«Виготовлення проекту землеустрою щодо встановлення меж населених пунктів меж населених пунктів Вишівської селищної територіальної громади (ДК 021:2015: 71350000-6 – Науково-технічні послуги в галузі інженерії)
Вимоги та умови до забезпечення тендерної пропозиції зазначаються у відповідності до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» і Закону (далі - Вимоги), а саме: Гарантія надається за формою (далі - Форма), наведеною в Додатку 4 до цієї Тендерної документації з урахуванням умов, викладених в даному пункті. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 3% від очікуваної вартості закупівлі 27 000,00 грн). Вид забезпечення тендерної пропозиції: електронна банківська гарантія. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії) має дорівнювати або перевищувати 120 (сто двадцять) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій включно. 1. Вимоги визначають обов'язкові вимоги до гарантії, яка надається як забезпечення тендерної пропозиції, передбаченої пунктом 10 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - гарантія), банками (далі - гарант). 2. Терміни, зазначені у Вимогах і Формі, вживаються у значеннях, визначених Цивільним кодексом України, Законом України «Про публічні закупівлі», постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25 січня 2018 року № 5). 3. Реквізити гарантії, визначені у Формі, є обов'язковими для складання гарантії. 4. У реквізитах гарантії: 1) щодо повного найменування гаранта зазначається інформація: - повне найменування гаранта, його ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; - код банку (у разі наявності); - адреса місцезнаходження; поштова адреса для листування; - адреса електронної пошти гаранта, на яку отримуються документи; - SWIFT-адреса гаранта; 2) щодо повного найменування принципала, яким є учасник процедури закупівлі, зазначається інформація: - повне найменування - для юридичної особи; - прізвище, ім'я та по батькові (у разі наявності) - для фізичної особи; - ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань - для принципала юридичної особи – резидента; - реєстраційний номер облікової картки платника податків - для принципала фізичної особи - резидента (у разі наявності); - серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) або індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість (у разі відсутності паспорта); - адреса місцезнаходження; 3) щодо повного найменування бенефіціара, яким є замовник, зазначається інформація: - повне найменування юридичної особи; ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія**; - адреса місцезнаходження; 4) сума гарантії зазначається цифрами і словами, назва валюти - словами; 5) у назві валюти, у якій надається гарантія, зазначається валюта, у якій надається гарантія, та її цифровий і літерний код відповідно до Класифікатора іноземних валют та банківських металів, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 04 лютого 1998 року № 34; 6) датою початку строку дії гарантії зазначається дата видачі гарантії або дата набрання нею чинності; 7) зазначається дата закінчення строку дії гарантії, якщо жодна з подій, передбачених у пункті 4 форми, не настане; 8) зазначаються унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, у форматі UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X та назва і вебсайта інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO»; 9) в інформації щодо тендерної документації зазначаються: - дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація; - назва предмета закупівлі / частини предмета закупівлі (лота) згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі; 10) строк сплати коштів за гарантією зазначається в робочих або банківських днях; 5. Гарантія та договір, який укладається між гарантом та принципалом, не може містити додаткових умов щодо: - вимог надання принципалом листів або інших документів (крім випадків надання принципалом повідомлення гаранту про настання обставин, за яких строк дії гарантії вважається закінченим, зазначених у абзаці четвертому пункту 4 Форми; - вимог надання третіми особами листів або документів, що підтверджують факт настання гарантійного випадку; - можливості часткової сплати суми гарантії. 6. Гарантія, яка складається на паперовому носії, підписується уповноваженою(ими) особою(ами) гаранта та скріплюється печатками (у разі наявності) *. 7. Гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно. 8. Зміни до гарантії можуть бути внесені в порядку, передбаченому законодавством України, після чого вони стають невід'ємною частиною цієї гарантії. Якщо у банківській гарантії зазначається інформація щодо договору про надання банківської гарантії/договору про надання гарантії, учасник обов’язково має надати такий договір в складі тендерної пропозиції. У разі відсутності в банківській гарантії інформації щодо договору про надання банківської гарантії/договору про надання гарантії, учасник в складі тендерної пропозиції надає документ(и), на підставі якого(их) учаснику надано банківську гарантію та який(і) регламентує взаємовідносини Банка-гаранта та учасника при наданні банківської гарантії. Банківська гарантія має бути безвідклична та безумовна. Банківська установа, що видала електронну гарантію, повинна мати діючу ліцензію на здійснення банківської діяльності (видана НБУ), яка надається в складі тендерної пропозиції учасника. Повноваження особи, яка підписує банківську гарантію, повинні бути підтверджені відповідним документом (у випадку, якщо підписантом не є голова правління). Банківська гарантія повинна бути оформлена з повним грошовим покриттям на весь строк дії такої гарантії (про що має бути зазначено в тексті банківської гарантії). На підтвердження наявності грошового покриття, учасником в складі тендерної пропозиції надається інформація (гарантійний лист, довідка тощо) від банку-гаранта про наявність повного грошового покриття на весь строк дії відповідної гарантії та виписка по особовому рахунку з банку по рахунку покриття, видані банком – гарантом, завірені печаткою банку-гаранта та підписом уповноваженої особи такого банку-гаранта, із наданням підтвердження повноважень такої уповноваженої особи від банку-гаранта. Грошове покриття передбачає розміщення грошових коштів на рахунок покриття за банківською гарантією. Забороняється надання гарантій, на умовах розміщення грошових коштів на депозитний рахунок та грошове покриття не може виступати забезпеченням за будь-якими іншими фінансовими зобов’язаннями. На підтвердження зазначеного учасником в складі тендерної пропозиції надається інформація від банку-гаранта, завірені печаткою банку-гаранта та підписом уповноваженої особи такого банку-гаранта, із наданням підтвердження повноважень такої уповноваженої особи від банку-гаранта. Умова щодо розміщення учасником грошових коштів на рахунку покриття за банківською гарантією має бути обов’язково визначена в договорі про надання банківської гарантії/договору про надання гарантії (у разі укладання такого договору) або в документі(ах), на підставі якого(их) учаснику надано банківську гарантію та який(і) регламентує взаємовідносини Банка-гаранта та учасника при наданні банківської гарантії. Також учасник має надати доказ фінансово-господарської операції з ініціювання переказу грошового забезпечення (у законодавчо встановленій формі платіжного інструмента, що підтверджує таку операцію, із відміткою про проведення банківської операції (печатка, штемпель, штрих код/QR-код, тощо, банківської установи, яка провела транзакцію)). У разі виникнення гарантійних випадків (коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику), кошти, що надійшли як забезпечення тендерної пропозиції, підлягають перерахуванню до відповідного бюджету. Замовник особисто вирішує це питання з банком – гарантом, що надав Банківську гарантію учаснику, в тому числі надає реквізити установи, до якої необхідно перерахувати кошти. У разі подовження строку дії тендерної пропозиції має бути подовжено строк дії банківської гарантії, про що учасником повідомляється шляхом надання листа-згоди у складі тендерної пропозиції. *даний пункт виконується у випадку встановлення вимоги щодо надання гарантії на паперовому носії. **Під терміном «категорія бенефіціара» мається на увазі категорія замовника відповідно до частини 4 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». До уваги учасників інформація для оформлення банківської гарантії: Назва Замовника: Виконавчий комітет Вишнівської селищної ради Кам’янський район Дніпропетровська область Місцезнаходження Замовника: 52151, Дніпропетровська область Кам’янський район, смт Вишневе, вул. Центральна, буд. 147 Код ЄДРПОУ: 41059569 IBAN UA588201720344210026000098292
Завершена
900 000.00UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 9 000.00 UAH
Період уточнення:09.05.2023 13:25 - 25.05.2023 00:00
Відповідь надана
Щодо надання сертифікату.
Номер:9325ca86ca5e48129f0b37436ef90e7f
Пов'язаний елемент:Закупівля
Дата опублікування:16.05.2023 10:36
Опис:Шановний Замовнику, уважно розглянувши ТД, просимо скасувати пункт 2.6. додатку 5 "Надати інформацію про наявність сертифікату ISO 9001:2015 на «Систему менеджменту якості. Вимоги», виданий учаснику щодо діяльності в сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг з технічного консультування в цих сферах. Додатково у складі тендерної пропозиції Учасники повинні надати копію сертифікату ISO. Загальна кількість працівників, які перелічені у Довідці – не менше 5 осіб." так, як жодним нормативно-правовим актом не передбачено обов'язкової наявності сертифікатів ISO для здійснення господарської діяльності. Вважаємо цю вимогу дискримінаційною.
Відповідь:Шановний Учасник! Замовник має право встановлювати наукові, технічні, економічні та інші вимоги до документації із землеустрою відповідно статті 27 абзацу Б Закону України «Про землеустрій» (Документ 858-IV, чинний, поточна редакція — Редакція від 31.03.2023, підстава - 2849-IX).
