-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реконструкція частини хірургічного корпусу з добудовою 4-го поверху КНП "Центральна міська лікарня" Рівненської міської ради за адресою: вул. М. Карнаухова, 25а, м. Рівне, Рівненська область. Коригування
Завершена
55 246 124.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 276 230.62 UAH
мін. крок: 0.5% або 276 230.62 UAH
Період уточнення:
22.06.2023 16:32 - 27.06.2023 00:00
Відповідь надана
Щодо наявності працівників
Номер:
c869e91017f242b5a03e416e0ef43ead
Дата опублікування:
26.06.2023 11:46
Опис:
Шановний Замовник! На наш погляд в Додатку №2 до тендерної документації в четвертому абзаці п.1.3 Таблиці 1.1 «Наявність працівників відповідної кваліфікації (інженерно-технічних робітників, робочих), які мають необхідні знання та досвід» встановлена дискримінаційна вимога, а саме: «Учасник має надати для підтвердження забезпечення повного та своєчасного виконання обсягу робіт по даному предмету закупівлі інформацію, а саме
З метою своєчасного виконання всього об’єму робіт на об’єкті учасник повинен мати в штаті не менше 50 осіб. Наявність працівників підтверджується Податковим розрахунком сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за І квартал 2023 року або Звітом із праці за І квартал 2023 року, або квітень 2023 року. При цьому замовником не обґрунтовано чому саме така кількість осіб необхідна для виконання робіт за предметом закупівлі та чому учасника позбавлено права залучати саме на момент виконання робіт відповідних спеціалістів, в тому числі за цивільно-правовими договорами. Більш того, дана вимога в умовах дії в Україні воєнного стану та в період чинності Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», який надає право роботодавцю погоджувати з працівником надання відпустки без збереження заробітної плати без обмеження строком, є такою, що не враховує інтереси та можливості учасників у воєнний час. Оскільки більшість підприємств скористались такою можливістю з метою як збереження працівників, так і можливості їх подальшого залучення до виконання робіт. Частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Дії Замовника в частині встановлення даної вимоги порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників та вимоги частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також права та законні інтереси учасника, пов’язані з його участю у закупівлі та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Тому, звертаємось з проханням до Замовника виключити з тендерної документації вимогу, зазначену в абзаці 4 п.1.3 Таблиці 1.1 «Наявність працівників відповідної кваліфікації (інженерно-технічних робітників, робочих), які мають необхідні знання та досвід» Додатку № 2 до тендерної документації. Дякуємо за розуміння.
Відповідь:
Дякуємо за питання! Робоча група ознайомлена з Вашим питанням та з даного приводу надано наступну відповідь.
Дану вимогу тендерної документації встановлювали методом аналізу трудомісткості. Вважаємо за необхідне встановлення вимог щодо мінімальної кількості кваліфікованого персоналу для якісного та своєчасного виконання робіт (у даному випадку мінімізації ризиків, пов’язаних з кадровим забезпеченням виконання робіт – простоїв чи неможливості виконання робіт через відсутність кваліфікованого персоналу внаслідок відпустки, хвороби, звільнення працівників тощо).
Крім того, ряд передбачених технічним завданням послуг повинні виконуватись паралельно, що також обґрунтовує наявність вимоги щодо мінімальної кількості кваліфікованого персоналу виконавця. До того ж в умовах воєнного стану важливим є наявність кваліфікованих працівників. У зв’язку із викладеним вважаємо за недоцільне внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
27.06.2023 11:10