-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з проведення аудиту внутрішніх бізнес процесів та операційної діяльності
Торги не відбулися
7 830 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 78 300.00 UAH
мін. крок: 1% або 78 300.00 UAH
Період уточнення:
29.12.2017 13:50 - 06.02.2018 14:00
Відповідь надана
Предмет договору
Номер:
2c98bd9aa6c54192909e77174b049967
Дата опублікування:
05.02.2018 15:45
Опис:
Як потенційний учасник, який зацікавлений в участі в конкурсних торгах, просимо розглянути запропоновані зміни до Договору про надання послуг, що включений до тендерної документації, а саме:
1) пункт 1.2, а також підпункти 1.2.1, 1.2.2, викласти в такій редакції (підпункти 1.2.3 та 1.2.4 залишити без змін.): «1.2. Виконавець надає послуги з проведення аудиту внутрішніх бізнес процесів та операційної діяльності, (ДК 021:2015 – 79210000-9 «Аудиторські послуги») (далі - Послуги), що проводиться відповідно до ст.76 Закону України «Про акціонерні товариства», в межах періоду з 2014 по 2019 роки (включно). Зазначені Послуги відповідно до ст.3 Закону України «Про аудиторську діяльність» відносяться до інших аудиторських послуг, пов'язаних з професійною діяльністю Виконавця, у формі експертизи і оцінки стану фінансово-господарської діяльності та інших видів економіко-правового забезпечення господарської діяльності суб'єктів господарювання.
Обсяг перевірки включає наступні питання (зокрема але не виключно):
• 1.2.1. Аналіз окремих показників фінансово-господарської діяльності товариства у розрізі видів діяльності, сегментів бізнесу;
• 1.2.2. Аналіз відображення окремих фінансово-господарських операцій у бухгалтерському обліку згідно законодавства України.
2) другий абзац пункту 5.3 викласти в такій редакції: «В заявках зазначається назва Товариства, що підлягає перевірці, деталізація завдань для кожної перевірки, період перевірки в межах періоду, зазначеного в п.1.2. цього Договору, попередньо погоджена з Виконавцем максимальна сума вартості (бюджет) Послуг за Заявкою, взаємно погоджуються терміни їх надання, а також можуть бути узгоджені інші вимоги до Послуг в тому числі аудиторські прийоми та методики, що будуть використовуватися. Виконавець залишає за собою право перевіряти заявки Замовника на предмет їх відповідності вимогам Договору та Професійним стандартам та вносити відповідні зміни, обґрунтовано необхідні для належного надання Послуг згідно з вимогами цього Договору, законодавства та Професійних стандартів».
3) доповнити договір новим пунктом 1.5 у такій редакції: «Послуги, які буде надавати Виконавець за цим Договором, не є аудитом фінансової звітності чи оглядом чи аналогічною перевіркою, які проводяться згідно з Міжнародними стандартами аудиту, Міжнародними стандартами за угодами про проведення оглядових перевірок фінансової інформації або за Міжнародними стандартами з надання впевненості, тому Виконавець не буде надавати ніяких запевнень за результатами процедур та не висловлюватиме аудиторської думки. Звіти аудитора за результатами надання Послуг включатимуть відповідну заяву з цього приводу.»
4) доповнити договір новим пунктом 1.6 у такій редакції: «Зазначені Послуги відповідно до ст.3 Закону України «Про аудиторську діяльність» відносяться до інших аудиторських послуг, пов'язаних з професійною діяльністю Виконавця, у формі експертизи і оцінки стану фінансово-господарської діяльності та інших видів економіко-правового забезпечення господарської діяльності суб'єктів господарювання.»
Відповідь:
Щодо пит. 1, 4. Замовник не вважає необхідним вносити зазначені зміни до тендерної документації.
Щодо пит. 2-3. Найближчим часом Замовником будуть внесені запропоновані зміни до проекту договору (Додаток 2 тендерної документації) та відповідно до ч.1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» зміни будуть оприлюднені на веб-порталі Уповноваженого органу.