Згідно частини 5 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник може вимагати від Учасників, у тому числі, і сертифікати, які підтверджують відповідність предмета закупівлі екологічним чи іншим характеристикам, установленим у тендерній документації, а саме:
- передбачає, що замовник може вимагати від учасників сертифікати;
- не забороняє вимагати саме сертифікат ISO.
Відповідно, наявність в Учасника сертифікату ISO 9001:2015 на «Систему менеджменту якості. Вимоги» свідчить про надійність та відповідністьУчасника, а саме:
- дає гарантію Замовнику, що укладання будь-якого виду договорів здійснюється зі стабільно працюючою організацією, в якій є вся відповідна матеріально-технічна база. Управління та виробництво здійснюється та контролюється висококваліфікованим персоналом та, що відповідає останнім та актуальним міжнародним правилам стандартизації, системою з управління якістю;
- підсилює авторитет Учасника у споживача, Замовника, партнера та інвестора.
Наявності в Учасника не менше 5 працівників необхідна для забезпечення гарантії вчасного та якісного виконання всього обсягу послуг при розробці проекту землеустрою щодо встановлення меж населених пунктів Вишнівської селищної територіальної громади (ДК 021:2015: 71350000-6 – Науково-технічні послуги в галузі інженерії).
Дата відповіді:22.05.2023 13:11
Відповідь надана
Щодо сертифікату інженера-геодезиста
Номер:3d953aeff8824eada5fef0c92d7f77dd
Пов'язаний елемент:Закупівля
Дата опублікування:12.05.2023 09:38
Опис:Шановний замовнику! Просимо вас прибрати дискримінаційну вимогу про підтвердження наявності в штаті сертифікованого інженера-геодезиста (загальнодержавні топографічні знімання). Ця вимога є обмежуючою, оскільки компанії, які мають великий досвід виконання аналогічних робіт і сертифікованого інженера-геодезиста в штаті з наявним діючим (!!) сертифікатом, не можуть прийняти участь у закупівлі, тому що сертифікат інженера-геодезиста був виданий до затвердження нової форми сертифікату 21.12.2021 року. По-друге, наявність інженера-геодезиста саме з таким сертифікатом зовсім не потрібна для виготовлення проекту землеустрою щодо встановлення меж населених пунктів. Просимо Вас викласти вимогу про наявність сертифікованого інженера-геодезиста без зазначення типу сертифікату.
Відповідь:Відповідь: Шановний Учасник! Замовник має право встановлювати наукові, технічні, економічні та інші вимоги до документації із землеустрою відповідно статті 27 абзацу Б Закону України «Про землеустрій» (Документ 858-IV, чинний, поточна редакція — Редакція від 31.03.2023, підстава - 2849-IX). Крім цього, статті 29 абзац 3, статті 34 абзац 1 Закону України «Про землеустрій», а також закону України «Про Державний земельний кадастр» (Документ 3613-VI, чинний, поточна редакція — Редакція від 06.05.2023, підстава - 3050-IX) статті 11 пункту 1 для якісного надання послуги не виключає наявність сертифікованого інженера-геодезиста з метою створення і своєчасного поновлення планово-картографічної основи при здійсненні землеустрою та для опису процедури виконання топографо-геодезичних робіт. Інформаційний зміст і масштаб топографо-геодезичних та картографічних матеріалів визначаються з урахуванням використання цих матеріалів, детальності проектування, обстежень і вишукувань відповідно до Закону України
Дата відповіді:12.05.2023 20:45
Відповідь надана
Положення тендерної документації
Номер:cdf2a655126e4271b6d9afbfc08c3095
Пов'язаний елемент:Закупівля
Дата опублікування:11.05.2023 15:01
Опис:Шановний Замовнику, в ході ознайомлення зі змістом тендерної документації (ТД) виникли до Вас наступні запитання/вимоги:
1. Відповідно до п.1 Додатку 5 до ТД учасник повинен підтвердити наявність:
«програмне забезпечення, функціонал якого дозволяє створювати у своєму програмному середовищі файлові бази геоданих, а також здійснювати графічне відображення, систематизацію та аналіз просторових даних; програмне забезпечення, функціонал якого дозволяє публікацію геоданих в мережі Інтернет, з можливістю доступу до даних декількох користувачів із організацією прав доступу. Для підтвердження наявності в Учасника відповідного програмного забезпечення, а також придатності його для виконання вимог цього пункту, Учасником надаються оригінали довідок ліцензіара (виробника або уповноваженого представника виробника)».
