0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Флокулянт

Дана закупівля здійснюється з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (зі змінами)

Завершена

2 520 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 25 200.00 UAH
Період уточнення: 16.05.2023 14:30 - 21.05.2023 00:00
Відповідь надана

щодо тендерної документації

Номер: 5b73a4aa05ce4323b9cf4241bc14c467
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 19.05.2023 17:22
Опис: Шановний замовнику, Додатком 2 документації передбачено, якщо Учасник пропонує еквівалент до предмету закупівлі, то він повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції для підтвердження ефективності запропонованого ним Товару, Звіт що містить результати промислових випробувань, проведених на очисних спорудах Замовника, протягом не менше 2 діб, згідно з показниками технологічного регламенту в період з 2021 по 2023 роки. Проведені промислові випробування повинні охоплювати два типи технологічного обладнання для механічного зневоднення (декантер та стрічковий фільтр-прес). Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи - документ установленої форми, що засвідчує відповідність (невідповідність) об'єкта державної санітарно-епідеміологічної експертизи медичним вимогам безпеки для здоров'я і життя людини, затверджується відповідним головним державним санітарним лікарем і є обов'язковим для виконання власником об'єкта експертизи. Замовник, згідно п. 10.4.1 ДБН В.2.5-74:2013 має розрахувати розрахункові дози реагентів на основі попередніх досліджень відповідно до їх характеристик, що зазначені виробником у відповідних технічних умовах, сертифікатах якості. Правила також визначають, яким чином Замовник має здійснити попередній розрахунок доз коагулянту, в залежності від їх видів та дієвої основної речовини. Тобто, з аналізу зазначених норм, видно, що законодавство не містить вимог до виробників чи постачальників хімічних реагентів щодо проведення промислових випробувань на об’єкті водопровідно-каналізаційного господарства на яке постачальник чи виробник планує здійснювати поставку коагулянтів. Жодним нормативно-правовим актом законодавства України не встановлено вимог чи правил, які б встановлювали процедуру проведення промислових випробувань на підприємствах водопровідно-каналізаційних господарств України виробниками чи постачальниками коагулянтів. За відсутності такої процедури, єдиного для всіх виробників/постачальників документу, потенційний Учасник, не має можливості завчасно провести відповідні промислові дослідження на водоочисній станції того Замовника. Втім, за наявності такого нормативно-правового акту, дана процедура суттєво обмежувала конкуренцію на даному ринку товарів, та значно розширювала можливості розвитку корупції в цьому питанні, оскільки, працювати чи не працювати з тим чи іншим виробником/постачальником вирішував би, знову ж таки, виключно Замовник. З огляду на вимоги діючого законодавства, що регулюють реалізацію та використання коагулянтів, Скаржник має в наявності всі необхідні документи для реалізації продукції, а саме: - договір на постачання коагулянту; - належним чином розроблені та затверджені технічні умови на виробництво коагулянту; - висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи; - має досвід постачання на інші підприємства водопровідно-каналізаційних господарств України та позитивні відгуки про проведені промислові дослідження коагулянту на інших водопровідно-каналізаційних господарствах України. З огляду на викладене, дана вимога є безпідставною, такою що не відповідає діючому законодавству України, а тому має бути виключена. Виходячи з наведеного, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які провели промислові випробування на очисних спорудах Замовника, протягом не менше 2 діб, згідно з показниками технологічного регламенту в період з 2021 по 2023 роки. Проведені промислові випробування повинні охоплювати два типи технологічного обладнання для механічного зневоднення (декантер та стрічковий фільтр-прес). На підставі викладеного вважаємо, що Замовником штучно обмежено коло потенційних учасників закупівлі та застосовано дискримінаційні метод формування тендерної документації, та необґрунтовано необхідність наявність вищезазначеної вимоги в тендерній документації. Більш того, можливість проведення таких досліджень залежить від бажання Замовника допускати потенційних учасників до їх проведення чи ні, а також, Замовник має прямий безпосередній вплив на результати таких досліджень, що порушує принцип об’єктивності та незалежності проведення закупівель. Не зрозумілою є позиція Замовника щодо надання випробувань проведених в період з 2021 по 2023 роки, оскільки дата проведення випробувань жодним чином не може впливати на якість продукції. Більш того, потенційні учасники не мають можливості вкластися в період проведення закупівлі та провести такі випробування. Просимо виключити дану вимогу з документації.
Відповідь: У зв’язку з Вашими вимогами та зауваженнями до пункту 4.5. Додатку 2 до тендерної документації просимо Вас прийняти до уваги наступні наші аргументи, які обумовлюють необхідність збереження умов, що викладені в п. 4.5.: 1. Необхідність актів промислових випробувань. З моменту встановлення обладнання механічного зневоднення осаду (декантер та стрічковий фільтр-прес) спеціалісти з каналізаційного господарства Львівське міське комунальне підприємство "Львівводоканал" змінюють та постійно контролюють показники роботи технологічного обладнання зневоднення осаду з урахуванням змін показників осаду та фактичної витрати флокулянту. Для фактичного підтвердження витрат запропонованого еквівалентного флокулянту (замість Praestol 861 BC) ми вважаємо за доцільне необхідність проведення промислових випробувань в присутності представників компанії та нашого підприємств. Керуючись ДБН В.2.5-75:2013: пункт 10.7.10, частина 7: Для поліпшення водовіддавальних властивостей і зменшення вологості кеку в якості реагентів слід використовувати органічні полімери (флокулянти). При виборі флокулянтів потрібно враховувати, що залишкові дози флокулянтів у фільтраті, який повертається на очисні споруди, не повинні погіршувати роботи споруд біологічного очищення; та частина 12: Методи покращення водовіддачі осаду повинні забезпечувати найбільш ефективне зневоднення в апаратах, які застосовуються. Концентрація забруднювальних речовин у фільтарі (фугаті) від зневоднення осаду визначається в залежності від ефективності роботи прийнятого обладнання. Спираючись на вказану вище інформацію та багаторічний досвід експлуатації та використанню флокулянту, що тільки промислові випробування можуть визначити реальні технологічні показники роботи флокулянту вказані в Додатку 2, на існуючому обладнані та реальному осаді, а також визначення впливу залишкової дози флокулянту у фільтраті на роботу споруд біологічного очищення. 