Дата відповіді:
07.02.2018 14:42
Відповідь надана
Предмет договору
Номер:
87a9d4e33c10442da144837f8bd63ac5
Дата опублікування:
19.01.2018 10:29
Опис:
Предмет проекту Договору про закупівлю послуг (п.1.2) (Договір про закупівлю послуг надалі – «Договір») передбачає надання аудиторських послуг, а саме: проведення аудиту внутрішніх бізнес-процесів та операційної діяльності в межах періоду з 2014 по 2019 роки (включно). При цьому в подальшому у п.1.3 Договору передбачається, що такі аудиторські послуги мають надаватись відповідно до законодавства України, що регулює порядок та умови надання аудиторських послуг. Згідно з п.1.4 Договору результатами надання послуг є звіти (аудиторський звіт), складені відповідно до вимог міжнародних стандартів аудиту. Згідно з п.2.3 Договору послуги мають бути надані із забезпеченням найвищого рівня професіоналізму, який вимагається для надання таких послуг згідно з міжнародними стандартами аудиту, Законом України «Про аудиторську діяльність» та нормативно-правовими актами Аудиторської палати України.
На наш погляд, вищезазначені посилання на міжнародні стандарти аудиту, а також на Закон України «Про аудиторську діяльність» дають підстави ототожнювати аудиторські послуги, що є предметом Договору, з послугами аудиту фінансової звітності.
Так, згідно з ч.2 ст.3 Закону України «Про аудиторську діяльність» аудит – це перевірка даних бухгалтерського обліку і показників фінансової звітності суб'єкта господарювання з метою висловлення незалежної думки аудитора про її достовірність в усіх суттєвих аспектах та відповідність вимогам законів України, положень (стандартів) бухгалтерського обліку або інших правил (внутрішніх положень суб'єктів господарювання) згідно з вимогами користувачів. За змістом ст.6 Закону України «Про аудиторську діяльність» при здійсненні аудиторської діяльності аудитори та аудиторські фірми застосовують відповідні стандарти аудиту. Стандарти аудиту приймаються на основі стандартів аудиту та етики Міжнародної федерації бухгалтерів з дотриманням вимог Закону України «Про аудиторську діяльність», Закону України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення" та інших нормативно-правових актів.
На сьогодні в Україні обов’язковими для застосування є Міжнародні стандарти контролю якості, аудиту, огляду, іншого надання впевненості та супутніх послуг видання 2015 року, затверджені рішенням Аудиторської палати України від 04.05.2017 № 344.
Крім цього, рішенням Аудиторської палати України від 2709.2007 № 182/5 затверджено Перелік послуг, які можуть надавати аудитори (аудиторські фірми), який розділяє всі аудиторські послуги на такі загальні види послуг: (1) завдання з надання впевненості; (2) супутні послуги, визначені Міжнародними стандартами супутніх послуг; (3) інші послуги, пов’язані з професійною діяльністю аудиторів (аудиторських фірм), визначені Законом України «Про аудиторську діяльність»; (4) організаційне та методичне забезпечення аудиту.
Разом з цим, як вбачається з інших умов Договору, зокрема обсягу перевірки згідно з підпунктами 1.2.1-1.2.4, замовник не має наміру замовляти аудит фінансової звітності, у зв’язку з чим доречно змінити договір таким чином, щоб усунути протиріччя та чітко відмежувати послуги, що є предметом Договору, від послуг з аудиту фінансової звітності як різновид завдань з надання впевненості.
Так, згідно з ч.6 ст.3 Закону України «Про аудиторську діяльність» аудитори (аудиторські фірми) можуть надавати інші аудиторські послуги, пов'язані з їхньою професійною діяльністю, зокрема у формі консультацій з питань бухгалтерського обліку та фінансової звітності, експертизи і оцінки стану фінансово-господарської діяльності та інших видів економіко-правового забезпечення господарської діяльності суб'єктів господарювання.
