Номер:
e5d7fb3045f0408a81985f26725f65c2
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
22.06.2023 08:35
Опис:
Надайте розяснення стосовно встановленої виморги п.5 розділу 3 до тендерної документації щодо обовязкової наявності в тому числі сертифікованого інженера-кошторисника. Станом на момент оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, чинним законодавством яке регулює наявність сертифікованого інженера-кошторисника саме у Учасника? Адже технічне завдання розроблене Замовником згідно робочого проекту який і розробляли і затверджувати сертифіковані інженери-кошторисники, ГІП та ГАП.
Відповідь:
Замовником розглянуто Ваше запитання та повідомляємо наступне.
Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону 922 з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022.
У тендерній документації зазначаються: один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством; Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
В рамках відкритих торгів за предметом закупівлі «Реконструкція даху Гімназії №9 Звягельської міської ради з впровадженням енергоефективних заходів за адресою вул. Гоголя, 9 м.Звягель, Звягельський район, Житомирська область (ДК 021:2015: 45454000-4 - Реконструкція)» - для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційного критерію «наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» останній повинен надати у порядку згідно п. 1.3 довідку, складену учасником у довільній формі, про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, із зазначенням у такій довідці інформації про ПІБ, посаду, досвід роботи, щодо кожного з таких працівників. Обов’язкова наявність в тому числі сертифікованого інженера-кошторисника, кваліфікованих робітників (покрівельник, столяр або тесляр, каменяр).
Зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеним критеріям, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі з урахуванням частини четвертої статті 5 Закону, якою встановлено, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, та з дотриманням принципів, закріплених у частині першій статті 5 Закону, не призводячи своїми діями до штучного або умисного обмеження потенційного кола учасників.
Наявність сертифікованого інженера кошторисника надає гарантії Замовнику щодо професійного складання і перевірки кошторисів, складання актів виконаних робіт, розрахунків та узгодження договірної ціни на роботи.
Звертаємо Вашу увагу, що Замовник не вимагає наявності в потенційного учасника закупівлі - працівника інженера кошторисника в розумінні норм п. 14.1.195 Податкового Кодексу України, тобто не зобов’язує потенційного учасника мати трудові відносини з інженером кошторисником. Вважаємо, що оформлення сертифікованого інженера кошторисника наприклад на умовах цивільно-правових відносин, за сумісництвом - задовільнить вимоги тендерної документації даної закупівлі.
Встановлення вище згаданої вимоги не може дискримінувати учасника або порушувати будь які принципи здійснення публічних закупівель статті 5 Закону, лише тому, що учасник не бажає працювати з сертифікованим інженером кошторисником. З моменту оголошення закупівлі до кінцевого терміну подання документів достатньо часу, щоб виконати дану вимогу і мати змогу прийняти участь у даній закупівлі.
Звертаємо Вашу увагу, що при встановленні кваліфікаційних вимог до даної закупівлі замовником проаналізовано практику ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ зокрема і з питання встановлення вимоги наявності в учасника сертифікованого інженера кошторисника в торгах за предметом закупівлі реконструкція. Просимо вас ознайомитись з наступними Рішеннями колегії: №16537 від 02.09.2020, №9459 від 28.04.2021, № 19884 від 26.10.2020 та ін.
Дата відповіді:
23.06.2023 19:23