зазначено, що для підтвердження наявності ліцензійного програмного комплексу (програмного забезпечення) учасник має надати, зокрема, видаткові накладні (акт прийому передачі) чи інший документ, що підтверджує факт придбання та оновлення зазначеного у довідці спеціалізованого ліцензійного ПЗ.
Просимо уточнити, чи буде достатньо для підтвердження оновлення ліцензійного ПЗ надати довідку від ліцензіара, яка містить інформацію (підтвердження), що Учасник легально користується та має оновлене програмне забезпечення?
3. Відповідно до пункту 3.1 Додатку 1 до Тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», в трудових відносинах з Учасником мають перебувати: «не менше 2-х (двох) сертифікованих інженерів-землевпорядників досвід роботи не менше 3-х років, які є відповідальними за якість землевпорядних робіт, один з яких працює у складі учасника за основним місцем роботи (згідно до ст. 26 Закону України «Про землеустрій»)».
Відповідно до предмету закупівлі необхідно провести інвентаризацію земель лісогосподарського призначення і розробити технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель. Даний вид документації є документацією із землеустрою відповідно до статті 25 Закону України «Про землеустрій».
Відповідно до частини 2 статті 26 Закону України «Про землеустрій» розробниками документації із землеустрою є: юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою.
Розробники технічної документації з інвентаризації земель не зобов’язані мати у штаті більше 1-го сертифікованого інженера-землевпорядника. Учасники-розробники технічної документації можуть мати велику кількість кваліфікованих інженерів-землевпорядників з відповідною профільною освітою, здатних виконувати роботи за предметом закупівлі, і 1-го сертифікованого інженера-землевпорядника, відповідального за якість робіт із землеустрою, який буде контролювати, перевіряти, підписувати усю документацію, складену інженерами-землевпорядниками.
Отже, у Замовника немає жодної потреби та жодних підстав вимагати від учасників наявність не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників. Встановлення такої вимоги є дискримінацією і обмежує можливість участі потенційних виконавців, які мають великий досвід у розробленні документації із землеустрою, але мають у своєму штаті тільки одного сертифікованого інженера-землевпорядника.
Враховуючи зазначене, просимо внести зміни до підпункту 3.1 пункту 3 Додатку 1 до Тендерної документації та викласти його у наступній редакції: «не менше 1-го (одного) сертифікованого інженера-землевпорядника досвід роботи не менше 3-х років, який є відповідальним за якість землевпорядних робіт, який працює у складі учасника за основним місцем роботи (згідно до ст. 26 Закону України «Про землеустрій»)».
4. Відповідно до положень підпункту 3.1 пункту 3 Додатку 1 до Тендерної документації: «Усі сертифіковані інженери-землевпорядники та сертифіковані інженери-геодезисти, яких Учасник процедури закупівлі долучає до виконання робіт, повинні бути внесені до Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників/сертифікованих інженерів-геодезистів та мати дозволи СБУ на виконання топографо-геодезичних вишукувань під час дії воєнного стану».
Отримання дозволів було передбачено підпунктом 19 пункту 27 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України. На виконання даного пункту був прийнятий Порядок видачі спеціальних дозволів на виконання топографо-геодезичних вишукувань під час дії воєнного стану, їх обліку та зберігання, затверджений Наказом Центрального управління Служби безпеки України №159 від 23 червня 2022 року. Але Законом України №2698 від 19.10.2022 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відновлення системи оформлення прав оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення та удосконалення законодавства щодо охорони земель» підпункт 19 пункту 27 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України був виключений з положень Земельного кодексу України.
На сьогодні, отримання дозволів СБУ на виконання топографо-геодезичних вишукувань під час дії воєнного стану не передбачено Земельним кодексом України і не є обов’язковим. Отже, вимога про їхню наявність є незаконною та дискримінаційною.
Відповідно до ч.4 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників».
Отже, враховуючи вищесказане, з метою дотримання чинного законодавства, просимо виключити частину «та мати дозволи СБУ на виконання топографо-геодезичних вишукувань під час дії воєнного стану» з даного абзацу і викласти його в наступній редакції: «Усі сертифіковані інженери-землевпорядники та сертифіковані інженери-геодезисти, яких Учасник процедури закупівлі долучає до виконання робіт, повинні бути внесені до Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників/сертифікованих інженерів-геодезистів».
Відповідь:
Добрий день! Дуже вдячні Вам за ретельне вивчення Тендерної документації. Щодо поставлених Вами питань надаємо наступну відповідь:
1.Транспортні засоби підвищеної прохідності (англ. Off-road vehicle (ORV)) — транспортні засоби, які належать або до категорії M, або до категорії N, та які мають можливість застосовувати їх поза межами доріг загального користування.
2.Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону від 16.07.99 р. № 996-XIV «Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні» підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи.
Первинні документи – це паперові або електронні документи, в яких зафіксована інформація про фінансові чи ділові відносини. До списку первинних документів, що підтверджують право власності організації на активи та розмір зобов’язань, а також як підтвердження нефінансових та фінансових операцій відносяться: рахунок-фактуру, товарно-транспортна накладна, товарний чек, акт виконаних робіт, видаткова накладна та ін. Враховуючи вищевикладене - довідка не може вважатися підтвердженням факту придбання та оновлення програмного забезпечення.
3.Відповідно до пп.3.1. п.3 Додатку 1 до Тендерної документації зазначено: «У довідці повинна бути зазначена інформація про наявність у Учасника працівників, які перебувають з ним в трудових відносинах, а саме:
- не менше 2-х (двох) сертифікованих інженерів-землевпорядників досвід роботи не менше 3-х років, які є відповідальними за якість землевпорядних робіт, один з яких працює у складі учасника за основним місцем роботи (згідно до ст. 26 Закону України «Про землеустрій»)».
Кількість спеціалістів розрахована із об’єму проведення інвентаризації земель, а це 12799,1 га., місце їх розташування по Сумській області, стислі строки виконання, а також той факт що на сьогоднішній день Сумська область є прикордонною областю, яка розташована з країною агресором росією, та враховано людський фактор (хвороба, відпуска та ін.), крім того, іншого сертифікованого інженера-землевпорядника можна залучити за цивільно-правовою угодою або за сумісництвом.
Враховуючи вищевикладене – зміни до підпункту 3.1 пункту 3 Додатку 1 до Тендерної документації вносити не є доцільними.
4. Зміни внесені до тендерної документації.
Дата відповіді:
04.07.2023 15:36