Враховуючи вищенаведене, просимо розглянути можливість внесення в Договір наступних змін:
1. пункт 1.2, а також підпункти 1.2.1, 1.2.2, викласти в такій редакції (підпункти 1.2.3 та 1.2.4 залишити без змін.): «1.2. Виконавець надає послуги з проведення аудиту внутрішніх бізнес процесів та операційної діяльності, (ДК 021:2015 – 79210000-9 «Аудиторські послуги») (далі - Послуги), що проводиться відповідно до ст.76 Закону України «Про акціонерні товариства», в межах періоду з 2014 по 2019 роки (включно). Зазначені Послуги відповідно до ст.3 Закону України «Про аудиторську діяльність» відносяться до інших аудиторських послуг, пов'язаних з професійною діяльністю Виконавця, у формі експертизи і оцінки стану фінансово-господарської діяльності та інших видів економіко-правового забезпечення господарської діяльності суб'єктів господарювання.
Обсяг перевірки включає наступні питання (зокрема але не виключно):
1.2.1. Аналіз окремих показників фінансово-господарської діяльності товариства у розрізі видів діяльності, сегментів бізнесу;
1.2.2. Аналіз відображення окремих фінансово-господарських операцій у бухгалтерському обліку згідно законодавства України;»
2. пункт 1.4 викласти в такій редакції: «1.4. Результатами надання Послуг є звіти (далі – Звіт аудитора за результатами надання Послуг), складені з урахуванням вимог Міжнародних стандартів професійної практики внутрішнього аудиту (International Standards for the Professional Practice of Internal Auditing), а також інша письмова інформація.»
3. пункт 2.3 викласти в такій редакції: «Виконавець повинен надати Замовнику Послуги на максимально можливому високому професійному рівні для всебічного та повного забезпечення інтересів Замовника, забезпечивши при цьому найвищий рівень професіоналізму, який вимагається для надання таких Послуг згідно з професійними стандартами, що застосовуються до Послуг, Законом України «Про аудиторську діяльність» та нормативно-правовими актами Аудиторської палати України.»
4. другий абзац пункту 5.3 викласти в такій редакції: «В заявках зазначається назва Товариства, що підлягає перевірці, деталізація завдань для кожної перевірки, період перевірки в межах періоду, зазначеного в п.1.2. цього Договору, попередньо погоджена з Виконавцем максимальна сума вартості (бюджет) Послуг за Заявкою, терміни їх надання, а також можуть бути зазначені інші вимоги до Послуг в тому числі прийоми та методики внутрішнього аудиту, що будуть використовуватись.»
5. пункт 5.4 доповнити новим абзацом у такій редакції: «Послуги, які буде надавати Виконавець за цим Договором, не є аудитом фінансової звітності чи оглядом чи аналогічною перевіркою, які проводяться згідно з Міжнародними стандартами аудиту, Міжнародними стандартами за угодами про проведення оглядових перевірок фінансової інформації або за Міжнародними стандартами з надання впевненості, тому Виконавець не буде надавати ніяких запевнень за результатами процедур та не висловлюватиме аудиторської думки. Звіти аудитора за результатами надання Послуг включатимуть відповідну заяву з цього приводу.»
6. пункт 6.3.6 викласти в такій редакції: «Дотримуватися умов конфіденційності інформації та інших принципів професійних стандартів, що застосовуються до Послуг.»
7. замінити» в тексті Договору термін «Аудиторський звіт» на «Звіт аудитора за результатами надання Послуг» у всіх відмінках.
Відповідь:
Найближчим часом Замовником будуть внесені зміни до Договору (Додаток 2 тендерної документації ) та відповідно до ч.1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» зміни будуть оприлюднені на веб-порталі Уповноваженого органу.
