Номер:
f2cd41db3c47453aaa648884fd55bed6
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
20.04.2023 16:34
Опис:
Шановний замовник. Вами встановлена вимога щодо наявності не менше ніж 48 працівників (по 2 в кожній області). Вимагаємо надати посилання, якими передбачено мати таку кількість працівників?
Чудово розуміємо, що ви це об'єднали в одну закупівлю, щоб мінімізувати участь у даних торгах усіх крім вашого учасника, оскільки наше підприємство надає дані послуги лише у одній області......
Вимагаємо розділити дану закупівлю на лоти по регіонам та необмежувати конкуренцію!!!
Відповідь:
Доброго дня! Дякуємо за увагу до нашої закупівлі!
Шановний Учасник, за результатами розгляду Вашої вимоги повідомляємо наступне:
Усі встановлені охоронні сигналізації, технічне обслуговування та ремонт яких передбачається за цією закупівлею, підключені до одного Пульту централізованого спостереження (ПЦС) замовника, відповідно, предмет закупівлі визначено замовником централізовано для усіх дирекцій АТ «Укрпошта» з метою оперативного реагування на необхідність усунення несправностей та своєчасного отримання цих послуг. У разі ж здійснення регіонального розподілу послуг для цієї закупівлі замовник буде вимушений, по-перше, супроводжувати та адмініструвати 24 договори замість одного з різними контрагентами, а, по-друге, можливе ускладнення роботи диспетчера ПЦС замовника через вірогідність затримки/помилки в частині оформлення заявки одному з 24-х виконавців, наслідком чого буде несвоєчасне її виконання контрагентом та отримання послуг замовником.
Крім того, умовами Технічної специфікації (додаток 3 до тендерної документації) для цієї закупівлі та Договору, проєкт якого наведений в Додатку 6 до тендерної документації, передбачено, що послуги надаються окрім обладнання виконавця з використанням обладнання Замовника, перелік якого визначається згідно з Додатком №7 до Договору. Обладнання Замовника передається Виконавцю після укладення договору у складі підмінного комплекту. Таким чином, у разі укладення 24 договорів, Замовник має забезпечити та організувати додатково 23 комплекти обладнання, що є економічно не вигідним та необґрунтованим.
Технічною специфікацію та пунктами 4.6.1., 4.6.2 Договору передбачені такі строки для прибуття персоналу Виконавця на об’єкт поштового зв’язку (ОПЗ) Замовника для надання послуг:
4.6.1. У випадку надання Замовником Заявки у термін з 09-00 до 16-00 години календарного дня в порядку, передбаченому умовами цього Договору, персонал Виконавця та/або будь-які інші особи, залучені Виконавцем до надання Послуг, зобов’язані прибути на відповідний ОПЗ В МЕЖАХ ОБЛАСНОГО ЦЕНТРУ ПРОТЯГОМ 2 (ДВОХ) ГОДИН, а ЗА МЕЖАМИ ОБЛАСНОГО ЦЕНТРУ ПРОТЯГОМ 6 (ШЕСТИ) ГОДИН з моменту (часу) отримання Заявки, з урахуванням режиму роботи ОПЗ, та надати Послуги відповідно до вимог Договору та Технічної Специфікації.
4.6.2. У випадку направлення Замовником Заявки після 16-00 години календарного дня, з урахуванням режиму роботи ОПЗ, в порядку передбаченому умовами цього Договору, персонал Виконавця та/або будь-які інші особи, залучені Виконавцем до надання Послуг, зобов’язані прибути на відповідний ОПЗ, зазначений у Заявці в МЕЖАХ ОБЛАСНОГО ЦЕНТРУ НЕ ПІЗНІШЕ 10-00 ГОДИНИ, А ЗА МЕЖАМИ ОБЛАСНОГО ЦЕНТРУ ДО 14-00 ГОДИНИ НАСТУПНОГО РОБОЧОГО ДНЯ ОПЗ та надати Послуги, відповідно до вимог Договору та Технічної Специфікації.
Предметом договору є послуги з технічного обслуговування та ремонту систем охоронної сигналізації. Однак вимогою безпеки ОПЗ є користування охоронною сигналізацією, що забезпечується її цілодобовим справним функціонуванням. Тому у разі виникнення несправності сигналізації, встановленої на ОПЗ, відновлення працездатності потребуватиме її невідкладного обслуговування та ремонту. На підставі цього даний термін і був встановлений в пунктах договору 4.6.1 та 4.6.2.
В свою чергу ОПЗ з охоронною сигналізацією, які потенційно можуть потребувати таких заходів, рівномірно розташовані по території України із збільшеною щільністю розташування саме в обласних центрах, тому саме наявність технічних фахівців в ньому забезпечить невідкладне прибуття у встановлені терміни та усунення несправностей обладнання.
Умова щодо наявності не менше двох технічних фахівців випливає з необхідності дотримання якості, швидкості і безпеки надання послуг, а саме у тих випадках, де потрібно проведення декілька операцій одночасно (наприклад, виконання роботи та контролю), одночасне відпрацювання декількох заявок, роботи на висоті (так як обладнання встановлене згідно нормативів на відповідних висотах (ППК - 1,5 м, сповіщувач – 2 м). Так, роботи на висоті – це роботи, що виконуються на висоті 1,3 м і більше від поверхні ґрунту, перекриття або робочого настилу, які потребують наявність двох працівників при роботі з драбинами.
Таким чином, враховуючи кількість ОПЗ, їх місце розташування по областях, умови та строки надання послуг, а також нівелюючи ризик відсутності одного працівника Виконавця зі сторонніх причин (відпустка, хвороба та ін.), для забезпечення можливості своєчасного отримання послуг, замовником встановлена вимога щодо наявності не менш ніж 2-х працівників в кожній області.
Звертаємо увагу, що жоден потенційний учасник не обмежений в участі в закупівлі, оскільки тендерна документація містить положення щодо можливості залучення субпідрядників/співвиконавців відповідно до вимог ч. 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», якою передбачено: «Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/ співвиконавців.» (пункти 5, 6, 9 розділу «III. Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерної документації та Додатки 1-24 до неї). Також, можливість залучення субпідрядників/співвиконавців передбачена умовами Договору, зокрема пунктами 2.2, 4.6.1-4.6.3, 5.1.4, 5.2.4 договору.
Враховуючи викладене вище, внесення змін до тендерної документації Замовник вважає недоцільним. Крім того, автор вимоги не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до тендерної документації в цій частині, а також документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови тендерної документації та не довів, яким чином наведена вище умова тендерної документації порушує його права та законні інтереси, пов’язані з участю у процедурі закупівлі, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення вимоги.
Запрошуємо до участі в закупівлі!
Дата відповіді:
21.04.2023 17:16