Просимо уточнити, чи може учасник на виконання даної вимоги надати підтвердження наявності в нього права легального використання ліцензійного програмного забезпечення Digitals? Чи буде Замовник вважати виконаною вищезазначену вимогу тендерної документації у такому випадку? Оскільки даного програмного забезпечення Digitals цілком достатньо для якісного і повного надання послуг за предметом даної закупівлі.
2. Відповідно до п.2 Додатку 5 до ТД учасник повинен підтвердити наявність: «Сертифікованого інженера-геодезиста (загальнодержавні топографічні знімання)».
Вважаємо дану вимогу дискримінаційною з огляду на наступне.
Порядок роботи Кваліфікаційної комісії, видачі та анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера-геодезиста, затв. Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 27 жовтня 2021 року № 317, набув чинності 21.12.2021.
Саме цим Наказом, а саме Додатком 2 до Порядку роботи Кваліфікаційної комісії, видачі та анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера-геодезиста (пункт 12 розділу III), була затверджена НОВА ФОРМА кваліфікаційного сертифікату інженера-геодезиста, до якої БУЛО ДОДАНО напрями, за якими особа, що отримала сертифікат, може проводити роботи: 1) основні геодезичні роботи; 2) загальнодержавні топографічні знімання; 3) інженерні вишукування для будівництва та великомасштабні топографічні знімання.
При цьому, кваліфікаційні сертифікати старого зразка, отримані до 21.12.2021, не втратили своєї сили та продовжують діяти. Сертифіковані інженери-геодезисти отримають свідоцтва про підвищення кваліфікації вже нового зразка при настанні законодавчо визначено часу для проходження ними відповідного підвищення кваліфікації. Зауважимо ще на тому, що сертифіковані інженери-геодезисти, які отримали кваліфікаційний сертифікат/свідоцтво про підвищення кваліфікації до 21.12.2021 зобов’язані пройти першу (або наступне) підвищення кваліфікації ще через 4 роки, а не через 2 роки, як це встановлює Наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 27 жовтня 2021 року № 317.
Отже, Замовник визначив таку дискримінаційну вимогу, яку можуть виконати виключно ті учасники, як можуть підтвердити наявність сертифікованого інженера-геодезиста, який отримав кваліфікаційний сертифікат/пройшов підвищення кваліфікації після 21.12.2021.
Просимо усунути дану дискримінаційну вимогу та викласти інформацію у п.2 Додатку 5 до ТД у наступній редакції: «Сертифікованого інженера-геодезиста».
3. Просимо уточнити, чи необхідно учаснику заповнювати додатки до договору (зокрема, календарний план) та у складі тендерної пропозиції надавати заповнений проект договору включно із додатками до нього?
4. Просимо уточнити, чи не було допущено технічної помилки у назві предмета закупівлі та відповідно у всіх документах, де він зазначається?
Оскільки Замовник має назву Виконавчий комітет Вишнівської селищної ради, а предмет закупівлі визначений як: «Виготовлення проекту землеустрою щодо встановлення меж населених пунктів меж населених пунктів Вишівської селищної територіальної громади (ДК 021:2015: 71350000-6 – Науково-технічні послуги в галузі інженерії)»
Вбачається невідповідність між: ВИШНІВСЬКОЇ селищної ради та ВИШІВСЬКОЇ селищної територіальної громади.
Просимо Вас надати повну відповідь на кожне із зазначених запитань та усунути дискримінаційні вимоги з тендерної документації.
Відповідь:Шановний Учасник, в ході ознайомлення зі змістом Ваших зауважень до тендерної документації (ТД) надаємо відповідь на наступні запитання/вимоги:
1. Відповідно до п.1 Додатку 5 до ТД учасник повинен підтвердити наявність: «програмне забезпечення, функціонал якого дозволяє створювати у своєму програмному середовищі файлові бази геоданих, а також здійснювати графічне відображення, систематизацію та аналіз просторових даних; програмне забезпечення, функціонал якого дозволяє публікацію геоданих в мережі Інтернет, з можливістю доступу до даних декількох користувачів із організацією прав доступу. Для підтвердження наявності в Учасника відповідного програмного забезпечення, а також придатності його для виконання вимог цього пункту, Учасником надаються оригінали довідок ліцензіара (виробника або уповноваженого представника виробника)». Просимо уточнити, чи може учасник на виконання даної вимоги надати підтвердження наявності в нього права легального використання ліцензійного програмного забезпечення Digitals? Чи буде Замовник вважати виконаною вищезазначену вимогу тендерної документації у такому випадку? Оскільки даного програмного забезпечення Digitals цілком достатньо для якісного і повного надання послуг за предметом даної закупівлі.
