Номер:
19e557c82f5d424d8352093c86b8db95
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
18.06.2023 09:13
Опис:
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель: дана закупівля UA-2023-06-16-011916-a оголошена 16 червня 2023 року та її проведення регулюється Законом України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі-Далі), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 (далі – Особливості) та містять в собі дискримінаційні вимога, а саме: 1) Додаток 1 «Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження»до тендерної документації - в частині 1 таблиці Замовник вимагає: «…(Надати довідку, складену в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (не менше ніж: водії- 2особи, комірник – 1 особи, експедитор – 1 особи, вантажник -2 особи)….». Дана вимога є дискримінаційною та порушує вимоги статті 5 Закону визначені принципи здійснення публічних закупівель, в тому числі: відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Враховуючи, вищеперелічене, просимо Вас, розглянути можливість вилучити пункти дискримінації та внести зміни в тендерну документацію, визначений пункт викласти в редакціх: «Надати довідку, складену в довільній формі про працівників (наявність працівників не є обо'язковою умовою) відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання умов послуг, що є предметом закупівлі. У довідці Учасник має вказати П.І.Б., посади осіб, які будуть залучені до виконання послуг, що є предметом закупівлі, а також інформацію щодо освіти, спеціальності, кваліфікації, стажу роботи на даній посаді».
Також, нагадуємо, що маємо право та вимушені будемо звернутися до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для захисту своїх прав.
Відповідь:
Доброго дня, шановний потенційний Учаснику, уповноважена особа Комунального підприємства «Дитяча міська клінічна лікарня Полтавської міської ради» (далі - Замовник) уважно розглянула Ваше запитання від 18.06.2023 р. щодо надання роз’яснення щодо вимог до наявності персоналу, а саме: " Додаток 1 «Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження»до тендерної документації - в частині 1 таблиці Замовник вимагає: «…(Надати довідку, складену в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (не менше ніж: водії- 2особи, комірник – 1 особи, експедитор – 1 особи, вантажник -2 особи)…. "
По суті запитання повідомляємо наступне.
Замовник під час складання тендерної документації щодо закупівлі Овочі за ДК 021:2015 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи ( Цибуля ріпчаста рання, Капуста білокачанна рання, Морква столова рання, Буряк столовий ранній, Огірки свіжі, Томати, Кабачки свіжі) (згідно з оголошенням UA-2023-06-16-011916-a) неухильно дотримувався вимог законодавства.
Нормами абзацу 1 пункту 28 Постанови КМУ від 12.10.2022 р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (далі – Особливості) передбачено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) з урахуванням Особливостей. Відповідно, статтею 22 Закону передбачено, що тендерна документація, окрім іншого повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону. Так, Замовником в тендерній документації передбачені кваліфікаційні критерії згідно з нормами статті 16 Закону. Таким чином, Замовником при формуванні тендерної документації дотримано норм чинного законодавства у сфері закупівель. Кожна вимога тендерної документації встановлена з метою поставки товару якісно та в максимально швидкі строки.
Вказана вимога щодо кількості персоналу є законною і такою, що штучно не звужує кількість потенційних учасників.
Оскільки йдеться про поставку продуктів харчування, Замовник має бути впевнений що наявна кількість працівників, забезпечить своєчасну та безперебійну поставку (в разі відсутності якогось із працівників) та що всі залучені працівники пройшли медогляд. Вказана вимога встановлена насамперед з метою недопущення зривів постачання продуктів харчування та порушення трудового законодавства, в тому числі щодо можливої відпустки або лікарняного працівників Учасника
Дата відповіді:
19.06.2023 17:01