-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Встановлення автоматичної системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу в закладі дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу №1 "Зіронька" Яготинської міської ради за адресою: Київська область, м.Яготин, провулок Шмідта,1
Завершена
900 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 500.00 UAH
Період уточнення:
18.05.2023 09:30 - 17.06.2023 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
1949c9c8745241a5a07e3db7baea3544
Дата опублікування:
15.06.2023 15:45
Опис:
Добрий день! Шановний Замовнику, пунктом 4 розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації вимагається: «Скан-копії дійсних дозвільних документів на виконання робіт підвищеної небезпеки, виданий (-і) Державною службою України з питань праці або її територіальними органами, або Держгірпромнаглядом або його територіальними органами, або іншими уповноваженими державними органами на виконання робіт підвищеної небезпеки (копія дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки або декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці): роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра та висновок за результатами проведеного аудиту про дотримання вимог законодавства про охорону праці під час виконання заявлених робіт.»
Вимога щодо надання висновку за результатами проведеного аудиту про дотримання вимог законодавства про охорону праці під час виконання робіт підвищеної небезпеки є для нас дискримінаційною з огляду на наступне.
Видача декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці регламентується Порядком видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 (далі – Порядок).
Відповідно до пункту 3 Порядку висновок експертизи - документ, який складається експертною організацією за результатами проведення експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб'єкта господарювання за формою, розробленою Держпраці і затвердженою в установленому порядку, містить інформацію про відповідність (невідповідність) об'єкта експертизи вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки і на підставі якого приймається рішення щодо видачі дозволу.
Згідно з пунктом 9 Порядку, для одержання дозволу роботодавець, виробник або постачальник подає особисто, через Портал електронних сервісів Мінекономіки, уповноважену ним особу або надсилає поштою до територіального органу Держпраці чи адміністратора центру надання адміністративних послуг у паперовій формі або в електронній формі через Портал електронних сервісів Мінекономіки, Єдиний державний веб-портал електронних послуг, у тому числі через Портал електронних сервісів Мінекономіки, інтегровану з ним інформаційну систему Держпраці, заяву за формою згідно з додатком 4, до якої додається:
на виконання робіт підвищеної небезпеки - висновок експертизи щодо стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання під час виконання робіт підвищеної небезпеки;
на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки - висновок експертизи щодо стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання під час експлуатації машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки;
на застосування машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки - висновок експертизи щодо відповідності машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки.
Забороняється вимагати для одержання дозволу документи, не передбачені законом.
Пунктом 21 Порядку встановлено порядок отримання декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, а саме:
«Виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у групі Б переліку видів робіт підвищеної небезпеки (додаток 2), експлуатація (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, зазначених у групі Б переліку, машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77, здійснюються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці за формою згідно з додатком 8.
Декларація подається роботодавцем не пізніше ніж за п’ять робочих днів до початку виконання робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки. Документи повертаються протягом п’яти робочих днів без розгляду у разі незаповнення полів, зазначення робіт підвищеної небезпеки та машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, які не включено до групи Б переліку видів робіт підвищеної небезпеки (додаток 2) та групи Б переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77.
Декларація подається роботодавцем або уповноваженою ним особою, надсилається поштою до адміністратора центру надання адміністративних послуг у паперовій формі або в електронній формі через Портал електронних сервісів Мінекономіки, Єдиний державний веб-портал електронних послуг, у тому числі через Портал електронних сервісів Мінекономіки, інтегровану з ним інформаційну систему Держпраці.
Територіальний орган Держпраці здійснює реєстрацію декларацій на безоплатній основі протягом п’яти робочих днів з дня їх отримання.
Відмова в реєстрації декларації не допускається.
У разі зміни відомостей або виявлення суб’єктом господарювання помилки в поданій декларації суб’єкт господарювання в порядку, встановленому цим пунктом для подання декларації, подає оновлену декларацію протягом семи робочих днів з дня настання таких змін або з дня подання декларації в разі виявлення помилки.».
Тобто, зважаючи на все вищевикладене, можна стверджувати, що висновок експертизи або висновок за результатами проведеного аудиту про дотримання вимог законодавства про охорону праці під час виконання робіт підвищеної небезпеки необхідний для отримання дозволу, а не декларації відповідності.
Просимо внести зміни до тендерної документації та видалити вимогу щодо надання висновку за результатами проведеного аудиту про дотримання вимог законодавства про охорону праці під час виконання робіт підвищеної небезпеки.
Дякуємо!!!
Відповідь:
Відповідно до статті 13 ЗУ «Про охорону праці» вказано:
«Роботодавець зобов'язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови праці відповідно до нормативно-правових актів, а також забезпечити додержання вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці.
З цією метою роботодавець забезпечує функціонування системи управління охороною праці, а саме: організовує проведення аудиту охорони праці»
Тобто ЗУ «Про охорону праці» прямо вказує, що організація та проведення аудиту з охорони праці, є обовязком роботодавця.