Дата відповіді:
23.01.2018 16:00
Відповідь надана
Кваліфікація персоналу учасника
Номер:
92e925f52ad2499f9202d4a8624e82ce
Дата опублікування:
19.01.2018 10:26
Опис:
Оскільки обсяг послуг передбачає залучення фахівців, які у межах глобальної мережі консалтингових фірм можуть бути працевлаштовані в різних юридичних особах навіть у межах однієї країни, просимо розглянути можливість внесення змін до тендерної документації у частині наявності спеціалістів – співробітників компанії Учасника і викласти відповідні критерії таким чином: "До фахівців, які входять до штату Учасника, можуть входити, серед іншого, фахівці інших компаній міжнародної групи Учасника (тобто афілійованих компаній, та/або компаній, що здійснюють діяльність під однією з Учасником торгівельною маркою/франшизою, брендом)".
Відповідь:
Згідно з п.2 Додатку 7 тендерної документації Учасник має підтвердити наявність спеціалістів - співробітників компанії Учасника, які будуть безпосередньо залучені до виконання послуг. Залучення фахівців до виконання послуг можливе виключно у разі, якщо такі фахівці знаходяться у штаті Учасника. Замовник не вбачає доцільним внесення запитуваних змін.
Дата відповіді:
23.01.2018 15:59
Відповідь надана
Предмет послуг
Номер:
a9b0cb7a5f2b4395a2d918a6df17dddd
Дата опублікування:
17.01.2018 11:14
Опис:
Просимо уточнити тендерну документацію в частині предмету послуг, що надаватимуться.
З одного боку, тендерна документація містить інформацію про те, що послуги, що надаватимуться, мають бути аудиторськими послугами, тобто послугами, що надаються відповідно до міжнародних стандартів аудиту. Це підтверджується наступними положеннями тендерної документації:
1) Згідно з пп. 1 п. 2 розділу V Тендерної документації учасник надає копію чинного свідоцтва про реєстрацію аудиторської фірми у Реєстрі аудиторських фірм та аудиторів Аудиторської палати України;
2) Відповідно до положень проекту договору (додаток 2 до тендерної документації)
- «Виконавець надає послуги з проведення аудиту внутрішніх бізнес процесів та операційної діяльності, (ДК 021:2015 – 79210000-9 «Аудиторські послуги») (далі – Послуги), що проводиться відповідно до ч.5 статті 75 Закону України «Про акціонерні товариства», в межах періоду з 2014 по 2019 роки (включно)» (абз. 1 п. 1.2.);
- «Послуги надаються відповідно до законодавства України, що регулює порядок та умови надання аудиторських послуг» (п. 1.3);
- «Результатами надання Послуг є звіти (далі – Аудиторський звіт), складені відповідно до вимог міжнародних стандартів аудиту, а також інша письмова інформація» (п. 1.4.);
- «Виконавець повинен надати Замовнику Послуги на максимально можливому високому професійному рівні для всебічного та повного забезпечення інтересів Замовника, забезпечивши при цьому найвищий рівень професіоналізму, який вимагається для надання таких Послуг згідно з міжнародними стандартами аудиту, Законом України «Про аудиторську діяльність» та нормативно-правовими актами Аудиторської палати України» (п. 2.3.).
В той же час, предмет послуг, описаний у п.п. 1.2.1.-1.2.4. проекту договору носить здебільшого консультаційний характер. Наприклад, «перевірка відповідності системи корпоративного управління, контролю та процесів управління ризиками внутрішнім нормативним документам товариства, законодавству України та кращим практикам» (п. 1.2.3. проекту договору) не є предметом перевірки аудиторів, що мають сертифікат на заняття аудиторською діяльністю. За стандартною ринковою практикою такі послуги надаються консалтинговими фірмами, які не здійснюють аудит фінансової звітності. Крім того, на те, що предмет закупівлі можуть становити саме консультаційні, а не аудиторські послуги, вказують наступні положення тендерної документації:
1) Відповідно до п. 5.4. проекту договору «результатом наданих Послуг за кожною заявкою є Аудиторський звіт, в якому Виконавець викладає зведену, детальну інформацію за результатами проведеного аудиту, а також зазначає виявлені зауваження, недоліки, ризики та формулює свої висновки та рекомендації». В той же час, сам стандартний аудиторський звіт, підготовлений за результатами аудиту фінансової звітності, не містить «зауваження, недоліки, ризики» та «рекомендації», подібні речі притаманні лише звітам консультантів;
2) У п. 2.1.-2.2. додатку 7 до тендерної документації прямо зазначено, що «досвід підтвердження щорічної фінансової звітності або надання інших консультаційних послуг не враховується»;
3) згідно з п. 2.4. додатку 7 до тендерної документації у складі команди обов’язково мають бути спеціалісти, що володіють наступними міжнародними сертифікатами: Сертифікований внутрішній аудитор (СІА) – 1 сертифікат у команди, Сертифікований Аудитор Інформаційних Систем (CISA) – 1 сертифікат. Фахівці з такими сертифікатами можуть працювати (і зазвичай працюють) не в аудиторських, а в консалтингових фірмах, і надають консультаційні послуги.
