-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний аварійний ремонт будівлі (літера «З») структурного підрозділу «Водна станція», вул. Труханівська, 16а, Труханів острів, м. Київ (ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)
Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ", що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону. З урахуванням обсягу фінансування видатків замовника до розгляду не приймається тендерна пропозиція, ціна якої є вищою ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення цих відкритих торгів.категорія замовника - підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно п. 35 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 відкриті торги проводяться без застосування електронного аукціону.
Торги відмінено
8 820 734.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 44 200.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 44 200.00 UAH
Період уточнення:
10.04.2023 17:00 - 15.04.2023 00:00
Відповідь надана
Кваліфікаційні критерії
Номер:
0d0069df6b104ee4b6f52428575c9a49
Дата опублікування:
13.04.2023 11:01
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до п.п.2.2. тендерної документації, замовником вимагається для пiдтвердження вiдповiдностi учасника квалiфiкачiйним критерiям, останнiй повинен надати у порядку згiдно п. 1.1 цього роздiлу вci документи згiдно перелiку, вказаного нижче, а саме: довiдку, складену учасником у довiльнiй формi, про наявнiсть
працiвникiв вiдповiдноi квалiфiкацiї, якi мають необхiднi знання та досвiд, iз зазначенням у такiй довiдцi iнформації про ПIБ, посаду, досвiд роботи, та щодо кожного з таких працiвникiв, в тому числi щодо працiвникiв, перелiк яких визначено згiдно п. п. l п.2.1. цього розлiлу; копiї документiв, що пiдтверджують наявнiсть трудових вiдносин мiж учасником та всіма працiвниками, зазначеними в довiдцi про наявнiсть працiвникiв вiдповiдної квалiфiкаuii, якi мають необхiднi знання та досвiд, а саме витяги з трудових книжок таких осiб (зокрема сторiнка/сторiнки, що мiстить iнформаuiю про ПIБ працiвника, а також запис про прийом на роботу), або інші про прийом на роботу таких осiб.
Вважаємо, що дана вимога в частині підтвердження наявності трудових відносин та надання витягів з трудових книжок має дискримінаційний характер. Відповідно до положень статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Частиною 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Також, згідно ч. 4. ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Також хочемо зазначити, що у зв’язку із введенням воєнного стану і проведенням мобілізації, багато штатних працівників потенційних учасників нині перебувають у лавах ЗСУ. Відповідно до статті 626 Цивільного кодексу України, працівники можуть працювати за цивільно-правовими договорами. Ширше коло потенційних учасників може зекономити бюджетні кошти, яких не вистачає в умовах воєнного стану.
Просимо внести відповідні зміни у тендерну документацію та надати можливість учасникам для підтвердження даної вимоги надавати копії цивільно-правового характеру із працівниками. Бо впевнені, що дана вимога суперечить законодавству, є дискримінаційною і може призвести до оскарження закупівлі в Антимонопольному комітеті України. Заздалегідь вдячні!
Відповідь:
Згідно п. 14.1.195. статті 14 Податкового кодексу України працівник - фізична особа, яка безпосередньо власною працею виконує трудову функцію згідно з укладеним з роботодавцем трудовим договором (контрактом) відповідно до закону. Відповідно, умови трудової діяльності працівника визначаються чинним законодавством України про працю, зокрема Кодексом законів про працю України, який відповідно до його ст. 1 регулює трудові відносини всіх працівників. Згідно ст. 2 вказаного НПА працівники реалізують право на працю шляхом укладення трудового договору про роботу на підприємстві, в установі, організації або з фізичною особою.
В той же час залучення суб’єкта до виконання будь-яких робіт/послуг (в якості виконавця. підрядника, тощо) на підставі цивільно-правового договору не створює трудових відносин, які виникають виключно під час прийому роботодавцем працівника на роботу на підставі трудового договору (контракту), з набуттям сторонами таких трудових відносин взаємних прав та обов’язків, що притаманні виключно відносинам працівник-роботодавець (підпорядкування працівника внутрішньому трудовому розпорядку, норми щодо оплати праці, соціальний захист, ЄСВ, порядок звільнення працівника, тощо)
Оскільки згідно ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» вживається саме поняття працівник (не виконавець, підрядник, тощо), замовником використовується зазначене поняття саме згідно визначень чинного законодавства з праці. Таким чином, наявність в учасника укладених цивільно-правових угод не може вважатись еквівалентом наявності працівників, які виконують свої трудові функції на постійній основі та згідно штату учасника.
Також, згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Оскільки Закон України «Про публічні закупівлі» визначає чіткий термін (працівник) зміст якого визначається чинними нормативними документами, замовник діє в межах та спосіб, що передбачені законами України.