В Додатку 8 Постанови КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107, міститься форма Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
В даній формі містяться такі рядки
«Відповідно до статті 13 Закону України “Про охорону праці” проведено аудит охорони праці та вжито заходів до усунення небезпечних і шкідливих для здоров'я виробничих факторів
_______________________________________________________________________
(номер наказу про проведення аудиту, номер та дата висновку за результатами проведеного аудиту про дотримання вимог законодавства про охорону праці під час виконання заявлених робіт/експлуатації заявлених машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки)»
Тобто при подачі до Держпраці на реєстрацію Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, кожне підприємство заповнює рядок і вказує «номер наказу про проведення аудиту, номер та дата висновку за результатами проведеного аудиту».
З даного слідує, що підприємство спочатку проводить аудит з охорони праці, а лише після цього подає декларацію на реєстрацію до Держпраці.
Тому дана вимога тендерної документації є законною та обґрунтованою. У замовника відсутні підстави внесення змін до тендерної документації
Нам також не зрозуміло, як ви змогли зареєструвати в Держпраці декларацію не провівши спочатку аудит з охорони праці. Якщо ви дійсно зареєстрували Декларацію не пройшовши попередньо аудит з охорони праці, то ви напевно подали до Держпраці недостовірну інформацію, або ваша декларація являється фіктивною.
Дата відповіді:
15.06.2023 16:59
Відповідь надана
щодо 9001
Номер:
85093713b08b43858aacdfe9c5dff4e4
Дата опублікування:
22.05.2023 17:21
Опис:
ПИТАННЯ:
чи буде відхилення нашої пропозиції, якщо в сертифікаті 9001 галузь, на яку поширюється система менеджменту якості, зазначена не саме словами "електромонтажні роботи та послуги з монтажу системи пожежної сигналізації", а міститьтся інформація стосовно: Робiт електромонтажних; робiт будiвельно-монтажних, iнших; послуг iнженерних та пов'язаних з ними послуг щодо технiчного консультування; послуг, пов'язаних з особистою безпекою1 послуг систем безпеки. (Коди ДКПП 4З.21, 4З.29, 71.12, 80.10, 80.20)
Відповідь:
Шановний Учаснику! Відповідно до Державного класифікатор продукції та послуг до структуру коду 43.21.10 - Роботи електромонтажні входить код 43.21.10-00.10 - Монтаж систем пожежної сигналізації, який деталізує цей вид робіт (послуг), тому якщо в сертифікаті ISO 9001:2015 (ДСТУ ISO 9001:2015) «Системи управління якістю. Вимоги» зазначена не саме словами "електромонтажні роботи та послуги з монтажу системи пожежної сигналізації", а міститьтся інформація стосовно: " Робiт електромонтажних; робiт будiвельно-монтажних, iнших; послуг iнженерних та пов'язаних з ними послуг щодо технiчного консультування; послуг, пов'язаних з особистою безпекою і послуг систем безпеки, то така пропозиція Учасника не буде відхилятися Замовником.
Дата відповіді:
24.05.2023 14:46
Відповідь надана
щодо 9001
Номер:
0ffe075a79c549b79f9a1c1750508dc1
Дата опублікування:
22.05.2023 17:18
Опис:
Скан-копія чинного сертифікату ISO 9001:2015 (ДСТУ ISO 9001:2015) «Системи управління якістю. Вимоги», отриманий учасником на підставі діючого нормативного документу, виданого органом сертифікації щодо встановлення систем пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу з копією звіту останнього аудиту. Учасники надають документи, що підтверджують впровадження, застосування та постійну дію на підприємстві системи управління якістю стосовно предмета закупівлі (Сертифікат системи управління якістю ISO 9001:2015 (ДСТУ ISO 9001:2015) чи інший аналогічний сертифікат щодо предмету даної закупівлі (дійсний на кінцевий строк подання тендерних пропозицій), отриманий учасником на підставі діючого на даний час нормативного документу, виданий органом сертифікації з копією звіту останнього аудиту. В сертифікаті або в додатку до нього повинен бути зазначений перелік галузей, на які поширюються система менеджменту якості, серед яких зазначені електромонтажні роботи та послуги з монтажу системи пожежної сигналізації.
ПИТАННЯ:
чи буде відхилення нашої пропозиції, якщо в сертифікаті 9001 галузь, на яку поширюється система менеджменту якості, зазначена не саме словами "електромонтажні роботи та послуги з монтажу системи пожежної сигналізації", а міститьтся інформація стосовно: " Робiт електромонтажних; робiт будiвельно-монтажних, iнших; послуг iнженерних та
пов'язаних З ними послуг щодо технiчного консультування; послуг, пов'язаних з
особистою безпекою1 послуг систем безпеки.
(Коди ДКПП 4З.21, 4З.29, 7 |.l2, 80.10, S0.20)"
Відповідь:
Шановний Учаснику! Відповідно до Державного класифікатор продукції та послуг до структуру коду 43.21.10 - Роботи електромонтажні входить код 43.21.10-00.10 - Монтаж систем пожежної сигналізації, який деталізує цей вид робіт (послуг), тому якщо в сертифікаті ISO 9001:2015 (ДСТУ ISO 9001:2015) «Системи управління якістю. Вимоги» зазначена не саме словами "електромонтажні роботи та послуги з монтажу системи пожежної сигналізації", а міститьтся інформація стосовно: " Робiт електромонтажних; робiт будiвельно-монтажних, iнших; послуг iнженерних та пов'язаних з ними послуг щодо технiчного консультування; послуг, пов'язаних з особистою безпекою і послуг систем безпеки, то така пропозиція Учасника не буде відхилятися Замовником.
