Номер:
b35f4b7fac734aa98ab57cc95dc5cb87
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
19.06.2023 16:55
Опис:
Відповідно до Додатку 4 до ТД Замовником вимагається надання:
4. Лист у довільній формі з інформацією про те, що орган з сертифікації, який буде надавати послуги з сертифікації та оцінки відповідності систем менеджменту (управління) на відповідність вимогам стандартів ISO 9001, ISO 14001, ISO 45001, ISO 50001, має акредитацію у сфері сертифікації систем менеджменту від органу (органів) з акредитації, який входить до всесвітньої асоціації органів з акредитації IAF (Міжнародного акредитаційного форуму).
5. * Сканована/-і копія/-ї чинного атестату(ів) з акредитації та/або акредитаційний(і) сертифікату(ів) та/або свідоцтво(а) тощо), який(і) засвідчує(ють) його компетентність надавати послуги у сфері сертифікації систем менеджменту на відповідність ISO 9001, ISO 14001, ISO 45001, ISO 50001, та виданий(і) уповноваженим органом з акредитації.
Якщо Учасник процедури закупівлі є представником в Україні міжнародного органу з сертифікації, то такий учасник надає скановану(і) копію(ї) документу(ів), який(і) це підтверджує(ють) (скановані копії договору та/ або угоди та/або інші підтверджуючі документи). При цьому відомості які містять конфіденційну інформацію можуть бути заретушовані.
За таких умов, Замовник передбачає, що учасником закупівлі може бути орган з оцінки відповідності (орган з сертифікації).
Водночас, з огляду на технічну специфікації і перелік послуг, викладений у Додатку 6, варто звернути увагу, що послуги, передбачені етапами №2-6, не можуть бути надані акредитованим органом з сертифікації (оцінки відповідності), у тому числі, виключена і можливість залучення субпідрядника на вказаний перелік послуг, оскільки це суперечитиме принципам, передбаченим ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1:2017 «Оцінка відповідності. Вимоги до органів, які здійснюють аудит і сертифікацію систем управління. Частина 1. Вимоги», зокрема, принципу неупередженості:
4.2.1 Щоб здійснювати сертифікацію, яка заслуговує на довіру, орган з сертифікації має бути неупередженим, і його мають сприймати як неупереджений. Обізнаність всього внутрішнього та зовнішнього персоналу щодо потреби в неупередженості є важливою.
4.2.4 Загрози для неупередженості можуть включати але не обмежуються наступним: a) Особиста зацікавленість – загрози, які виникають від особи або органу, що діють у своїх власних інтересах. Стосовно сертифікації, загрозою для неупередженості є особиста фінансова зацікавленість. b) Перевірка своєї діяльності – загрози, які походять від особи або органу, що перевіряють роботу, зроблену ними самими. Здійснення аудиту систем менеджменту клієнта, якому орган з сертифікації надавав консультування щодо систем менеджменту, буде загрозою перевірки своєї діяльності.
Таким чином, тендерна документація складені із порушенням вимог чинного законодавства та вимагає внесення змін шляхом: а) поділу послуг за предметом закупівлі на два окремі договори: послуги, передбачені етапом №1 та №7, - один договір з акредитованим органом оцінки відповідності; послуги, передбачені етапами №2-6 – інший договір. Виконавцем якого не може бути орган з оцінки відповідності.
Альтернативно, для забезпечення дотримання вимог чинного законодавства під час проведення закупівлі та виконання договору одним контрагентом, який прийматиме участь у закупівлі, тендерна документація має передбачати можливість надання атестату про акредитацію органу з сертифікації, який буде залучений учасник як субпідрядник для виконання послуг по етапу №1 та №7.
Просимо внести зміни до ТД в цій частині забезпечивши можливість надавати атестат про акредитацію не виключно на учасника, а на залученого учасником субпідрядника, який є органом з сертифікації.
Відповідь:
Для забезпечення дотримання вимог чинного законодавства під час проведення закупівлі та виконання договору одним контрагентом, який прийматиме участь у закупівлі, тендерна документація передбачає можливість надання атестату про акредитацію органу з сертифікації, який буде залучений учасником, як субпідрядник для виконання послуг по етапу №1 та №7.
Дата відповіді:
21.06.2023 13:33