Підсумовуючи слід зазначити, що встановлення у тендерній документації вимоги щодо підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію, що ґрунтується на положеннях чинного законодавства України, не може за визначенням дискримінувати будь-кого з потенційних учасників, відповідно у замовника відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації та в цій частині. В той же час, можливість учасника оскаржити умови тендерної документації є його беззаперечним правом та не може обмежуватись замовником.
Дата відповіді:
17.04.2023 09:29
Відповідь надана
Працівники
Номер:
a4968f837f34479b9395e5c11db082aa
Дата опублікування:
11.04.2023 20:55
Опис:
Замовник в своїй відповіді вказує: "Таким чином наявність в учасника укладених договорів ЦПХ не може вважатись належним підтвердженням наявності трудових відносин з працівниками в розумінні тендерної документації".
Просимо розяснити в чому відмінність між працівниками - у значенні, наведеному пунктом 14.1.195. статті 14 Податкового кодексу України та працівникми залученими по договору ЦПХ при безпосередньому наданні послуг? Яким чином це впливає на результат надання послуги?
Відповідь:
Згідно п. 14.1.195. статті 14 Податкового кодексу України працівник - фізична особа, яка безпосередньо власною працею виконує трудову функцію згідно з укладеним з роботодавцем трудовим договором (контрактом) відповідно до закону. Відповідно, умови трудової діяльності працівника визначаються чинним законодавством України про працю, зокрема Кодексом законів про працю України, який відповідно до його ст. 1 регулює трудові відносини всіх працівників. Згідно ст. 2 вказаного НПА працівники реалізують право на працю шляхом укладення трудового договору про роботу на підприємстві, в установі, організації або з фізичною особою.
В той же час залучення суб’єкта до виконання будь-яких робіт/послуг (в якості виконавця. підрядника, тощо) на підставі цивільно-правового договору не створює трудових відносин, які виникають виключно під час прийому роботодавцем працівника на роботу на підставі трудового договору (контракту), з набуттям сторонами таких трудових відносин взаємних прав та обов’язків, що притаманні виключно відносинам працівник-роботодавець (підпорядкування працівника внутрішньому трудовому розпорядку, норми щодо оплати праці, соціальний захист, ЄСВ, порядок звільнення працівника, тощо)
Оскільки згідно ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» вживається саме поняття працівник (не виконавець, підрядник, тощо), замовником використовується зазначене поняття саме згідно визначень чинного законодавства з праці. Таким чином, наявність в учасника укладених цивільно-правових угод не може вважатись еквівалентом наявності працівників, які виконують свої трудові функції на постійній основі та згідно штату учасника.
Також, згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а так само установа замовника даної процедури відкритих торгів не є законотворчим органом. Оскільки Закон України «Про публічні закупівлі» визначає чіткий термін (працівник) зміст якого визначається чинними нормативними документами, замовник діє в межах та спосіб, що передбачені законами України.
Дата відповіді:
14.04.2023 14:19
Відповідь надана
Ціна пропозиції
Номер:
0ce4e30a258845948acd9df3de2746bb
Дата опублікування:
11.04.2023 20:47
Опис:
На виконання п. 3 Розділу 2 Учасники процедури закупiвлi повиннi надати в склалi тендерноТ пропозицii документи, якi пiдтверджують вiдповiднiсть тендерноi пропозичii уrасника технiчним, якiсним, кiлькiсним та iншим вимогам, до предмета закупiвлi, встановленим замовником, в тому числi наступнi документи, зокрема, Розрахунок договiрноi цiни виконаний з урахуванням положень Кошторисних норм Украiни Настанова з визначення BapTocTi булiвничтва згiдно BapTocTi тендерноТ пропозицii учасника.
Просимо роз’яснити, чи має Учасник включати кошти на здійснення експертизи проектної документацiї в Розрахунок договiрної цiни ?
Відповідь:
Кошти на здійснення експертизи проектної документацiї не враховуються учасником у вартості тендерної пропозиції (і не можуть враховуватись, оскільки згідно КН України "Настанова з визначення вартості будівництва" витрати щодо виконання експертизи проектної документації враховуються у кошторисній вартості об'єкта будівництва та в складі інвесторської кошторисної документації, та не мають жодного відношення до формування підрядником вартості договірної ціни). Просимо більш детально ознайомитись зі змістом тендерної документації, в тому числі частиною 3 розділу 2 тендерної документації, додатком 2 до тендерної документації, що визначають вичерпний перелік послуг та витрат, що враховуються учасником у вартості тендерної пропозиції
Дата відповіді:
13.04.2023 12:51
Відповідь надана
Ціна пропозиції
Номер:
0e033fe9380645e789c54f793e36d640
Дата опублікування:
11.04.2023 20:45
Опис:
На виконання п. 3 Розділу 2 Учасники процедури закупiвлi повиннi надати в склалi тендерноТ пропозицii документи, якi пiдтверджують вiдповiднiсть тендерноi пропозичii уrасника технiчним, якiсним, кiлькiсним та iншим вимогам, до предмета закупiвлi, встановленим замовником, в тому числi наступнi документи, зокрема, Розрахунок договiрноi цiни виконаний з урахуванням положень Кошторисних норм Украiни Настанова з визначення BapTocTi булiвничтва згiдно BapTocTi тендерноТ пропозицii учасника.
