-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги по спостереженню за установками пожежної автоматики та обслуговування системи пожежного моніторингу (автодозвону) та технічного обслуговування систем протипожежного захисту в приміщеннях КНП «Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги» Хмельницької обласної ради за адресою: 32120, с.Скаржинці, Розсошанська ТГ, Хмельницького району, Хмельницької області
Завершена
428 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 140.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 140.00 UAH
Період уточнення:
08.05.2023 15:04 - 09.06.2023 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
f3ca926698e946bd9961e83a62d19769
Дата опублікування:
10.05.2023 14:35
Опис:
В ТД встановлена вимога " Договір (не менше 1-го) який укладений у 2020 році з надання послуг по спостереженню за установками пожежної автоматики та обслуговування системи пожежного моніторингу (автодозвону) та передачі даних у одного Замовника декілька об’єктів (не менше 10-ти) в одному договорі. + відгук який датований 2021 роком.", яка є повною дискримінацією учасників!!!! В ЗУ "Про публічні закупівлі" чітко встановлено: "наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)", де замовник тут побачив що аналогічні договори повинні бути за якийсь певний рік та на певній кількості об’єктів????? Чим це регламентовано та затвердженно??? Який нормативний документ надає право Замовнику встановлювати вимогу про те, що відгук має бути виданий замовником в 2021 році???? Ми виконали договір в 2022 році, і в цьому ж році отримали позитивний лист відгук від замовника, чому ми повинні знову звертатися до замовника за новим відгуком, якщо ми вже маємо від нього підтвердження виконання договору???? чому відгук отримани в 2022 році не підходить??? Чому саме 10 об’єктів???? тому що це примха замовника?? чи можливо тому що замовник лобіює інтереси конкретного учасника???? Приберіть цю недолугу вимогу, інакше ми приберемо її через АМКУ. Не затягуйте закупівлю. Ще й додамо звернення в ДАСУ, оскільки в даній закупівлі вбачається корупційна складова, а дії Замовника свідчать про його бажання за допомогою дискримінаційних вимог обмежити кількість учасників та допустити до торгів і визнати переможцем «свого» виконавця.
Відповідь:
Уповноваженою особою розглянуто Ваше звернення. За результатом розгляду можемо повідомити. Пунктом 2 частини 2 ст. 22 Закону передбачено, що Тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 Закону та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Статтею 16 Закону передбачено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. У Закону України «Про публічні закупівлі» не встановлено заборону вимагати від учасника досвіду виконання договорів за 2020 рік. Оскільки предметом закупівлі є надання послуг із спостереження за установками пожежної автоматики та обслуговування системи пожежного моніторингу (автодозвону) та технічного обслуговування систем протипожежного захисту в лікувальних корпусах та приміщеннях КНП ХОЗЗНПД ХОР, тобто об’єкти знаходяться в різних місцях. Тому Замовником прийнято рішення встановити вимогу до учасників щодо наявності досвіду виконання аналогічного договору за декількома об’єктами (не менше 10-ти) в одному договорі, з метою відбору найкращих надавачів послуг які зможуть вчасно, якісно виконати умови договору про закупівлю послуг.
Замовник не повинен вимагати лише наявність аналогічного договору. Відповідно до ст. 16 ЗУ "Про публічні закупівлі" замовник повинен вимагали документи про досвід виконання аналогічного договору а не досвід укладення аналогічного договору. Сам факт укладання договору не свідчить про його виконання.
Дата відповіді:
12.05.2023 18:09
Відповідь надана
Дискримінація
Номер:
7c9f38efc45e4482a7475199b4a4f63c
Дата опублікування:
10.05.2023 14:32
Опис:
Вимога Замовника "Зазначені працівники повинні перебувати з Учасником у трудових відносинах (за основним місцем роботи)." є дискримінаційною!!!
яким нормативно правовим актом передбачена дана вимога??чим вона регламентована??
Законодавство НЕ обмежує форму працевлаштування працівників (основне місце роботи чи не основне, трудова книжка чи трудовий договір, чи цивільно правовий договір чи інше), то чому Замовник бере на себе законодавчі функції та встановлює такі обмеження для учасників?????
В разі не видалення даної вимоги з ТД, ми будемо звертатися в контролюючі органи для перевірки даного тендеру на корупційну змову та на некомпетентність уповноваженої особи Замовника!!
