-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 85111800-8 Послуги з патологоанатомічних досліджень
Закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону України "Про рублічні закупівлі (зі змінами та доповненнями) та Постанови від 12 жовтня 2022 року №1178 "Про затвердження особливостей, здійснення публічних закупівель товарів, робіт та послуг для замовників передбачених Законом України "Про публічні закупівлі" на період дії правового режиму воєнного стану в Укараїні та протягом 90 днів з дня припинення або скасування.
Завершена
416 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 082.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 082.50 UAH
Період уточнення:
16.03.2023 12:01 - 21.03.2023 00:00
Відповідь надана
Визначення предмету закупівлі
Номер:
7954be23659a4784b5e8840539eb1fa8
Дата опублікування:
16.03.2023 17:02
Опис:
Згідно тендерної документації та оголошення Замовником проводиться закупівля «код ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник": 85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги: Гістологічне дослідження І категорії складності; Гістологічне дослідження ІІ категорії складності; Гістологічне дослідження ІІІ категорії складності; Гістологічне дослідження IV категорії складності; Інтраопераційне експрес дослідження операційного матеріалу; Цитологічні дослідження»
З огляду на зміст оголошення закупівлі та тендерної документації закупівлі Замовником код ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник": 85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги проводиться закупівля ЦИТОЛОГІЧНИХ ДОСЛІДЖЕНЬ.
Відповідно до п.3 ПОРЯДОКУ визначення предмета закупівлі предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з п. 21 і 34 ч.1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Згідно п. 21 і 34 ч.1 ст.1 Закону послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації.
Якщо з гістологічні дослідження проводяться за ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник": 85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги – то тут все зрозуміло, оскільки гістологічні дослідження біопсійного та операційного матеріалу, згідно Порядку проведення патологоанатомічного розтину, затвердженого наказом МОЗ України від 06.09.2021 № 1877, є ПАТОЛОГОАНАТОМІЧНИМИ ДОСЛІДЖЕННЯМИ і в даному випадку код ДК визначено вірно.
То на рахунок здійснення закупівлі ЦИТОЛОГІЧНИХ ДОСЛІДЖЕННЬ за ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник": 85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги виникають об’єктивні запитання, які потребують роз’яснень з боку Замовника. Так, Порядок проведення патологоанатомічного розтину не відносить ЦИТОЛОГІЧНІ ДОСЛІДЖЕННЯ до ПАТОЛОГОАНАТОМІЧНИХ ДОСЛІДЖЕННЬ, оскільки це різні методи досліджень, предметом дослідження якого є різні біологічні матеріали (наприклад мазок генітальних жіночих органів не є предметом проведення патологоанатомічного дослідження).
Таким чином закупівля послуг з проведення ЦИТОЛОГІЧНИХ ДОСЛІДЖЕНЬ повинно проводитися за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник:85140000-2: Послуги у сфері охорони здоров’я різні (85145000-7 Послуги медичних лабораторій).
Враховуючи вище викладене просимо роз’яснити, яким чином Замовник та на підставі яких нормативно-правових актів відніс Цитологічні закупівлі до коду ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник": 85110000-3 оскільки це інший предмет закупівлі, який повинен закуповуватися за 85140000-2: Послуги у сфері охорони здоров’я різні (85145000-7 Послуги медичних лабораторій)?
Також вимагаємо усунути вище описане порушення законодавства про публічні закупівлі шляхом відміни закупівлі у зв’язку з неможливістю усунути їх в інший спосіб.
Відповідь:
Відповідно до п. 22 ч.1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі»:
Предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку
Відповідно до п. 3 Загальних положень Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 708 від 15.04.2020 року:
Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника
Відповідно до п. 21 та п. 34 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі»:
послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації.
товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.
Також, згідно з інформаційним порталом infobox.prozorro замовникам рекомендується використовувати інструмент Київської школи економіки, що розміщений за посиланням https://cpvtool.kse.ua/ де можна визначити п'ятірку найпопулярніших CPV-кодів, за якими купують подібний предмет закупівлі інші замовники. Відповідно до цього інструменту за запитом «цитологічні дослідження» найбільш популярним cpv за 4 знаком є код ДК 8511 (41%) проти код ДК 8514 (24%).
Наголошуємо на тому, що потенційний учасник не довів та документально не підтвердив, що цитологічні дослідження повинні проводитися виключно за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник: 85140000-2: Послуги у сфері охорони здоров’я різні (85145000-7 Послуги медичних лабораторій).
Таким чином, у замовника відсутні підстави для задоволення вимоги.
Дата відповіді:
17.03.2023 15:56