Відповідь: Так, ліцензії Digitals і акт постачання програмної продукції, видаткова накладна та платіжні інструкції відповідної сплати за їхї використання.
2. Відповідно до п.2 Додатку 5 до ТД учасник повинен підтвердити наявність: «Сертифікованого інженера-геодезиста (загальнодержавні топографічні знімання)». Вважаємо дану вимогу дискримінаційною з огляду на наступне. Порядок роботи Кваліфікаційної комісії, видачі та анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера-геодезиста, затв. Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 27 жовтня 2021 року № 317, набув чинності 21.12.2021. Саме цим Наказом, а саме Додатком 2 до Порядку роботи Кваліфікаційної комісії, видачі та анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера-геодезиста (пункт 12 розділу III), була затверджена НОВА ФОРМА кваліфікаційного сертифікату інженера-геодезиста, до якої БУЛО ДОДАНО напрями, за якими особа, що отримала сертифікат, може проводити роботи: 1) основні геодезичні роботи; 2) загальнодержавні топографічні знімання; 3) інженерні вишукування для будівництва та великомасштабні топографічні знімання. При цьому, кваліфікаційні сертифікати старого зразка, отримані до 21.12.2021, не втратили своєї сили та продовжують діяти. Сертифіковані інженери-геодезисти отримають свідоцтва про підвищення кваліфікації вже нового зразка при настанні законодавчо визначено часу для проходження ними відповідного підвищення кваліфікації. Зауважимо ще на тому, що сертифіковані інженери-геодезисти, які отримали кваліфікаційний сертифікат/свідоцтво про підвищення кваліфікації до 21.12.2021 зобов’язані пройти першу (або наступне) підвищення кваліфікації ще через 4 роки, а не через 2 роки, як це встановлює Наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 27 жовтня 2021 року № 317. Отже, Замовник визначив таку дискримінаційну вимогу, яку можуть виконати виключно ті учасники, як можуть підтвердити наявність сертифікованого інженера-геодезиста, який отримав кваліфікаційний сертифікат/пройшов підвищення кваліфікації після 21.12.2021. Просимо усунути дану дискримінаційну вимогу та викласти інформацію у п.2 Додатку 5 до ТД у наступній редакції: «Сертифікованого інженера-геодезиста».
Відповідь: Відповідно до Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України № 317 від 27 жовтня 2021 року, що набув чинності 21.12.2021, а саме:
Розділ 3 пункт 15. Сертифіковані інженери-геодезисти зобов’язані не менш як один раз на два роки підвищувати свою кваліфікацію за програмою підвищення кваліфікації за відповідним напрямом. Сертифіковані інженери-геодезисти, які отримали кваліфікаційний сертифікат до набрання чинності Законом України від 28 квітня 2021 року № 1423-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин», можуть працювати за всіма напрямами, а при підвищенні кваліфікації можуть обирати напрям/напрями, за яким будуть підвищувати кваліфікацію.
Тобто, Сертифіковані інженери-геодезисти, які отримали сертифікат до 21.12.2021 року і строк дії якого не закінчився можуть виконувати відповідні роботи, а сертифікат дія якого закінчилась, мають надати свідоцтво про підвищення кваліфікації в якому обрано саме напрям підготовки загальнодержавні топографічні знімання (саме цьому у тендерній документації напрям вказаний у дужках).
3. Просимо уточнити, чи необхідно учаснику заповнювати додатки до договору (зокрема, календарний план) та у складі тендерної пропозиції надавати заповнений проект договору включно із додатками до нього?
Відповідь: Так, заповнити з боку Учасника.
4. Просимо уточнити, чи не було допущено технічної помилки у назві предмета закупівлі та відповідно у всіх документах, де він зазначається? Оскільки Замовник має назву Виконавчий комітет Вишнівської селищної ради, а предмет закупівлі визначений як: «Виготовлення проекту землеустрою щодо встановлення меж населених пунктів меж населених пунктів Вишівської селищної територіальної громади (ДК 021:2015: 71350000-6 – Науково-технічні послуги в галузі інженерії)» Вбачається невідповідність між: ВИШНІВСЬКОЇ селищної ради та ВИШІВСЬКОЇ селищної територіальної громади. Просимо Вас надати повну відповідь на кожне із зазначених запитань та усунути дискримінаційні вимоги з тендерної документації.
Відповідь: Так, технічна помилка. До тендерної документації будуть внесені зміни.