-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з охорони, монтажу й установки охоронної сигналізації
Кошти місцевого бюджету
Завершена
388 920.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 388.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 388.00 UAH
Період уточнення:
01.02.2018 14:20 - 07.02.2018 14:25
Відповідь надана
сертифікат відповідності послуг та сертифікат ISO
Номер:
a5478ad6f3874e00b26568622912ca7d
Дата опублікування:
07.02.2018 12:07
Опис:
Відповідно до пунктів 19 та 20 Додатку 3 до Тендерної документації на закупівлю послуг, Учасник повинен надати для документального підтвердження відповідності встановленим кваліфікаційним критеріям наступні документи: 1. Копія Сертифікату, який підтверджує, що система управління якістю учасника (щодо надання послуг, які є предметом закупівлі) відповідає ДСТУ ISO 9001:2009 (ISO 9001:2008). 2. Наявність у Учасника сертифікату відповідності, який підтверджує якість надання пуслуг з проектування, монтажу та технічного обслуговування систем охоронної сигналізації, виданий відповідним органом з сертифікації акредитованим національним органом України з акредитації. Згідно з вимогами ст. 7 Закону охоронна діяльність підлягає ліцензуванню у порядку, визначеному Законом України "Про ліцензування видів господарської діяльності" (далі – Закон про ліцензування), з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Зазначені вище Ліцензійні умови встановлюють вичерпний перелік документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження охоронної діяльності, а також організаційні, кадрові і технологічні вимоги до матеріально-технічної бази ліцензіата, обов’язкові для виконання під час провадження охоронної діяльності. Положеннями ані Закону України «Про охоронну діяльність», ані Закону про ліцензування, ані Ліцензійних умов, не передбачений обов’язок для суб'єктів охоронної діяльності отримувати «сертифікат відповідності на послуги з проектування, монтажу та технічного обслуговування систем охоронної сигналізації, виданий відповідним органом з сертифікації акредитованим органом України з акредитації». Крім того, відповідно до ст. 13 Декрету Кабінету Міністрів України «Про стандартизацію і сертифікацію» від 10.05.1993 № 46-93 сертифікація продукції в державній системі сертифікації поділяється на обов’язкову та добровільну. Перелік продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні, затверджений наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01.02.2005 № 28 (у редакції наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 06.11.2013 № 1308), не містить серед продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні, «послуги з проектування, монтажу та технічного обслуговування систем охоронної сигналізації». У зв’язку з цим просимо Замовника зазначити яким нормативно-правовим актом (з посиланням на відповідний пункт, частину, статтю) передбачено необхідність отримання суб’єктом охоронної діяльності сертифікату ДСТУ ISO 9001:2009 «Системи управління та якістю. Вимоги» (ISO 9001:2008), та сертифікату відповідност послуг, який підтверджує якість надання послуг з забезпечення безпеки та обслуговування систем безпеки, проектування та установлення протипожежної та охоронної сигналізації, консультування з питань безпеки, код КВЕД №43.21, 74.90, 80.10,80.20? Просимо видалити даний пункт з тендерної документації, адже виникають сумніви щодо прописування даної вимоги під конкретного учасника.
Повідомляємо Вам, що сертифікація в ДЦС ЗОП є добровільною сертифікацією, тому Замовник не може учасників зобов'язувати мати (оформляти) даний сертифікат. Звідси бачимо, що вимогою щодо надання Сертифікату Ви ставите учасників у різне становище в даній процедурі закупівлі, при чому одних в гірше (ті учасники, що не мають такого сертифікату, і при чому НЕ ЗОБОВ’ЯЗАНІ його отримувати), а інших – у вигідне становище, автоматично збільшуючи шанси на визнання переможцем конкретної процедури закупівлі. Тому, можемо стверджувати, що у вас як у Замовника вже є заздалегідь визначений переможець процедури, інтереси якого Ви лобіюєте. І при чому робите це без законодавчого закріплення та обґрунтування, а виключно на власному бажанні. Тому, по факту маємо явну дискримінацію, яка порушує один із основних принципів здійснення закупівель.Зрозуміло, що наявність Сертифікату відповідності послуг, який не є обовязковим для субєктів господарювання, що надають охоронні послуги, є виключно простим бажанням субєктів господарювання отримати такий Сертифікат і будь хто може його отримати. Ви ж розумієте, що учасники, не маючи такого зобов’язання на законодавчо закріпленому рівні, заздалегідь не можуть передбачити Ваше бажання щодо наявності такого сертифікату в учасників і заздалегідь його отримати. Також, Ви ж розумієте, що для отримання такого Сертифікату (як, в принципі, і будь-якого іншого) потрібно затратити і час, і грошові ресурси. І знову ж таки, отримання такого Сертифікату не є обов’язком для учасників, тому вимога щодо наявності такого Сертифікату прямо порушує один із основних принципів здійснення закупівель.
