-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
“Автомобільні радіостанції”
Закупівля здійснюється до лоту вцілому
Завершена
2 902 754.77
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 29 027.55 UAH
мін. крок: 1% або 29 027.55 UAH
Період уточнення:
23.05.2023 18:02 - 29.05.2023 00:00
Відповідь надана
наявність дискримінаційних умов
Номер:
13f1d4c435ea459799346b04ddfbfd9a
Дата опублікування:
26.05.2023 12:31
Опис:
Шанивний Замовнику,
Просимо надати розяснення та/або внести зміни до тендерної документації щодо кваліфікаційних вимог, які у даній редакції мають ознаки дискримінації, а саме:
Відповідно до Додатку 1 кваліфікаційний вимог, на підтвердження ст.16 Закону, учасник має підтвердити наявність досвіду виконання аналогічного договору та надати "11.1. На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати:
1.1.1. довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору).
Аналогічним вважається договір за кодом ДК 021:2015:32340000-8 Мікрофони та гучномовці
1.1.2. не менше 1 копії договору, зазначеного в довідці в повному обсязі,
1.1.3. копії/ю документів/а на підтвердження виконання не менше ніж одного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці.
або
лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору.
(не буде вважатись невідповідністю тендерної пропозиції учасника.) "
Зазначаємо, що предметом закупівлі є автомобільні радіостанції. Код товару визначається згідно пункту 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Радіостанції відносятся до коду за ДК 021:2015 – 32230000-4 - Апаратура для передавання радіосигналу з приймальним пристроєм" та відповідні тендерні закупівлі радіостанцій здійснюються через площадку у переважній більшості саме за таким кодом. У звязку з тим, що Замовником був визнаний код закупівлі як "ДК 021:2015:32340000-8 Мікрофони та гучномовці" вимога щодо надання аналогічного договору саме за цим кодом є дискримінаційною, зважаючи на те, що по-перше, дозволяє приймати участь тільки тим учасникам, які мають досвід участі у тендерних закупівлях, та по-друге, здійснювали постачання тільки за кодом, який не повязаний з предметом закупівлі, а саме на постачання мікрофонів та гучномовців. Просимо або у роз'ясненні на запитання дозволити надати у якості аналогічного договору договір на постачання саме автомобільних радіостанцій, або внести відповідні зміни до тендерної документації, виклавши цю вимогу у редакції "Аналогічним вважається договір на постачання автомобільних радіостанцій,що є предметом закупівлі", Це дозволить виконати вимогу згідно ст. 16 відповідно до норм Закону широкому колу потенційних учасників-представників різних форм власності
Відповідь:
Доброго дня!
Згідно з наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» від 15.04.2020 р. № 708 замовник визначає предмет закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» [1] (далі — Закон) із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», що затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 р. № 1749 (далі — Єдиний закупівельний словник, ДК 021:2015, класифікатор), а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг.
Замовник має право визначити предмет закупівлі (для окремих частин, лотів) за четвертою-восьмою цифрою ДК 021:2015, за обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг (якщо можливо здійснити такий поділ у межах однієї процедури закупівлі). Учасники зобов’язані виконати лише ті вимоги, які зазначені в тендерній документації замовника.
Наказом Мінекономіки «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» від 11.06.2020 р. № 1082 [2] (далі - Порядок) передбачено внесення замовниками інформації в окремих полях назви предмета закупівлі та код предмета закупівлі.
При цьому листом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель» від 03.09.2020 р. № 3304-04/53972-06 [3] надані детальні пояснення щодо визначення предмета закупівлі.
Для товарів та послуг предмет закупівлі визначається згідно з пунктами 21 і 34 статті 1 Закону та за класом (тобто за показником четвертої цифри ДК 021:2015
Мінекономіки рекомендує (https://infobox.prozorro.org/articles/vimogi-shchodo-nayavnosti-analogichnih-dogovoriv-pri-zakupivli-poslug-harchuvannya) щодо аналогічних договорів вважати наступне:
Аналогічний договір — це договір, який відповідає предмету закупівлі за четвертою цифрою ДК 021:2015, якщо інше не зазначено в умовах документації.