Дата відповіді:
24.05.2023 14:45
Відповідь надана
навчання працівників «Правил охорони електричних мереж»
Номер:
78aa45e3a69644ceaa5dd807a8a66f6e
Дата опублікування:
19.05.2023 11:57
Опис:
Шановний Замовнику, на підставі якого нормативу чи закону вимагається навчання працівників «Правил охорони електричних мереж»? Згідно ЗАТВЕРДЖЕНИХ постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2022 р. № 1455 ПРАВИЛ
охорони електричних мереж, до Вашої будівлі це не має ніякого відношення. Згідно цих ПРАВИЛ електричними мережами, які підлягають охороні, вважаються трансформаторні підстанції, розподільні пункти і пристрої, струмопроводи, повітряні лінії електропередачі, підземні і підводні кабельні лінії електропередачі та споруди, які до них належать. Вимагаємо видалити дану вимогу!
Відповідь:
Шановний Учаснику! У відповідь на Ваше запитання нами будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації
Дата відповіді:
21.05.2023 16:42
Відповідь надана
надання посвідчень НПАОП 45.2-7.02-12
Номер:
0abb2bbab95c49f687643c1ca24172e2
Дата опублікування:
19.05.2023 11:43
Опис:
Добрий день. Шановний Замовнику, на підставі чого вимагається надання посвідчень з навчань згідно НПАОП 45.2-7.02-12? Це навчання працівників які організовують, контролюють та здійснюють будівельні роботи і проводиться таке навчання згідно ДБН А 3.2.-2-2009 "Охорона праці і промислова безпека на будівництві". Закупівля щодо монтажу пожежної сигналізації не має відношення до будівельних робіт. Монтаж пож.сигналізації- це просто комплекс технічних засобів, робіт призначених для швидкого виявлення пожежі та задимлення, тому вимагаємо видалити дану вимогу щодо надання витягів, посвідчень з навчань згідно НПАОП 45.2-7.02-12! Також, питання щодо вимоги надання на керівника робіт свідоцтво про підвищення кваліфікації з питань цивільного захисту(ЦЗ) суб’єктів господарювання. Звертаємо Вашу увагу, що вивчення Кодексу цивільного захисту входить до навчання "Загального курсу з охорони праці", тому вимагаємо видалити дану вимогу щодо надання св-ва з підвищення кваліфікації з питань ЦЗ! Ще раз наголошуємо, що таке навчання з підвищення кваліфікації ЦЗ проводять для - "Підвищення кваліфікації керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту, начальницького складу органів і підрозділів служби цивільного захисту та керівного складу і фахівців сил цивільного захисту у галузі знань 26 «Цивільна безпека»" і до керівника робіт з монтажу пожежної сигналізації це ніяк не відноситься! Також, Замовником вимагається надання витягів і посвідчень з гігієни праці та витягів і посвідчень з надання домедичної допомоги потерпілим, наголошуємо, що ці навчання, згідно з НАКАЗОМ від 26.01.2005 № 15 ДКУ з нагляду за охороною праці, вже входять до програми курсу "Загальний курс з охорони праці”, тому вимагаємо видалити вимогу надання витягів і посвідчень з гігієни праці та витягів і посвідчень з надання домедичної допомоги потерпілим.
Відповідь:
Шановний Учаснику! У відповідь на Ваше запитання щодо надання посвідчень з навчань згідно НПАОП 45.2-7.02-12 повідомляємо, що будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації.
У відповідь на Ваше запитання стосовно надання свідоцтва про підвищення кваліфікації з питань цивільного захисту суб’єктів господарювання повідомляємо наступне. Указом Президента України № 2102-ІХ від 24.02.2022 року у зв'язку з повномасштабним вторгненням російської федерації на територію України на всій території було введенно воєнний стан. Також згідно до Указу Президента України № 58/2023 було продовженно строк дії воєнного стану. Відповідно Кодексу цивільного захисту України цивільний захист організовують на всіх підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форм власності та господарювання. Відповідно до ст. 20 КЦЗ до завдань і обов’язків суб’єктів господарювання у сфері цивільного захисту належить навчання працівників з питань цивільного захисту, зокрема правилам техногенної та пожежної безпеки та проведення об’єктових тренувань і навчань з питань цивільного захисту. .Всім відомо, в який важкий час доводиться ми зараз живемо та в якмх важких умовах доводиться тпрацювати. Оскільки послуги будуть надаватись на території закладу дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу № 1 «Зіронька» де знаходяться діти, Замовник хоче бути впевненим, що послуги будуть надані організацією, яка знає, дотримується та підвищує кваліфікацію свого керівного складу з питань цивільного захисту
Дата відповіді:
21.05.2023 16:43