З огляду на викладене вище, просимо:
- уточнити предмет послуг, що надаватимуться;
- якщо предмет послуг не становлять аудиторські послуги (тобто послуги, які надаються відповідно до міжнародних стандартів аудиту) – просимо змінити кваліфікаційні вимоги та внести відповідні зміни до договору, прибравши посилання на міжнародні стандарти аудиту та принципи аудиту.
Відповідь:
Згідно з ч.6 ст.3 Закону України «Про аудиторську діяльність» аудитори (аудиторські фірми) можуть надавати інші аудиторські послуги, пов'язані з їхньою професійною діяльністю, зокрема у формі консультацій з питань бухгалтерського обліку та фінансової звітності, експертизи і оцінки стану фінансово-господарської діяльності та інших видів економіко-правового забезпечення господарської діяльності суб'єктів господарювання.
Щодо внесення змін до кваліфікаційних вимог зазначаємо, що згідно з ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі»: «тендерна документація – документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується Замовником». При складанні тендерної документації, зокрема при встановленні вимог до учасників для підтвердження ними кваліфікаційних критеріїв, Замовником було дотримано всіх вимог чинного законодавства України.
Також повідомляємо, що найближчим часом Замовником будуть внесені зміни до Договору та відповідно до ч.1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» зміни будуть оприлюднені на веб-порталі Уповноваженого органу.
Дата відповіді:
19.01.2018 13:53
Відповідь надана
Кваліфікаційні вимоги
Номер:
285eb93655844191a3e9e757921796e3
Дата опублікування:
12.01.2018 15:17
Опис:
Технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі (Додаток 1 до тендерної документації) передбачають доволі широкий предмет послуг, який може передбачати залучення фахівців різного профілю та кваліфікації, у тому числі – закордонних фахівців. У фірмах, які працюють на умовах належності до глобальної мережі аудиторських та консалтингових фірм, такі фахівці можуть працювати у різних юридичних особах (у тому числі зарубіжних). Крім того, досвід таких компаній може бути спільним, тобто, наприклад, одна з компаній (зарубіжна) залучала до надання послуг, досвід з надання яких вимагається тендерною документацією, у якості субпідрядника українську фірму-члена мережі або українських фахівців відповідної фірми-члена мережі. З огляду на викладене, пропонуємо:
1) викласти абз. 1 п. 2.5. розділу 2 Додатку 7 до тендерної документації у наступній редакції:
«Учасник підтверджує, що має в своєму штаті фахівців, що будуть залучені до надання послуг за договором. До фахівців, які входять до штату Учасника, входять, серед іншого, фахівці інших компаній групи Учасника (тобто афілійованих компаній, та/або компаній, що здійснюють діяльність під однією з Учасником торгівельною маркою/франшизою на відповідному ринку послуг), субпідрядників Учасника, з якими укладений трудовий договір відповідною компанією/субпідрядником або які надають відповідній компанії/субпідряднику послуги за цивільно-правовими договорами. На підтвердження надаються трудові книжки, трудові контракти, цивільно-правові договори тощо кожного члена команди, що буде надавати послуги».