Замовником дана вимога встановлена в Додатку 1 “Кваліфікаційні вимоги” на підтвердження ст.16 Закону, враховуючи рекомендацію Мінекономіки:
“При встановленні кваліфікаційного критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» радимо замовникам дотримуватися наступних правил:
• Вимагати підтвердження досвіду на виконання аналогічних послуг (поставки товарів), зазначаючи як аналогічний досвід тип послуг/вид товарів з глибиною за кодом ДК не більше ніж до 4 знаку, а не зазначати конкретний перелік товарів/послуг;”
Також, доводимо до вашого відома, що встановлення вимоги “Обмеження щодо наявності аналогічного досвіду на поставку конкретного товару/надання певного виду послуг” було оскаржене в АМКУ. (процедура UA-2020-08-17-004239-c https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-08-17-004239-c)
Ініціатором закупівлі встановлено предмет закупівлі за 4 цифрою (кодом ДК) національного класифікатора “Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015” 32340000-8 Мікрофони та гучномовці у відповідності до технічних характеристик товару, що закуповується.
За правилами, визначеними у законі та Порядку, замовники класифікують свої товари саме за 4 знаком коду.
Замовник звертає вашу увагу на наступну інформацію :
Система кодів у предметі закупівлі:
Перша і друга цифри в ДК визначають розділ, третя визначає групу, четверта визначає клас, всі п'ять означають категорію, останні три цифри більш детально характеризують предмет державної закупівлі .
Код за ДК 021:2015 :
Розділ 32000000-3 РАДІО-, ТЕЛЕВІЗІЙНА, КОМУНІКАЦІЙНА, ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙНА ТА СУПУТНЯ АПАРАТУРА Й ОБЛАДНАННЯ
32300000-6 Радіо- і телевізійні приймачі, апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу
32340000-8 Мікрофони та гучномовці :
- 2341000-5 Мікрофони
- 2342000-2 Гучномовці
--32342100-3 Головні гарнітури
--32342200-4 Навушники
--32342300-5 Мікрофони та звукові колонки
--32342400-6 Акустичні пристрої
---32342410-9 Звукове обладнання
----32342411-6 Акустичні мініатюрні системи
----32342412-3 Динаміки
---32342420-2 Студійні мікшувальні пульти
---32342430-5 Системи стиснення голосових даних
---32342440-8 Системи голосової пошти
---32342450-1 Пристрої запису усного мовлення
-32343000-9 Підсилювачі
--32343100-0 Підсилювачі звукових частот
-- 32343200-1 Мегафони
-32344000-6 Приймальна апаратура для радіотелефонії чи радіотелеграфії
--32344100-7 Портативні приймачі сигналів виклику і пристрої пейджингового зв’язку
---32344110-0 Системи запису телефонних розмов
--32344200-8 Радіоприймачі
---32344210-1 Радіообладнання
---32344220-4 Радіопейджери
--- 32344230-7 Радіостанції
---32344240-0 Радіовежі
---32344250-3 Радіоустановки
---32344260-6 Радіо- та мультиплексне обладнання
---32344270-9 Системи радіокерування і телефонного контролю
---32344280-2 Рації
Отже, замовник не вбачає дискримінаційних вимог у вимогах, що встановлені в Додатку 1 - “Кваліфікаційні вимоги”, а саме: “На підтвердження ст.16 Закону, учасник має підтвердити наявність досвіду виконання аналогічного договору та надати "11.1. На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати: 1.1.1. довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору). Аналогічним вважається договір за кодом ДК 021:2015:32340000-8 Мікрофони та гучномовці” .
Дата відповіді:
26.05.2023 15:56