Просимо роз’яснити, чи має Учасник включати кошти на здійснення технічного нагляду в Розрахунок договiрної цiни ?
Відповідь:
Кошти на здійснення технічного нагляду та авторського нагляду не враховуються учасником у вартості тендерної пропозиції. Просимо більш детально ознайомитись зі змістом тендерної документації, в тому числі частиною 3 розділу 2 тендерної документації, додатком 2 до тендерної документації, що визначають вичерпний перелік послуг та витрат, що враховуються учасником у вартості тендерної пропозиції, а так само додатком 1 до тендерної документації, яким визначено зміст проекту договору, а так само передбачено, що забезпечення здійснення технічного та авторського нагляду покладається на замовника
Дата відповіді:
13.04.2023 12:48
Відповідь надана
Дозвільні документи
Номер:
fdca1fa53b114576b9e5219118435934
Дата опублікування:
11.04.2023 17:43
Опис:
Добрий день, шановний Замовнику.
Вимогами тендерної документації встановлена вимога щодо надання «3.1.3. Декларацію про провадження господарської діяльності, видану на підставі постанови КМУ від 18.03.2022 №314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану». Декларація має бути видана на ім’я учасника і передбачати, зокрема, можливість здійнення діяльності згідно КВЕД 43.21 Електромонтажні робот, та 43.29 Інші будівельно-монтажні роботи.»
У відповідності до положень постанови КМУ від 18.03.2022 №314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» 1) у період воєнного стану право на провадження господарської діяльності МОЖЕ набуватися суб’єктами господарювання на підставі безоплатного подання до органів ліцензування, дозвільних органів та суб’єктів надання публічних (електронних публічних) послуг декларації про провадження господарської діяльності (далі - декларація), що містить відомості згідно з додатком 1, без отримання дозвільних документів (документів дозвільного характеру, ліцензій або інших результатів надання публічних послуг), крім видів господарської діяльності за переліком згідно з додатком 2.
Окрім того, пунктом 3) зазаначеної постанови встановлено, що суб’єкти господарювання, які набули право на провадження господарської діяльності на підставі декларації, У РАЗІ ВІДСУТНОСТІ відповідних дозвільних документів (документи дозвільного характеру, ліцензії та/або інші результати надання публічних послуг), невідкладно, але не пізніше трьох місяців після припинення чи скасування воєнного стану звертаються до відповідних органів ліцензування, дозвільних органів та суб’єктів надання публічних (електронних публічних) послуг і отримують відповідні дозвільні документи в порядку, строки та на умовах, передбачених законодавством, без зупинення (припинення) їх діяльності;
Таким чином, формулювання постанови КМУ передбачає можливість для суб’єктів господарювання надати Декларацію у разі відсутності Ліцензії і ТІЛЬКИ НА ПЕРІОД ВІЙСКОВОГО СТАНУ.
Тендерна документація містить імперативну вимогу, щодо надання саме ДЕКЛАРАЦІЇ і виключає можливість надання відповідної ЛІЦЕНЗІЇ.
Разом з тим діючі (що є безстроковими) ЛІЦЕНЗІЇ видавалися НЕ за кодами КВЕД, а відповідно до ліцензійних умов. Так коду 43.21 Електромонтажні робото відпвідає код ліцензійних умов 2.02.05. «Електропостачання і електроосвітлення», а коду 43.29 Інші будівельно-монтажні роботи. Відповідає код 1.00.00.
Просимо Замовника розглянути наше питання та внести відповідні зміни до тендерної документації, які передбачатимуть можливість надання ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками.
Дякуємо за розуміння та сподіваємось на позитивне вирішення питання.
Відповідь:
Щодо Вашого звернення повідомляємо, що до п. 3.1.3. розділу 2 тендерної документації будуть внесені зміни у вказаній Вами частині
Дата відповіді:
13.04.2023 08:22
Відповідь надана
Кваліфікаційні критерії Доаток 4, 5
Номер:
9eea9312dde44bfc97ae64b8a912b331
Дата опублікування:
11.04.2023 11:20
Опис:
Шановний Замовнику!