Відповідь:
Уповноваженою особою розглянуто Ваше звернення. За результатом розгляду можемо повідомити. Пунктом 2 частини 2 ст. 22 Закону передбачено, що Тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 Закону та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Статтею 16 Закону передбачено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Абзацом 2 ч. 2 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Частиною 3 ст. 16 Закону передбачено, що визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). У Законі України «Про публічні закупівлі» не встановлено заборону вимагати від учасника наявності мінімальної кількості працівників. Тобто, Замовник на власний розсуд встановлює документальне підтвердження, яке повинно бути надано учасником щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям, а також на власний розсуд встановлює мінімальну кількість працівників, їх посади, що повинен мати Учасник та вимоги до документів які повинні надати Учасника на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію. Така вимога встановлена уповноваженою для відбору найкращих виконавців послуг, які мають можливість здійснити надання послуг на якісному рівні та повинні забезпечувати оперативне реагування у разі виникнення особливих обставин. Частиною 3 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Дата відповіді:
12.05.2023 18:09
Відповідь надана
неправомірна вимога
Номер:
d2d0f0108b944619b2e683a6b3c3e7c7
Дата опублікування:
10.05.2023 14:24
Опис:
В ТД зазначена вимога "підтвердити наявність в мат. базі: -
-відповідне ліцензійне програмне забезпечення, функціонал якого передбачений виробником для передавання тривожних сповіщень - не менше ніж на 1 робоче місце;
- устаткування індикації центрів приймання тривожних сповiщень (сумісне із програмним забезпеченням системи передавання тривожних сповіщень – не менше 1 од.;
- пристрiй многоканальний документування i архiвацiї мовної iнформацiї – не менше 1 од.; +++паспорт виробника на таке обладнання
- принтери формату А4 – не менше 1 од., та інше", яка є неправомірною, оскільки в Ліцензійних умовах чітко зазнначений перелік необхідного обладнання для даного предмету закупівлі, і учасники не зобов'язані підтверджувати все обладнання яке заманеться замовнику!!!
Вимагаємо НЕ порушувати законодавство, та видалити дану вимогу, або відкорегувати її відповідно до законодавства!
В іншому випадку ми будемо звертатися в контролюючі органи!
Відповідь:
Замовник самостійно встановлює кваліфікаційні вимоги до предмета закупівлі. При цьому, учасники закупівлі можуть залучити обладнання на підставі цивільно-правових договорів.
Дата відповіді:
12.05.2023 18:08
Відповідь надана
дискримінація
Номер:
437714ad5a70404e962c83aec9f4d548
Дата опублікування:
10.05.2023 14:19
Опис:
Вимога " Для визначення об’єму робіт Учасник повинен у період уточнень, визначеного електронною системою закупівель, провести обстеження об’єкту, про що у складі тендерної пропозиції надати акт обстеження.". Дана вимога є незаконною та дискримінаційною. Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно учаснику провести огляд, тобто ще до проведення аукціону та відкриття учасників,що приймуть участь в закупівлі, Замовнику вже будуть відомі потенційні учасники процедури закупівлі. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо огляду об’єкту є необгрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, Замовник може не підписати акт огляду, а також не узгодити з Учасником дату та час виїзду на об’єкт, що в подальшому може стати з незалежних від Учасника торгів підстав причиною відхилення такої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання. Ця вимога направлена саме на те, щоб Виконавці понесли максимум збитків. Адже з ще не отриманих прибутків сплачувати витрати на відрядження, пальне та амортизацію транспорту тільки для подачі пропозиції на тендер є некоректним. Просимо врахувати, що договір буде укладено тільки з одним Учасником, якого визнають переможцем - а поїздки повинні здійснити всі! Чи не бажаєте перенести обов'язкові відвідання об'єктів до вимог для переможця - після визнання переможцем та до укладення договору? Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669 4. Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз Є ще багато рішень АМКУ, в яких встановлено, що така вимога замовника є дискримінацією. Навіщо змушувати учасників звертатися до АМКУ, затягувати процедуру закупівлю, коли й так зрозуміло, що скарга учасника щодо огляду об’єкта буде задоволена АМКУ. З огляду на вищевикладене, просимо внести зміни до Тендерної документації. У разі ігнорування даної вимоги, ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України й в фін. Моніторинг. ВИМАГАЄМО ПРИБРАТИ ПОВНІСТЮ ДАНУ ВИМОГУ.!!!!!
Відповідь:
Відповідно до п.5.32 Настанови з визначення вартості будівництва, підряднику доцільно обстежити будівельний майданчик з метою виявлення проблем, що можуть виникнути на будівельному майданчику (непередбачений стан ґрунту, наявність комунікацій та споруд, не нанесених на генеральному плані тощо), та з’ясувати із замовником усі необхідні питання.
Отже, обстеження будівельного майданчика передбачено діючими будівельними нормами.
Дата відповіді:
12.05.2023 18:08