2. Необхідність проведення випробувань не менше ніж 2 доби. В складі львівських біологічних очисних споруд є різні черги очищення стічних вод, що призводить до утворення 4 різних типів осаду. Вони видаляються періодично 1 або 2 рази на добу, що зумовлює зміну їх характеристик на протязі 2-х діб. 3. Випробувань проведених в період з 2021 по 2023 роки. Спеціалісти та працівники очисних споруд (каналізаційне господарство) ЛМКП "Львівводоканал", експлуатують два типи обладнання для механічного зневоднення біологічного осаду стічних вод, а саме декантер та стрічковий фільтр-прес. Новий тип обладнання стрічковий фільтр прес експлуатується з 2021 року, тому і період проведення має рамки з 2021 по 2023 роки. 4. Щодо неможливості потенційних учасників вкластися в період проведення закупівлі та провести такі випробування. Хочемо зауважити, що за період з 2021 року по даний час використання нового типу обладнання для зневоднення осаду (стрічковий-фільтр прес), Львівське міське комунальне підприємство "Львівводоканал" не обмежували та не відхиляла жодних звернень щодо намірів проведення промислових випробувань флокулянтів. Отже, інформація, наведена учасником в електронній системі закупівель є безпідставною, необґрунтованою та такою, що не відповідає дійсним обставинам справи, а твердження щодо неможливості проведення промислових випробувань, є дискредитаційна по відношенню до Замовника. А тому, такі дії учасника, вважаємо, некоректними та направленими на те, щоб скомпрометувати Замовника, що може призвести до зриву відповідної процедури закупівлі флокулянту. 5. Щодо посилання на п. 10.4.1 ДБН В.2.5-74:2013 має розрахувати розрахункові дози реагентів на основі попередніх досліджень відповідно до їх характеристик, що зазначені виробником у відповідних технічних умовах, сертифікатах якості. Згідно п. 10.4.1 ДБН В.2.5-74:2013 Марку і вид регентів, розрахункові дози реагентів слід встановлювати на основі попередніх досліджень відповідно до їх характеристик для різних періодів в залежності від якості вихідної води та коригувати в період налагодження та експлуатації споруд. При цьому потрібно враховувати допустимі їх залишкові концентрації в очищеній воді, які встановлені ДСанПІН 2.2.4-171 або галузевими будівельними нормами та особливими вимогами споживачів. Реагенти, які застосовуються в процесі підготовки питної води, повинні відповідати вимогам 5.10. Посилання на ДБН В.2.5-74:2013 ВОДОПОСТАЧАННЯ ЗОВНІШІНІ МЕРЕЖІ ТА СПОРУДИ, сферою застосування даного документу є – встановлення основних вимог до проектування нових систем і схем водопостачання населених пунктів, реконструкція та технічного переоснащення існуючих споруд, мереж і окремих елементів зовнішнього водопостачання населених пунктів, груп підприємств, окремих підприємств, будинків, інших об’єктів. Львівське міське комунальне підприємство "Львівводоканал" використовує флокулянт для зневоднення осаду на каналізаційному господарстві підприємства, у зв’язку з цим каналізаційне господарство ЛМКП "Львівводоканал" керується ДБН В.2.5-75:2013 КАНАЛІЗАЦІЯ ЗОВНІШНІ МЕРЕЖІ ТА СПОРУДИ, сферою застосування даного документи є – встановлення основних вимог до проектування нових систем і схем водовідведення населених пунктів, реконструкція та технічного переоснащення існуючих споруд, мереж і окремих елементів зовнішньої каналізації населених пунктів, груп підприємств, окремих підприємств, будинків, інших об’єктів. Ці будівельні норми поширюються на проектування зовнішніх мереж і споруд водовідведення та очищення господарсько-побутових, виробничих, поверхневих стічних вод населених пунктів, об’єктів промисловості та інших об’єктів. Вказане посилання на п. 10.4.1 ДБН В.2.5-74:2013, стосується водопостачання та є не коректним по відношенню до Замовника. 6. Згідно постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 р. № 959 (ПОРЯДОК формування тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення) До складу прямих матеріальних витрат включаються витрати, пов’язані з використанням: реагентів для очищення і знезаражування питної води та стічних вод. Такі витрати визначаються виходячи з планованого обсягу подачі води, пропуску стічних вод, доз реагентів та цін на них, але не вище ринкових, з урахуванням транспортно-заготівельних витрат. Потреба в реагентах визначається відповідно до порядку, встановленого законодавством, з урахуванням якості вихідної води і прийнятих на підприємстві технологічних схем очищення, що використовуються, та технологічних регламентів; У зв’зку з цим до складу собівартості надання послуги з водовідведення, включена вартість обробки осаду стічних механічним способом з використання флокулянту Praestol 861 BC з урахування фактичним норм витрат та параметрів згідно технологічного регламенту прийнятого на підприємстві. При виключені пункту 4.5, із Додатку 2, та закупівлі флокулянту неналежної ефективності роботи, може вплинути на прямі матеріальні витрати підприємства, що може призвести до отримання збитків за звітній період, та необхідність перегляду та обґрунтування нового тарифу.
Дата відповіді: 22.05.2023 13:17