Просимо дати розяснення, чи повинен учасник в Додатку 4 та Додатку 5 надавати розширену інформацію. А саме вказувати інформацію про співробітників (ПІБ, спеціальність, тощо) та обладнання і МТБ(найменнування, кількість...)?
Чи достаньо просто письмового підтвердження за змістом, який надає в Додатку4 та 5 Замовник?
Відповідь:
Змістом тендерної документації не передбачено наявність додатків 4 та 5, відповідно адресація Вашого звернення не зрозуміла. В той же час, згідно п. 2.2. розділу 2 тендерної документації, що стосується даної процедури відкритих торгів, передбачено, що для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у порядку згідно п. 1.1 вказаного розділу всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме:
довідку, складену учасником у довільній формі, про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, із зазначенням у такій довідці інформації про ПІБ, посаду, досвід роботи, та щодо кожного з таких працівників, в тому числі щодо працівників, перелік яких визначено згідно п. п. 1 п. 2.1. цього розділу; копії документів, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та всіма працівниками, зазначеними в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме витяги з трудових книжок таких осіб (зокрема сторінка/сторінки, що містить інформацію про ПІБ працівника, а також запис про прийом на роботу), або накази про прийом на роботу таких осіб; копії аналогічних договорів, а так само разом з копіями оформлених належним чином (з дотриманням вимог до письмової форми правочину, який вчиняється суб’єктом господарської діяльності) первинних облікових документів, які згідно змісту кожного аналогічного договору складені його сторонами для визначення вартості виконаних обсягів робіт/послуг і підтверджують приймання-передачу виконаних робіт/послуг, та щодо всього обсягу фактично виконаних робіт/послуг згідно такого договору; позитивні відгуки від замовників робіт/послуг згідно виконання кожного з аналогічних договорів, копії яких надано у складі тендерної пропозиції, при цьому такі відгуки мають бути складені на фірмовому бланку (за наявності) замовника робіт/послуг згідно аналогічного договору, завірені підписом уповноваженої посадової особи замовника робіт/послуг згідно аналогічного договору, повинні бути датовані, окрім цього кожен відгук повинен містити інформацію щодо реквізитів договору, щодо виконання якого надається такий відгук (дата укладення, номер за наявності), а також найменування виконуваних робіт/послуг згідно договору, інформацію про суму (вартість) виконаних робіт/послуг, та інформацію про належне виконання учасником умов договору.
Таким чином тендерною документацією визначено зміст та обсяг інформації та документів, що мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції та на підтвердження відповідності такого учасника кваліфікаційним критеріям
Дата відповіді:
11.04.2023 14:17
Відповідь надана
Додатки та ТД
Номер:
0bc42b51f5c94c7186f5811810027265
Дата опублікування:
11.04.2023 10:29
Опис:
Для якісної підготовки тендерної промозиції просимо Замовника надати ТД та додатки до неї у форматі word.
Відповідь:
тендерна документація оприлюднюється у відповідності до ст. 10 ЗУ "Про публічні закупівлі" та одночасно з оголошенням про проведення відкритих торгів. Таким чином, чинним законодавством не передбачено додаткове оприлюднення будь-яких версій тендерної документації після зазначених термінів. В той же час оприлюднений замовником файл тендерної документації придатний для зчитування, друку, тощо. Таким чином у замовника відсутні підстави вживати будь-яких заходів. що пов'язані з Вашим запитом
Дата відповіді:
11.04.2023 14:00
Відповідь надана
Кваліфікаційні критерії
Номер:
e0a9118f31a046d7adcb025e26a44547
Дата опублікування:
11.04.2023 10:27
Опис:
Чи може учасник на підтвердження наявності працівників надати договори ЦПХ?
Відповідь:
Згідно п. 1.2. розділу 1 тендерної документації термін «Працівник» - вживається у значенні, наведеному пунктом 14.1.195. статті 14 Податкового кодексу України. Також згідно п. 2.2. розділу 2 тендерної документації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у складі тендерної пропозиції в тому числі копії документів, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та всіма працівниками, зазначеними в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме витяги з трудових книжок таких осіб (зокрема сторінка/сторінки, що містить інформацію про ПІБ працівника, а також запис про прийом на роботу), або накази про прийом на роботу таких осіб. Таким чином наявність в учасника укладених договорів ЦПХ не може вважатись належним підтвердженням наявності трудових відносин з працівниками в розумінні тендерної документації
Дата відповіді:
11.04.2023 13:57