2) доповнити розділ 3 Додатку 7 до тендерної документації формулюванням наступного змісту:
«До досвіду Учасника також прирівнюється досвід інших компаній групи Учасника (тобто афілійованих компаній, та/або компаній, що здійснюють діяльність під однією з Учасником торгівельною маркою/франшизою на відповідному ринку послуг). Учасник має право посилатися на такий досвід з метою підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям».
Відповідь:
Згідно з ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі»: «тендерна документація – документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується Замовником». При складанні тендерної документації, зокрема при встановленні вимог до учасників для підтвердження ними кваліфікаційних критеріїв, Компанією було дотримано всіх вимог чинного законодавства України. Замовник не вважає необхідним вносити запропоновані зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
15.01.2018 14:48
Відповідь надана
Довід виконання аналогічного договору
Номер:
fd1cd6bef794404a97ef04b7680cda3b
Дата опублікування:
11.01.2018 18:07
Опис:
Відповідно до Тендерної документації учасник повинен підтвердити наявність досвіду надання послуг з проведення аудиту внутрішніх бізнес процесів та операційної діяльності великих підприємств важкої промисловості.
Питання: який період (роки) надання послуг великим підприємствам можуть бути зараховані в якості підвердження наявності досвіду? Чи період надання послуг є необмеженим?
Відповідь:
Найближчим часом Замовником будуть внесені зміни до тендерної документації в частині наявності підтвердженого досвіду Учасника щодо виконання аналогічного договору та відповідно до ч.1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» зміни будуть оприлюднені на веб-порталі Уповноваженого органу.
Дата відповіді:
12.01.2018 11:20
Відповідь надана
Кваліфікація
Номер:
5a6c2bd3324449dd94fdbb49ba787638
Дата опублікування:
04.01.2018 16:49
Опис:
Згідно з Тендерною документацією учасник повинен підтвердити для підтвердження кваліфікації у складі команди обов’язково мають бути спеціалісти, що володіють наступними міжнародними сертифікатами: Сертифікований внутрішній аудитор (СІА) – 1 сертифікат у команди. Чи може спеціаліст, що володіє міжнародним сертифікатом з внутрішнього аудиту інституту IPFM прирівнюватися до спеціалісти, що володієь наступними міжнародним сертифікатом: Сертифікований внутрішній аудитор (СІА)?
Відповідь:
Найближчим часом Замовником будуть внесені зміни до тендерної документації в частині переліку міжнародних сертифікатів та відповідно до ч.1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» зміни будуть оприлюднені на веб-порталі Уповноваженого органу.
Дата відповіді:
09.01.2018 16:25
Відповідь надана
Щодо досвіду виконання аналогічного договору
Номер:
a24ec949c178415b91ab5054f11ae098
Дата опублікування:
03.01.2018 15:53
Опис:
Згідно з Тендерною документацією учасник повинен підтвердити досвід надання послуг з проведення аудиту внутрішніх бізнес процесів та операційної діяльності великих підприємств важкої промисловості, в т.ч. енергетичної галузі та/або металургійної промисловості.
Питання:
1. Великі підприємства яких галузей економіки відносяться до важкої промисловості та можуть бути зараховані як належний досвід ?
2.Чи можуть бути надані в якості підтвердження належного досвіду не листи-відгуки, а копії актів приймання-передачі послуг?
Відповідь:
Щодо питання 1. Важка промисловість. об’єднує галузі добувної та обробної промисловостей, електро- та теплоенергетику, чорну та кольорову металургію, хімічну промисловість, машинобудування і обробку металів, лісозаготівельну і будівельних матеріалів і, низку галузей деревообробної і целюлозно-паперової промисловості.
Замовник розглядатиме як належний досвід, досвід великих підприємств важкої промисловості, що зазвичай мають складні технологічні та виробничі процеси.
Щодо питання 2. Замовник вимагає в якості підтвердження відповідного досвіду саме листи-відгуки, оскільки вони зазвичай містять більш повну інформацію щодо наданих послуг. Акти приймання-передачі послуг можуть бути надані Учасником додатково, проте не виключають надання листів-відгуків, які є обов’язковими.
Дата відповіді:
04.01.2018 17:29