. На підставі вищевикладеного просимо Вас надати роз’яснення з посиланням на відповідний пункт, частину та статтю законодавчих актів України, які зобов’язують охоронне підприємство мати такий Сертифікат. У разі неможливості надати вищевказане роз’яснення вимагаємо виключити даний пункт із тендерної документації, як такий, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Послуги, що закуповуються в рамках тендерної процедури передбачають отримання послуг, що надаються за допомогою систем тривожної сигналізації, систем охоронного призначення, що спостерігаються на пунктах централізованого спостереження.
Для підтвердження якості послуг, що закуповуються, до складу тендерної документації включений пункт про надання виконавцем послуг (учасником торгів) сертифікату відповідності, виданого органом з сертифікації акредитованим національним органом України з акредитації.
Згідно з Законом України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" від 15.01.2015 № 124-VІІІ будь якому постачальнику послуг надано право провести їх оцінку відповідності у формі сертифікації на відповідність заявленим вимогам. Оцінка відповідності - процес доведення того, що визначені вимоги, які стосуються продукції, процесу, послуги, системи, особи чи органу, були виконані.
таким чином, сертифікат відповідності - це документ, що підтверджує виконання визначених вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності.
Обов’язкова сертифікація послуг охорони на належну якість не передбачена, однак може проводитись надавачам послуг добровільно.
На даний час, як свідчать загальні джерела інформації, практика добровільного отримання сертифікатів відповідності якості послуг охорони, що надаються охоронними підприємствами, є поширеною.
Відповідно до пункту 2 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право установити один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв та вимагати від учасника надання документів на підтвердження відповідність їм товарів, робіт чи послуг, що закуповуються:
наявність обладнання та матеріально - технічної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Кваліфікаційні вимоги та спосіб підтвердження відповідності їм тендерної пропозиції Учасника встановлюються Замовником в тендерній документації.
Дата відповіді:
09.02.2018 22:44
Відповідь надана
щодо кваліфаційних вимог
Номер:
3f46a1c2f08049bfacb1608207130f18
Дата опублікування:
06.02.2018 11:29
Опис:
Пунктом 14 додатку 3 вимагає надання учасником документальне підтвердження наявності місць розміщення груп затримання Учасника у кожному районі м.Києва. Питання: яким чинним нормативно-правовим актом підтверджено право на вимогу щодо надання такої інформації і у якій формі вона повинна бути складена?
Питання вмотивовано тим, що платформа, на якій здійснюється закупівля послуг, є відкритою і доступ до такої інформації може бути використано особами для здійснення протиправних дій щодо майна, здоров'я та життя громадян.
У п.7.3.2. Проекту Договору, викладеного у Додатку 5 до тендерної документації зазначено наступне:
"7.3.2. На сигнал тривога забеспечити виїзд мобільних груп реагування у складі не менше 2-х працівників ПОЛІЦІЇ..."
Якщо учасник правильно розуміє, то до надання послуг охорони об'єктів Замовника можуть залучатися лише працівники поліції?
Відповідь:
Шановний учаснику!
Вимогу задоволено. Внесено зміни до тендерної документації
Дата відповіді:
09.02.2018 22:44
Відповідь надана
Щодо пунктів 19 та 20 Додатку 3 до Тендерної документації на закупівлю послуг.
Номер:
bf821b2a2f74438f8977dd7f71a6de31
Дата опублікування:
06.02.2018 10:22
Опис:
Відповідно до пунктів 19 та 20 Додатку 3 до Тендерної документації на закупівлю послуг, Учасник повинен надати для документального підтвердження відповідності встановленим кваліфікаційним критеріям наступні документи:
1. Копія Сертифікату, який підтверджує, що система управління якістю учасника (щодо надання послуг, які є предметом закупівлі) відповідає ДСТУ ISO 9001:2009 (ISO 9001:2008)
2. Наявність у Учасника сертифікату відповідності, який підтверджує якість надання пуслуг з проектування, монтажу та технічного обслуговування систем охоронної сигналізації, виданий відповідним органом з сертифікації акредитованим національним органом України з акредитації.
Звертаємо увагу тендерного комітету СВКП "Київводфонд" на наступне:
Згідно з вимогами ст. 7 Закону України "Про охоронну діяльність", охоронна діяльність підлягає ліцензуванню у порядку, визначеному Законом України "Про ліцензування видів господарської діяльності" , з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Зазначені вище Ліцензійні умови встановлюють вичерпний перелік документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження охоронної діяльності, а також організаційні, кадрові і технологічні вимоги до матеріально-технічної бази ліцензіата, обов’язкові для виконання під час провадження охоронної діяльності. Положеннями Закону України «Про охоронну діяльність», Закону про ліцензування, Ліцензійних умов, не передбачений обов’язок для суб'єктів охоронної діяльності отримувати «сертифікат відповідності на послуги з проектування, монтажу та технічного обслуговування систем охоронної сигналізації, виданий відповідним органом з сертифікації акредитованим органом України з акредитації». Перелік продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні, затверджений наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01.02.2005 № 28 (у редакції наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 06.11.2013 № 1308), не містить серед продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні «послуги з проектування, монтажу та технічного обслуговування систем охоронної сигналізації».
В основі вимог щодо наявності у Учасника сертифікату відповідності, який підтверджує якість надання пуслуг з проектування, монтажу та технічного обслуговування систем охоронної сигналізації, виданий відповідним органом з сертифікації акредитованим національним органом України з акредитації мають бути положення діючого на даний час «Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні», затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01 лютого 2005 року № 28. Відповідно до цього Переліку вищезазначені послуги обов’язковій сертифікації не підлягають. Сертифікація на відповідність положенням будь-яких стандартів, у тому числі державних стандартів України, може здійснюватись суб’єктами господарювання виключно на добровільних засадах. Забеспечення відповідності послуг здійснюється у відповідності до Закону України "Про охоронну діяльність"
У зв'язку з вище вказаним, просимо видалити пункти 19 та 20 Додатку 3 до Тендерної документації або надати вмотивовану відповідь на звернення, оскільки, на думку подавача, такі вимоги є порушенням принципів проведення державних закупівель, визначених Законом України "Про державні закупівлі".
Відповідь:
Шановний учаснику!
Послуги, що закуповуються в рамках тендерної процедури передбачають отримання послуг, що надаються за допомогою систем тривожної сигналізації, систем охоронного призначення, що спостерігаються на пунктах централізованого спостереження.
Для підтвердження якості послуг, що закуповуються, до складу тендерної документації включений пункт про надання виконавцем послуг (учасником торгів) сертифікату відповідності, виданого органом з сертифікації акредитованим національним органом України з акредитації.
Згідно з Законом України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" від 15.01.2015 № 124-VІІІ будь якому постачальнику послуг надано право провести їх оцінку відповідності у формі сертифікації на відповідність заявленим вимогам. Оцінка відповідності - процес доведення того, що визначені вимоги, які стосуються продукції, процесу, послуги, системи, особи чи органу, були виконані.
таким чином, сертифікат відповідності - це документ, що підтверджує виконання визначених вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності.
Обов’язкова сертифікація послуг охорони на належну якість не передбачена, однак може проводитись надавачам послуг добровільно.
На даний час, як свідчать загальні джерела інформації, практика добровільного отримання сертифікатів відповідності якості послуг охорони, що надаються охоронними підприємствами, є поширеною.
Відповідно до пункту 2 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право установити один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв та вимагати від учасника надання документів на підтвердження відповідність їм товарів, робіт чи послуг, що закуповуються:
наявність обладнання та матеріально - технічної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Кваліфікаційні вимоги та спосіб підтвердження відповідності їм тендерної пропозиції Учасника встановлюються Замовником в тендерній документації.
Дата відповіді:
09.02.2018 22:42